Дата принятия: 05 августа 2021г.
Номер документа: 33а-1351/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2021 года Дело N 33а-1351/2021
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Чаднова О.В.,
судей Венина А.Н., Воскресенской В.А.,
при секретаре Шипиловой Я.Ю.,
5 августа 2021 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском административное дело по апелляционной жалобе УФНС России по Камчатскому краю на решение Тигильского районного суда Камчатского края от 17 мая 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Гутковскому Евгению Борисовичу о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - отказать".
Заслушав доклад судьи Воскресенской В.А., объяснения представителя УФНС России по Камчатскому краю Грицай О.В., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее - УФНС России по Камчатскому краю, Управление) обратилось в суд с административным иском к Гутковскому Е.Б. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4332 руб. 51 коп., начисленных в соответствии со статьей 75 НК РФ в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период до 1 января 2017 года.
Представитель административного истца, административный ответчик, представители заинтересованных лиц <данные изъяты> <данные изъяты> в судебном заседании участия не принимали.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение, которое УФНС России по Камчатскому краю в своей апелляционной жалобе просит отменить и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на то, что при вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с административного ответчика мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, тем самым, по мнению подателя жалобы, признал не пропущенным срок на обращение в суд с таким заявлением. После отмены судебного приказа в связи с поступившими от Гутковского Е.Б. возражениями Управление обратилось в суд с настоящим административным иском в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Заслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральнымзаконом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, Гутковский Е.Б. в период с 7 апреля 2010 года по 7 апреля 2015 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в адрес административного истца направлялись требования об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере:
-от 13 декабря 2017 года N на сумму 201 руб. 72 коп. со сроком уплаты до 1 февраля 2018 года;
-от 9 ноября 2018 года N на сумму 331 руб. 73 коп. со сроком уплаты до 3 декабря 2018 года;
-от 10 июля 2019 года N на сумму 3887 руб. 08 коп. со сроком уплаты до 13 ноября 2019 года.
Поскольку обязательства, указанные в требованиях, ответчиком исполнены не были, Управление обратилось к мировому судье за выдачей судебного приказа.
15 октября 2020 года мировым судьей судебного участка N 34 Тигильского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ о взыскании с Гутковского Е.Б. в пользу административного истца, в том числе, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 4332 руб. 51 коп., который отменен определением мирового судьи от 9 ноября 2020 года по заявлению ГутковскогоЕ.Б.
26 марта 2021 года административный истец обратился в суд с настоящим иском.
С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по пене Управление обратилось к мировому судье в октябре 2020 года, тогда как с таким заявлением налоговый орган должен был обратиться в суд на основании требования от 13 декабря 2017 года N в срок до 1 августа 2018 года (срок добровольного исполнения - до 1 февраля 2018 года), на основании требования от 9 ноября 2018 года N в срок до 3 июня 2019 года (срок добровольного исполнения - до 3 декабря 2018 года), на основании требования от 10 июля 2019 года N N в срок до 13 мая 2020 года (срок добровольного исполнения - до 13 ноября 2019 года).
Установив указанные обстоятельства, учитывая, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с Гутковского Е.Б. недоимки по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование налоговый орган утратил право на принудительное взыскание указанной суммы в связи с пропуском предусмотренного частью 2 статьи 286 КАС РФ шестимесячного срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа, суд первой инстанции, учитывая, что о восстановлении пропущенного процессуального срока Управление не ходатайствовало, в отсутствие оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных УФНС России по Камчатскому краю исковых требований.
Данное решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения, оснований для его отмены не имеется.
В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 января 2020 года N 12-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Таким образом, при рассмотрении судом дел о взыскании недоимки по налогам и сборам подлежит проверке соблюдение налоговым органом как срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срока подачи административного искового заявления после отмены судебного приказа.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, факт соблюдения сроков на обращение в суд после отмены судебного приказа не освобождает административного истца от соблюдения сроков при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа. Вынесение судебного приказа само по себе не означает восстановление срока на судебное взыскание, поскольку вопрос о восстановлении процессуального срока требует исследования причин его пропуска, что невозможно в рамках приказного производства.
Учитывая, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тигильского районного суда Камчатского края от 17 мая 2021года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФНС России по Камчатскому краю - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
