Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1350/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 33а-1350/2019
от 7 мая 2019года
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Петровского М.В.,
судей: Бондаревой Н.А., Ходус Ю.А.
при секретаре Пензиной О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Лихачевой Ларисы Леонидовны к администрации Города Томска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости
по апелляционной жалобе Лихачевой Ларисы Леонидовны на решение Томского областного суда от 20 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Бондаревой Н.А., судебная коллегия
установила:
Лихачева Л.Л. обратилась в Томский областной суд с административным исковым заявлением к администрации Города Томска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области (далее - Управление Росреестра по Томской области), в котором с учетом изменения просила установить кадастровую стоимость принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014 в размере 2 562 000 рублей.
В обоснование требований ссылалась на то, что кадастровая стоимость данного земельного участка, установленная в размере 4 826 478,80 руб. по состоянию на 01.01.2014 на основании постановления администрации Города Томска от 26.11.2014 N 1240, является завышенной, не соответствует рыночной стоимости в размере 2 562 000 рублей, определённой в отчёте ООО "Западно-Сибирская оценочная компания" N 1557/18 от 04.12.2018. Полагала, что установлением кадастровой стоимости земельного участка в размере выше рыночной стоимости нарушено её право на экономическую обоснованность налогообложения.
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца Лихачевой Л.Л., представителей административных ответчиков администрации Города Томска, Управления Росреестра по Томской области.
В судебном заседании представитель административного истца Лихачевой Л.Л. Зверев С.Н. административный иск поддержал.
Обжалуемым решением суда административный иск Лихачевой Л.Л. удовлетворен. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, установлена равной его рыночной стоимости в размере 2562 000 руб. по состоянию на 01.01.2014. Датой подачи заявления постановлено считать 09.01.2019.
Не согласившись с принятым по делу решением в части установленной судом даты подачи административного иска, Лихачева Л.Л. в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, установить дату подачи административного искового заявления 31.12.2018, т.е. дату направления административного искового заявления почтовым отправлением.
Относительно апелляционной жалобы представителем Управления Росреестра по Томской области Сафроновой Т.А. поданы возражения о законности судебного акта, в которых отмечено, что в связи с принятием Федерального закона от 03.04.2018 N 334-ФЗ, которым внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, по решениям об изменении кадастровой стоимости, принятым после 31.12.2018, дата обращения в суд не влияет на возможность перерасчета земельного налога за три предыдущих налоговых периода.
На основании части 1 статьи 307, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела административное дело в отсутствие административного истца Лихачевой Л.Л., представителей административных ответчиков администрации Города Томска, Управления Росреестра по Томской области, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки соответствии со статьей 3 приведенного Федерального закона понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (статья 12 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ).
Из материалов дела следует, что Лихачева Л.Л. является собственником земельного участка с кадастровым номером /__/, общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации торгового павильона.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена постановлением администрации Города Томска N 1240 от 26.11.2014 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных в границах муниципального образования "Город Томск" по состоянию на 01.01.2014 по итогам государственной кадастровой оценки земель массовым методом.
В подтверждение рыночной стоимости спорного земельного участка административным истцом представлен отчет ООО "Западно-Сибирская оценочная компания" N 1557/2018 от 04.12.2018, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2014 составляет 2 562 000 рублей.
Удовлетворяя требования административного иска и устанавливая кадастровую стоимость земельного участка равной её рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2014 в размере 2 562000 руб., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обращение Лихачевой Л.Л. в суд с заявленным требованием согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", административный истец является плательщиком земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, размер которого исчисляется исходя из результатов государственной кадастровой оценки земельных участков; представленный административным истцом отчет об оценке N 1557/2018 соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", доказательств, опровергающих данную рыночную стоимость земельного участка и свидетельствующих о рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками не представлено, в связи с этим указанная в отчете итоговая величина рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2014 в размере 2 562 000 рублей правомерно признана судом достоверной для установления кадастровой стоимости.
Данные выводы суда первой инстанции являются правильными и не ставятся под сомнение в апелляционной жалобе.
Вместе с тем доводы апелляционной жалобы об ошибочности указания судом даты обращения административного истца в суд заслуживают внимания.
В силу абзаца 6 статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 25 постановления от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", следует, что ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию.
Из материалов дела следует, что административное исковое заявление, адресованное в Томский областной суд, сдано Лихачевой Л.Л. в отделение почтовой связи 31.12.2018, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте (л.д. 82). Следовательно, именно 31.12.2018, а не 09.01.2019, как то указал суд первой инстанции, надлежит считать датой обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.
При таких данных решение суда в части установленной судом даты подачи административного искового заявления подлежит изменению с указанием даты подачи административного иска - 31.12.2018.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным, отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Томского областного суда от 20 февраля 2019 года в части установленной судом даты подачи административного искового заявления изменить.
Считать датой подачи заявления Лихачевой Ларисы Леонидовны в суд 31 декабря 2018 года.
В остальной части решение Томского областного суда от 20 февраля 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
