Дата принятия: 06 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1349/2021
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2021 года Дело N 33а-1349/2021
Забайкальский краевой суд, в составе председательствующего судьи Каверина С.А., рассмотрев частную жалобу Киселева А. В. на определение судьи Центрального районного суда г.Читы от 14 января 2021 года, которым оставлено без движения административное исковое заявление Киселева А. В. к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о признании бездействия по исполнению судебного решения незаконным,
установил:
08 октября 2020 года Киселев А.В. обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором, ссылаясь на то, что Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, являясь ответчиком по гражданскому делу, длительное время не исполняет решение Центрального районного суда г.Читы от 18 февраля 2019 года о предоставлении ему (заявителю) благоустроенного жилого помещения из специализированного жилого фонда, просил признать данное бездействие незаконным. (л.д.1-2)
Суд, сославшись на положения ст.ст.125-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), постановилприведенное выше определение.(л.д.30)
С данным судебным актом не согласился административный истец Киселев А.В., в частной жалобе, оспаривая выводы суда, ссылаясь на п.7.11 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, приводит доводы о том, что оригинал административного заявления был возвращен ему не 30 ноября 2020 года, а ранее, вместе с определением от 09 октября 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления. Обращая внимание на судебную практику по делам определенной категории, указывает, что суду следовало принять к производству исковое заявление, без создания волокиты; судьей оставлен без внимания факт отдаленности исправительного учреждения, в котором он (административный истец) отбывает наказание; считает не разумным срок для устранения недостатков искового заявления, поскольку оспариваемое определение получено им лишь 01 февраля 2021 года. Просит определение Центрального районного суда г.Читы от 14 января 2021 года отменить как незаконное, препятствующее реализации его права на доступ к правосудию. (л.д.40-41)
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы и письменные дополнений к ней, оценив доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, в порядке административного судопроизводства, в соответствии с главой 22 КАС РФ.
В силу части 1 ст.130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление Киселева А.В. без движения, судья указал на несоответствие административного иска требованиям, предъявляемым ст.ст.125, 130 КАС РФ, а именно:
- административный материал не содержит административного искового заявления в оригинале, ввиду его возвращения по ранее вынесенному определению.
Судом заявителю предложено в срок до 28 января 2021 года устранить указанные недостатки. (л.д.30)
Вместе с тем, согласно имеющейся в материале расписки, оспариваемое определение административным истцом Киселевым А.В. получено 01 февраля 2021 года. (л.д.32)
03 февраля 2021 года суд, сославшись на положения п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ, возвратил административный иск заявителю в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления его без движения. (л.д.34)
Поскольку определение Центрального районного суда г.Читы от 14 января 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения Киселевым А.В. получено лишь 01 февраля 2021 года, при этом у административного истца не было возможности устранить указанные недостатки административного иска в срок до 28 января 2021 года, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявитель был лишен возможности защищать свои права, а правовых оснований, предусмотренных п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ, для последующего возвращения Киселеву А.В. административного искового заявления у суда не имелось.
При таком положении, вывод суда первой инстанции о том, что административным истцом недостатки административного искового заявления не устранены в срок, не может быть признан обоснованным.
Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, без их устранения невозможны восстановление и защита прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, с целью устранения судебной ошибки, определение судьи о возвращении административного искового заявления Киселева А.В. подлежит отмене, ввиду нарушения норм процессуального права (п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ), с принятием по делу нового решения, которым следует установить заявителю новый срок для устранения недостатков, изложенных в определении Центрального районного суда г.Читы от 14 января 2021 года об оставлении без движения административного искового заявления Киселева А.В. к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о признании бездействия по исполнению судебного решения незаконным, - в течение 15 дней с момента получения копии настоящего апелляционного определения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.311, 313, 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Центрального районного суда г.Читы от 03 февраля 2021 года отменить, принять по делу новое решение.
Установить административному истцу Киселеву А.В. новый срок для устранения недостатков, изложенных в определении судьи Центрального районного суда г.Читы от 14 января 2021 года об оставлении без движения административного искового заявления Киселева А. В. к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о признании бездействия по исполнению судебного решения незаконным, - в течение 15 дней с момента получения копии настоящего апелляционного определения.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
