Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1349/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 33а-1349/2020
"06" февраля 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
судей Быковой С.В., Киклевич С.В.,
при секретаре Логунове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Курмангалеева Руслана Закирьяновича к ФКУ ИК-37 ГУФСИН по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения дисциплинарной комиссии о наложении взысканий
по апелляционной жалобе Курмангалеева Р.З. на решение Яйского районного суда Кемеровской области от 26 ноября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Курмангалеев Р.З. обратился с административным иском к ФКУ ИК-37 ГУФСИН по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения дисциплинарной комиссии о наложении взысканий.
Требования мотивированы тем, что 23.10.2019 на него были наложены два взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток, первое - за то, что 14.10.2019, находясь в камере N 3, он лил воду на подоконник окна, второе - за то, что 15.10.2019, находясь в камере N 3, махал полотенцем по бронестеклу и мешал осуществлять надзор. С данными взысканиями он не согласен, поскольку правил внутреннего распорядка не нарушал.
Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 26 ноября 2019 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Курмангалеев Р.З. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает на то, что вменяемые ему нарушения он не совершал, воду на динамик не лил, полотенцем не бил по защитной стеклу видеокамеры и угол обзора камеры изменить не пытался.
На апелляционную жалобу представителем ФКУ ИК-37 ГУФСИН по Кемеровской области - Кузбассу принесены возражения.
Стороны надлежащим образом извещенны о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель ответчика не явился, истец о своем личном участии в рассмотрении дела не ходатайствовал, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что факты нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые явились основанием для наложения взысканий, подтверждены представленными суду доказательствами, а примененные взыскания соответствуют обстоятельствам совершения нарушений и личности ответчика.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда.
Из материалов дела и исследованной судом видеозаписи следует, что осужденный Курмангалеев Р.З. отбывает наказание в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.
Постановлением начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 23.10.2019 Курмангалеев Р.З. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток, за то, что 14.10.2019 в 16 часов 54 минуты, осужденный Курмангалеев Р.З., отбывающий дисциплинарное взыскание в штрафном изоляторе, камера N 3 ШИЗО, вмешивался в работу электрооборудования (поливал водой из кружки динамик), своими действиями Курмангалеев Р.З. допустил нарушение п. 168 гл. 24 "Правил внутреннего распорядка ИУ".
Постановлением начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 23.10.2019 Курмангалеев Р.З. водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток, за то, что 15.10.2019 в 17 часов 39 минут, осужденный Курмангалеев Р.З., отбывающий дисциплинарное взыскание в штрафном изоляторе, камера N 3 ШИЗО, препятствовал осуществлению надзора за ним, вмешивался в работу электрооборудования (стучал по защитному стеклу видеокамеры полотенцем), своими действиями Курмангалеев Р.З. допустил нарушение п. 168 гл. 24 "Правил внутреннего распорядка ИУ".
Обстоятельства совершения нарушения по событиям от 14.10.2019 подтверждаются рапортом N 198 от 14.10.2019 оператора ПВК Усольцевой А.В., рапортом младшего инспектора отдела безопасности Стародубова В.А., справкой о просмотре и копировании видеофайла старшим инспектором отдела безопасности Филипповым Е.М. актом о просмотре видеозаписи от 16.10.2019, актом о просмотре видеозаписи от 21.10.2019; объяснением осужденного, рапортом начальника отряда Мотуз Ю.Ю., постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор, камерной карточкой для осуждённого ШИЗО, видеозаписью, исследованными в судебном заседании.
Обстоятельства совершения нарушения по событиям от 15.10.2019 подтверждаются рапортом N 201 от 15.10.2019 оператора ПВК Ломакиной Ю.А., рапортом младшего инспектора отдела безопасности Павлишина А.А., справкой о просмотре и копировании видеофайла старшим инспектором отдела безопасности Филипповым Е.М. актом о просмотре видеозаписи от 16.10.2019, актом о просмотре видеозаписи от 21.10.2019; объяснением осужденного, рапортом начальника отряда Мотуз Ю.Ю., постановлением о водворении осужденного в штрафной изолятор, камерной карточкой для осуждённого ШИЗО, видеозаписью, исследованными судом первой инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего кодекса и других федеральных законов.
Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. "в" ч.1 ст.115 УИК РФ).
В соответствии со ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1). Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (часть 4).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации т 16 декабря 2016 г. N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно п. 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным запрещается вмешиваться в работу электро-, сантехнического оборудования, без разрешения администрации исправительного учреждения, производить ремонт сантехники или регулировку освещения в камере.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.
До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Осужденные, подвергнутые взысканию, вправе обратиться с обжалованием взыскания.
Проанализировав указанные выше нормы и обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что рапорты о нарушениях составлены управомоченными лицами, материалы по нарушениям (опрос очевидцев, нарушителя, передача материала на рассмотрение начальника учреждения для наложения взыскания) собраны начальником отряда, что не противоречит действующему законодательству. Постановления о наложении взысканий вынесены уполномоченным лицом - начальником исправительного учреждения. Процедура и сроки наложения взыскания на Курмангалеева Р.З. соблюдены: взыскание наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, у Курмангалеева Р.З. отбиралось объяснение, взыскания наложены в письменной форме, объявлены под роспись Курмангалеева Р.З. Форма и содержание решения о наложения взыскания не противоречат действующему законодательству. Примененные взыскания соответствуют обстоятельствам совершения нарушений и личности ответчика, ранее подвергавшегося взысканиям за нарушения правил отбывания наказания.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом решения.
Доводы апеллянта о том, что вменяемые ему правонарушения им не совершались, опровергаются приведенными выше доказательствами, вследствие чего не влекут отмену правильного судебного акта.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Яйского районного суда Кемеровской области от 26 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
