Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 20 апреля 2020 года №33а-1348/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2020 года Дело N 33а-1348/2020







20.04.2020


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Данилова О.И.
судей Соляникова Р.В., Щепалова С.В.
при секретаре Макаршиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от (...) по административному делу N 2а-30/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Карелия к Архипову Д. Н. о взыскании задолженности по налогам и пеням.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц. В связи с неуплатой задолженности, указанной в налоговых требованиях, направленных в адрес налогоплательщика, налоговый орган просил суд взыскать с налогоплательщика задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в размере (...) руб.; пени по транспортному налогу за 2017 г. за период с (...) по (...) в сумме (...) руб.; пени по транспортному налогу за 2015 г. на транспортное средство марки Шевроле KLAC CAPTIVA (период (...)-(...)) в размере (...) руб.; пени по транспортному налогу за 2015 г. на транспортное средство марки ХЕНДЭ Г. С. ФЕ (период (...)-(...)) в размере (...) руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. (период (...)-(...)) в размере (...) руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. (период (...)-(...)) в размере (...) руб.
Решением суда заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что налоговым органом нарушены правила оформления и направления уведомления и требований, полагает себя неизвещенным надлежащим образом об имеющейся налоговой задолженности.
Административный истец в возражениях на апелляционную жалобу выражает согласие с решением суда.
Лица, участвующие в деле, в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Руководствуясь пунктом 3 постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, а также дела СП N 2а-581/2019, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Пункт 2 статьи 52 НК РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.
В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.
Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).
В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1).
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2).
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4).
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).
Как следует из материалов дела, по адресу регистрации административного ответчика по месту жительства (пгт. Калевала, (...)) налоговым органом (...) было направлено заказной корреспонденцией налоговое уведомление от (...) (...), согласно которому ему надлежало в срок до (...) уплатить транспортный налог за 2017 г. за автомобиль Шевроле KLAC CAPTIVA в сумме (...) руб., а также требование от (...) (...), согласно которому административному ответчику надлежало в срок до (...) уплатить пени в общем размере (...) руб. за несвоевременную уплату налога на имущество за 2015-2016 годы и транспортного налога за 2015-2016 годы.
В связи с неисполнением налоговой обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год административному ответчику (...) заказной корреспонденцией по адресу регистрации по месту жительства направлено требование от (...) (...) об уплате транспортного налога за 2017 г. и пеней по нему.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, имеющиеся в материалах дела копии реестров почтовых отправлений с отметками дат отправки оператора почтовой связи соответствуют Порядку выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов по назначению в условиях централизованной обработки данных, утвержденному приказом ФНС России от 25.02.2009 N ММ-7-6/86@.
Также являются несостоятельными доводы административного ответчика о необходимости обязательного оформления налоговым органом описи вложения, поскольку опись вложения согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным приказом Минкомсвязи России от (...) (...), оформляется лишь при оформлении почтовых отправлений с объявленной ценностью. При направлении налоговой корреспонденции ценность письма не объявляется, что исключает необходимость оформления описи вложения.
У судебной коллегии не возникло сомнений в направлении налоговым органом административному ответчику по адресу регистрации по месту жительства указанных уведомления и требований.
Согласно положениям пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления уведомления, требования по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказных писем.
Таким образом, в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) уведомления, требования об уплате налога, направленных заказным письмом.
При этом согласно статье 11 НК РФ место жительства физического лица - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, направляются налоговым органом физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления таких документов, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.
В связи с тем, что административный ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: пгт.Калевала, (...), с заявлением в налоговый орган о направлении документов по иному адресу не обращался, следовательно, направление налоговым органом уведомления и требований по вышеуказанному адресу соответствует требованиям закона.
Несостоятельны и ссылки административного ответчика на отсутствие подписи должностного лица в уведомлении и требованиях, поскольку согласно приказам Федеральной налоговой службы от 07.09.2016 N ММВ-7-11/477@ "Об утверждении формы налогового уведомления" и от 13.02.2017 N ММВ-7-8/179@ "Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам" подписание уведомления и требований должностными лицами налогового органа не предусмотрено.
При таких обстоятельствах процедура направления налоговым органом налогоплательщику уведомления от (...) (...) и требований от (...) (...) и (...) (...) соблюдена.
Поскольку налоговым органом также соблюдены порядок и сроки принудительного взыскания налоговой недоимки на основании указанных налоговых требований от (...) (...) и от (...) (...), а доказательства уплаты налогоплательщиком данной недоимки отсутствуют, постольку судом первой инстанции правомерно взыскана недоимка по транспортному налогу за 2017 г. и пени по нему, а также пени за неисполнение в срок обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество за 2015-2016 годы. При этом суд первой инстанции, взыскивая пени за неисполнение в срок обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество за 2015-2016 годы, установил, что налоговым органом не утрачена возможность их взыскания.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 27.01.2020 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка