Дата принятия: 17 ноября 2021г.
Номер документа: 33а-13474/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2021 года Дело N 33а-13474/2021
г. Нижний Новгород 17 ноября 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе
председательствующего судьи Самарцевой В.В.,
судей: Гущевой Н.В., Жилкина А.М.,
при секретаре судебного заседания Мельниковой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Гущевой Н.В. административное дело по апелляционной жалобе Гребнева Николая Викторовича на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 13 июля 2021 г. по административному иску Межрайонной ИФНС России N 18 по Нижегородской области к Гребневу Н.В. о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Нижегородской области (далее также - Межрайонная ИФНС России N 18 по Нижегородской области, Инспекция) обратилась в Дзержинский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к Гребневу Н.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
Свои требования мотивировала тем, что Гребнев Н.В. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Инспекции, является владельцем зарегистрированного транспортного средства - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: [номер], дата регистрации права 12.10.2013, дата утраты права собственности 07.04.2015.
В адрес административного ответчика налоговым органом было выставлено требование об уплате налога, пени от 14.02.2017 [номер].
16.10.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Гребнева Н.В. задолженности по налогу и пени. По заявлению Гребнева Н.В. определением от 25.11.2020 судебный приказ был отменен.
Инспекция просила взыскать с Гребнева Н.В. недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты>; пени по транспортному налогу за 2015 год по состоянию на 14.02.2017 за период с 02.12.2016 по 13.02.2017 в размере <данные изъяты>; всего <данные изъяты>
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 13 июля 2021 г. административное исковое заявление Инспекции удовлетворено в полном объеме.
Не согласившись с принятым решением суда, Гребнев Н.В. обратился в Нижегородский областной суд с апелляционной жалобой и дополнениями к ней, в которых просит решение суда первой инстанции от 13 июля 2021 г. отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, в связи с пропуском Инспекцией срока на подачу административного искового заявления.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 КАС РФ, в суд не направили.
В соответствии со ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,, проверив решение суда на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения Дзержинского городского суда Нижегородской области от 13 июля 2021 года не находит.
В соответствии с ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Гребнев Николай Викторович в период с 12.10.2013 по 07.04.2015 являлся владельцем зарегистрированного транспортного средства - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак: [номер].
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) во взаимосвязи с положениями ст.358 НК РФ, Гребнев Н.В. является налогоплательщиком транспортного налога.
Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч.1 ст.361 НК РФ налоговые ставки для указанных транспортных средств устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства в размерах, указанных в данной статье.
На территории Нижегородской области ставки транспортного налога установлены Законом Нижегородской области от 28 ноября 2002 г. N 71-З "О транспортном налоге".
Согласно п.1 ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, который для транспортного налога устанавливается как календарный год (ст.360 НК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно налоговому уведомлению от 04.09.2016 [номер] Гребневу Н.В. начислен транспортный налог за налоговый период 2015 г. в размере <данные изъяты>
Налоговое уведомление было направлено ответчику 18.09.2016, что подтверждается списком направленных заказных писем с отметкой "Почты России" (л.д.12).
Согласно ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно положениям статьи 69 названного Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно содержать, в том числе сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования (пункт 4).
Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).
В связи с неуплатой транспортного налога, Гребневу Н.В. было направлено требование от 14.02.2017 [номер] с предложением уплатить сумму задолженности по транспортному налогу (транспортный налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>), в добровольном порядке в срок до 15.05.2017 (л.д.8), которое должником не исполнено.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Проанализировав вышеприведенные нормы законодательства, и применив их к обстоятельствам данного дела, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам, что административное исковое заявление к Гребневу Н.В. подано полномочным органом, при наличии неисполненного требования об уплате задолженности по налогам и пени.
Доводы апелляционной жалобы и дополнений к жалобе сводятся к тому, что Инспекцией пропущен срок на взыскание задолженности в судебном порядке.
Судебной коллегией указанные доводы изучены и отклоняются по следующим основаниям.
Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу, возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи).
Частью 2 статьи 286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Указанный срок исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, с Гребнева Н.В. подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу в общей сумме <данные изъяты>, срок исполнения требования от 14.02.2017 [номер] истек 15.05.2017.
16.10.2020 мировым судьей судебного участка N 7 Дзержинского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Гребнева Н.В. задолженности по транспортному налогу (<данные изъяты>) и пени (<данные изъяты>).
По заявлению Гребнева Н.В. определением от 25.11.2020 мирового судьи судебного участка N 7 Дзержинского судебного района Нижегородской области судебный приказ был отменен (л.д.18).
Административное исковое заявление в Дзержинский городской суд Инспекцией подано 19.05.2021.
С учетом изложенного, обоснованным является вывод суда первой инстанции, что административное исковое заявление к Гребневу Н.В. Инспекцией подано в установленный законом срок, в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в размере <данные изъяты> (налог) и <данные изъяты> (пени).
Расчеты задолженности по транспортному налогу и пени за несвоевременную уплату налога обоснованно признаны судом верными.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 13 июля 2021 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гребнева Н.В. оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке кассационного производства судебные акты, состоявшиеся по делу, в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу через суд первой инстанции.
В окончательной форме апелляционное определение принято 17 ноября 2021 г.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
