Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1346/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33а-1346/2020
г. Киров "26" мая 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Стёксова В.И.,
судей Опалева О.М., Сметаниной О.Н.,
при секретаре Шурминой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ИФНС России по городу Кирову на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 27 января 2020 года, которым административное исковое заявление Инспекции ФНС России по г. Кирову удовлетворено частично; с Захаровой А.Г. в доход государства взыскан налог на имущество за 2014 год в сумме 114 рублей; с Захаровой А.Г. в доход бюджета муниципального образования "Город Киров" взыскана государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.
Заслушав доклад судьи Опалева О.М., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по городу Кирову обратилась в суд с административным исковым заявлением к Захаровой А.Г. о взыскании задолженности по налогам.
В обоснование заявленных требований указано, что Захаровой А.Г. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, дата регистрации <дата> и транспортное средство <данные изъяты>, гос.рег.знак N. Ответчику был начислен налог на имущество за 2014 год в сумме 114 руб. по сроку уплаты до 01.10.2015 г. и транспортный налог за 2014 год в сумме 1278 рублей по сроку уплаты до 01.10.2015 года. В адрес налогоплательщика административным истцом было направлено требование об уплате налогов, которое не исполнено до настоящего времени. Просила взыскать за счет имущества ответчика в доход государства сумму в размере 1392 руб., из них: 1278 руб. транспортный налог, 114 руб. налог на имущество.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ИФНС России по городу Кирову ставит вопрос о его отмене в части отказа во взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу в сумме 1278 рублей.
В обоснование апелляционной жалобы привели доводы о нарушении судом первой инстанции норм материального права, поскольку на основании сведений, предоставленных органами ГИБДД, налоговым органом был исчислен транспортный налог Захаровой А.Г. за 2014 год по сроку уплаты 01 октября 2015 года, а именно: на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <адрес>. Положения норм Налогового Кодекса РФ не обязывают налоговый орган документально подтверждать достоверность сведений, которые ему были переданы в электронном виде регистрирующим органом.
Решение суда в части взыскания с Захаровой А.Г. налога на имущество за 2014 год в размере 114 рублей не оспаривается.
Представитель ИФНС России по г. Кирову Эндакова М.В. доводы жалобы поддержала, просила решение суда отменить, удовлетворив требования ИФНС России по г. Кирову в полном объеме.
Захарова А.Г. и её представитель Суханов С.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.
Руководствуясь положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя ИФНС России по г. Кирову Эндакову М.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая исковые требования ИФНС России по г. Кирову, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств регистрации транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N на имя административного ответчика Захаровой А.Г. налоговым органом суду не представлено, в связи с чем суд признал требования административного истца о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 г. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они сделаны судом при неверном применении норм материального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).
Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения, в числе прочих, признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).
В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 363 названного Кодекса в редакции, действовавшей до 23 ноября 2015 г., налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Подпункты 2, 3 пункта 1 статьи 401 НК РФ относят к объектам налогообложения квартиру, гараж.
Статьей 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно части 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пп. 2, 3, 4 ст. 409 НК РФ).
Из материалов дела следует, что в налоговом периоде 2014 г. на имя Захаровой А.Г. был зарегистрирован <данные изъяты> N, и она являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый номер N).
ИФНС России по г. Кирову Захаровой А.Г. начислен налог на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 114 руб. 00 коп. в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также транспортный налог за 2014 г. в сумме 1278 рублей (автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N) и 11.04.2015 г. выставлено налоговое уведомление N N на уплату налогов со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 г. (л.д. 7).
26.06.2015 г. указанное налоговое уведомление направлено в адрес Захаровой А.Г.
Ввиду неуплаты налогов в установленный указанным уведомлением срок Захаровой А.Г. налоговым органом 22.10.2015 г. выставлено требование об уплате налогов и пеней N N со сроком исполнения до 28.01.2016 г., направленное в адрес налогоплательщика 29.10.2015 г. (л.д. N).
Указанное требование содержало указание на необходимость уплаты транспортного налога в сумме 1278 рублей и налога на имущество физических лиц в сумме 114 руб. 00 коп.
В районный суд административный истец обратился 24.12.2019 г. в соответствии с требованиями п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей 23.07.2019 г. определения об отмене судебного приказа от 27.06.2019 г. о взыскании с Захаровой А.Г. задолженности, и в соответствии с требованиями п.2 ст.48 Налогового Кодекса РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций.
В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции представитель административного ответчика Захаровой А.Г. - Суханов С.А. оспаривал принадлежность ей транспортного средства, за которое налоговым органом исчислен налог за 2014 г.
Из ответа на запрос суда, представленный начальником РОИО ГИБДД следует, что на Захарову А.Г., <дата> был зарегистрирован автомобиль "<данные изъяты>, <дата> государственный регистрационный знак N (дата регистрации - <дата>, прекращение регистрации - <дата>).
Как следует из приведенных выше положений налогового законодательства, наличие обязанности по уплате транспортного налога связывается с фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации N 938 от 12 августа 1994 года "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
В соответствии с пунктом 3 указанного постановления юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи, принудительной реализации транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.
На основании пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 01 января текущего года.
По данным, представленным административным истцом, владельцем вышеназванного автомобиля в 2014 году являлась Захарова А.Г., что подтверждается сведениями органа регистрации транспортных средств (л.д. N).
Поскольку налоговым органом соблюден предусмотренный законом порядок взыскания налоговых платежей, транспортное средство, являющееся объектом налогообложения, в спорный период было зарегистрировано за Захаровой А.Г., судебная коллегия считает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований инспекции в части взыскания транспортного налога за 2014 г.
При таких обстоятельствах, решение суда в части отказа во взыскании транспортного налога за 2014 г. подлежит отмене, а требования налогового органа подлежат удовлетворению.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения требований налогового органа о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 114 руб. 00 коп. судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 27.01.2020 г. отменить в части отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с Захаровой А.Г. транспортного налога за 2014 год в сумме 1278 рублей. Принять в этой части новое решение.
Административные исковые требования ИФНС России по городу Кирову удовлетворить, взыскать с Захаровой А.Г. в доход государства за счет ее имущества транспортный налог за 2014 г. в сумме 1278 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
