Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 33а-13446/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 июля 2020 года Дело N 33а-13446/2020
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. N 33а-13446/2020
Судья: Осипова Е.М.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург "7" июля 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего
Стаховой Т.М.
судей
Ивановой Ю.В., Ильичевой Е.В.
при секретаре
Шибановой С.А.
рассмотрела в судебном заседании административное дело N 2а-328/2020 по апелляционной жалобе Телелеха О. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2020 года, принятое по административному иску Телелеха О. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании заключения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М., возражения представителя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - Шленчак А.Н., Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
гражданин Украины Телелеха О. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным заключение Главного управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 22 августа 2019 года N 2066/2019/078 об аннулировании ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации.
В обоснование административного иска указал, что на территории Российской Федерации находился на законном основании, получив вид на жительство, однако письмом от 22 августа 2019 года, полученным 5 сентября 2019 года, уведомлен об аннулировании вида на жительство по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с принятием в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Между тем, принятое органом контроля в сфере миграции 30 июля 2018 года решение о неразрешении въезда, оспорено истцом в судебном порядке - решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2019 года по делу N 2а-474/2019 решение о запрете въезда на территорию Российской Федерации Телелеха О. признано незаконным, в связи с чем, оснований для принятия решения об аннулировании вида на жительство не имелось. Кроме того, оспариваемое решение представляет собой существенное и чрезмерное вмешательство в его личную жизнь, ограничивает право на свободу передвижения, право на осуществление трудовой деятельности.
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2020 года в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене состоявшегося решения суда, полагает решение постановленным при неправильном применении норм права и оценке доказательств.
В заседание суда апелляционной инстанции административный истец Телелеха О. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен заблаговременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, в связи с чем, судебная коллегия в порядке ч. 6 ст. 226, ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося административного истца.
Судебная коллегия, выслушав представителя административного ответчика, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Телелеха О. является гражданином Украины, на территории Российской Федерации находился на основании вида на жительство, решение о выдаче которого принято УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 27 февраля 2017 года.
22 августа 2018 года временно исполняющим обязанности заместителя начальника Главного управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, утверждено заключение N 2066/2019/078, в соответствии с которым ранее выданный Телелеха О. вид на жительство аннулирован по причине принятия Управлением по вопросам миграции решения о неразрешении истцу въезда в Российскую Федерацию (пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - л.д.21-23).
В соответствии пунктом 2 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
30 июля 2018 года заместителем начальника Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области утверждено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Украины Телелеха О., сроком на три года до 26 июня 2021 года по основанию предусмотренному подпунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в связи с неоднократным в течение трех лет привлечением к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации (л.д. 29-30).
Указанное решение органа миграционного контроля, действительно, оспорено иностранным гражданином в судебном порядке. Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2019 года по делу N 2а-474/2019 заявленные требования удовлетворены, решение Управления по вопросам миграции от 30 июля 2018 года о запрете въезда на территорию Российской Федерации Телелеха О. признано незаконным.
Между тем, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского суда от 22 октября 2019 года решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2019 года отменено, в удовлетворении административного иска Телелеха О. об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию отказано
Таким образом, оспариваемое заключение от 22 августа 2019 года принято административным ответчиком на законным основаниях. В силу вышеприведенных норм права, наличие действующего решения о неразрешении Телелеха О. въезда является обязательным при рассмотрении вопроса о наличии правовых оснований для дальнейшего нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и аннулировании вида на жительства, в связи с чем оснований для признании незаконным заключения от 22 августа 2019 года не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении обжалуемым решением прав административного истца на уважение личной и семейной жизни несостоятельны, являлись предметом судебного разбирательства в рамках дела N 2а-474/2019 при оценке законности принятого органом контроля в сфере миграции решения о неразрешении въезда и отклонены судом апелляционной инстанции.
Оснований не учитывать установленные вступившим в законную силу судебным актом обстоятельства, в силу положений части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
Таким образом, разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и верно применил нормы материального права. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, поскольку они сводятся к переоценке выводов суда, изложенных в решении, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь п. 1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
