Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33а-13446/2019, 33а-279/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33а-279/2020
"16" января 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
судей Быковой С.В., Киклевич С.В.
при секретаре Сат В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Мимулатова Анзора Лёмаевича к призывной комиссии военного комиссариата г. Березовский и Кемеровского района Кемеровской области, военному комиссариату г.Березовского и Кемеровского района Кемеровской области о признании незаконным решение призывной комиссии
по апелляционной жалобе Мимулатова А.Л. на решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 02 октября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Мимулатов А.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии военного комиссариата г. Березовский и Кемеровского района Кемеровской области, военному комиссариату г.Березовского и Кемеровского района Кемеровской области о признании незаконным решение призывной комиссии.
Требования мотивированы тем, что Мимулатов А.Л. до ноября 2009 года проживал в <адрес>, а в декабре 2009 года переехал в <адрес>, где проживает по настоящее время.
С момента переезда в <адрес> и до достижения 27-летнего возраста Мимулатов А.Л. повестки о необходимости явиться в военный комиссариат не получал.
По достижению 27 лет Мимулатов А.Л. попытался получить военный билет по месту жительства в <адрес>, однако ему был дан ответ, что он получил военный билет в 2009 году в военном комиссариате г. Березовского и Кемеровского района.
В конце 2018 года Мимулатов А.Л. обратился в прокуратуру Кемеровской области.
Из ответа прокуратуры от 09.01.2019 N 1208ж-2018 следует, что Мимулатов А.Л. был освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас согласно решению призывной комиссии Кемеровского района от 18.06.2008 N 11.
В конце января 2019 года Мимулатов А.Л. был ознакомлен с результатами проверки.
С решением призывной комиссии от 18.06.2008 N 11 Мимулатов А.Л. не согласен и полагает, что оно является незаконным и влечет для него ограничения, предусмотренные действующим законодательством, как к лицам, имеющим заболевания, препятствующие поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению.
Призывной комиссией Мимулатов А.Л. был признан ограниченно годным по причине наличия у него <данные изъяты>.
Таким образом, указание в военном билете Мимулатов А.Л. на наличие у него <данные изъяты> заболевания свидетельствует о том, что ему запрещено проходить государственную гражданскую службу.
В рассматриваемом случае решение призывной комиссии противоречит требованиям ст.ст. 8, 26 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе", п. 16 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, так как Мимулатов А.Л. никогда не проживал и не был зарегистрирован на территории Кемеровского района.
Данное обстоятельство подтверждается справкой Администрации Ясногорского сельского поселения и ответом отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по Кемеровскому району.
Также Мимулатов А.Л. никогда не вызывался призывной комиссией для прохождения медицинской комиссии, соответственно не проходил её, поэтому вынесенное решение является незаконным вдвойне.
Также Мимулатов А.Л. не получал военный билет в военном комиссариате г. Березовского и Кемеровского района Кемеровской области.
Административный истец просил признать незаконным решение призывной комиссии г.Березовского и Кемеровского района Кемеровской области от 18.06.2008 N 11 об освобождении его от призыва на военную службу и зачислении в запас.
Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 02 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Мимулатов А.Л. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Считает, что из справок администрации п.Ясногорского невозможно определить период проживания на территории п.Ясногорского, в связи с чем его постановка на воинский учет и дальнейшее решение является незаконным. При вынесении решения призывная комиссия не установила факт отсутствия дома по <адрес> Утверждает, что никогда не проходил медицинского освидетельствования в военной комиссариате г.Березовского и Кемеровского района, в связи с чем суд необоснованно не проверил достоверность медицинских заключений. Также нет доказательств, подтверждающих его вызов на призывную комиссию.
На апелляционную жалобу представителем военного комиссариата Кемеровской области принесены возражения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель военного комиссариата Кемеровской области Гончарова Н.В. и военный комиссар военного комиссариата г.Березовский и Кемеровского района Куксин В.А. возражали против удовлетворения жалобы.
Истец, представители военного комиссариата г.Анжеро-Судженска, военного комиссариата Урус-Мартановского района, ФГБОУ "Чеченский государственный педагогический университет", призывной комиссии военного комиссариата г.Березовский и Кемеровского района, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с законом, а кроме того, истцом пропущен без уважительных причин срок обращения в суд.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Согласно п. 1 ст. 1 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" (ред. от 04.12.2007) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, воинский учет; обязательную подготовку к военной службе и призыв на военную службу.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 8 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.
Согласно п. 1 ст. 9 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.
Согласно п.п. "а" п. 17 Положения о воинском учете (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 первичный воинский учет органами местного самоуправления осуществляется по документам первичного воинского учета - для призывников - по учетным картам призывников.
Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате; сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более трех месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства, место временного пребывания или возвращении в Российскую Федерацию.
Согласно п.п. "а", "д" п. 50, п. 53 Положения о воинском учете граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны состоять на воинском учете по месту жительства или месту временного пребывания в военном комиссариат; сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства, место временного пребывания или возвращении в Российскую Федерацию. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, для постановки на воинский учет и снятия с воинского учета обязаны лично являться в военные комиссариаты.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мимулатов А.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения был поставлен на первоначальный воинский учет в военный комиссариат г. Анжеро-Судженск и Яйского района Кемеровской области в связи с тем, что он проживал по <адрес>, на него заведена учетная карта призывника.
В материалы первичного воинского учета в отношении призывника Мимулатова А.Л. представлены две справки администрации Ясногорского сельского поселения (одна без даты, другая от 29.09.2009) о том, что истец был зарегистрирован по <адрес> <адрес>.
В связи с этим Мимулатов А.Л. был поставлен на воинский учет в военном комиссариате г. Берёзовский и Кемеровского района.
Согласно п. 3, 4 ст. 22 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
Указом Президента РФ от 29.03.2008 N 418 "О призыве в апреле - июле 2008 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" осуществлен с 1 апреля по 15 июля 2008 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 133 200 человек.
На момент издания Указа Мимулатову А.Л. исполнилось 19 лет.
Согласно п. 1 ст. 26 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" в состав призывной комиссии включаются по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации - председатель призывной комиссии; военный комиссар либо заместитель военного комиссара - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа управления образованием; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).
Согласно п. 33 Приказа Министра обороны РФ "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663" (вместе с "Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе") для осуществления призыва граждан на военную службу решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации создаются призывные комиссии.
Постановлением Губернатора Кемеровской области от 31.03.2008 N 11-пг "О проведении призыва граждан 1981 - 1990 года рождения на военную службу в апреле - июле 2008 г." утверждены на время проведения весеннего призыва 2008 года составы призывных комиссий муниципальных районов, городских округов, в том числе призывной комиссии Кемеровского района в составе: Калимуллин М.И. - глава Кемеровского района, председатель комиссии; Богомолов И.В. - военный комиссар г. Березовского и Кемеровского района, заместитель председателя комиссии; Ларинец В.А.- фельдшер военного комиссариата г. Березовского и Кемеровского района, секретарь комиссии; Ларионова Г.Г. - врач-терапевт военного комиссариата г. Березовского и Кемеровского района, член комиссии; Кирилова Н.В. - заместитель начальника ОВД по Кемеровскому району, начальник отделения кадров, член комиссии; Лысенко В.Г. - начальник управления образования Администрации Кемеровского района, член комиссии; Садоха Ю.И. - заместитель директора ГУ "Центр занятости населения г. Кемерово" (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы), член комиссии.
Также утвержден резервный состав призывной комиссии Кемеровского района: Роо В.Я. - исполняющий обязанности первого заместителя главы Кемеровского района, председатель комиссии; Шумихин С.А. - исполняющий обязанности заместителя военного комиссара г. Березовского и Кемеровского района, заместитель председателя комиссии; Козлова Н.И. - фельдшер военного комиссариата г. Березовского и Кемеровского района, секретарь комиссии; Шульгина Т.П. - врач-терапевт МУЗ "Центральная городская больница" г. Березовского, член комиссии; Бескровных О.П. - заместитель начальника ОВД по Кемеровскому району, начальник милиции общественной безопасности, член комиссии; Бессонов П.В. методист по ОБЖ управления образования Администрации Кемеровского района, член комиссии; Вершинина И.Г. - заместитель директора ГУ "Центр занятости населения г. Кемерово" (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).
Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их, в том числе, решения о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.
Согласно п. 13, 15, 16, 17 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123) организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей. Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет, утверждается председателями соответствующих комиссий.
Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе, в том числе по категории В - ограниченно годен к военной службе.
Согласно п. 35 Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе необходимые документы (порядок организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу приведен в приложении N 31 к настоящей Инструкции).
Согласно Приложению N 31 к Инструкции (п. 35):
Граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе: паспорт, свидетельство о рождении (п. 1).
Накануне дня заседания призывной комиссии ее члены и врачи-специалисты по документам личных дел призывников всесторонне изучают граждан, вызываемых на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, знакомятся с требованиями к отбору призывников в команды, в которые они предварительно предназначены (п. 2).
Граждан, прибывающих в военный комиссариат на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, встречает дежурный по призывному пункту (на период призыва назначается из числа офицеров или прапорщиков военного комиссариата), который знакомит их с порядком работы призывного пункта, разъясняет им обязанности призывников и ведет учет явившихся на основании списков по дням явки (п. 3 ).
У каждого прибывшего гражданина начальник 2 отделения военного комиссариата проверяет наличие необходимых документов и их соответствие установленным требованиям, сверяет их данные с содержанием личного дела призывника. В случае отсутствия у гражданина документов, позволяющих призывной комиссии вынести в отношении него соответствующее решение, он направляется начальником 2 отделения за недостающими документами (п. 4).
После проверки представленных документов и уточнения записей в личном деле гражданин направляется к специалисту по профессиональному психологическому отбору для оценки его нервно-психической устойчивости, а затем на медицинское освидетельствование. В ходе медицинского освидетельствования гражданина личное дело призывника передается от врача-специалиста к врачу-специалисту по мере прохождения им освидетельствования (п. 5).
Из учетной карты призывника Мимулатова А.Л. было установлено, что он 18.06.2008 прошел медицинское освидетельствование, в том числе был освидетельствован врачами: наркологом, хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, неврологом, дерматологом и по итоговому заключению врача, руководящего работой врачей специалистов, с учетом акта исследования состояния здоровья от 30.04.2008 N 4/168 у него установлено органическое <данные изъяты>
Согласно Приложению N 31 к Инструкции (п. 35) граждане, прошедшие медицинское освидетельствование, направляются на заседание призывной комиссии (п. 6).
Согласно п. 5, п. 6 ст. 27 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Председатель призывной комиссии объявляет решение гражданину, в отношении которого оно принято, и по требованию гражданина выдает ему копию решения.
Согласно Приложению N 31 к Инструкции (п. 35) председатель призывной комиссии доводит до призывника персональный состав призывной комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, докладывает результаты медицинского освидетельствования гражданина, заключение о категории его годности к военной службе, показателе предназначения к прохождению военной службы; заместитель председателя призывной комиссии - военный комиссар докладывает членам призывной комиссии обоснованные предложения по решениям в отношении граждан, проходящих призывную комиссию, в отношении граждан, призываемых на военную службу, вносит в призывную комиссию предложения о предназначении их по видам, родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам для подготовки и прохождения военной службы по соответствующим военно-учетным специальностям; члены призывной комиссии уточняют у гражданина состав семьи, материальное положение, жилищные условия, его заработок и заработок членов его семьи, образование, наличие военно-учетной специальности, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступлений и другие сведения, необходимые для принятия соответствующего решения, определенного Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Решение призывной комиссии принимается большинством голосов, о чем производится запись в протоколе заседания призывной комиссии. Гражданин обязан лично присутствовать на заседании призывной комиссии. Принятое в отношении его решение объявляется ему председателем призывной комиссии (п. 6).
Согласно п. 40 Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 решение призывной комиссии заносится в протокол заседания призывной комиссии согласно приложению N 33 к настоящей Инструкции. В конце рабочего дня протокол подписывается председателем призывной комиссии и ее членами.
Согласно протоколу заседания призывной комиссии от 18.06.2008 N 11 Мимулатов А.Л. принимал участие на заседании призывной комиссии в составе Роо В.Я. - исполняющего обязанности первого заместителя главы Кемеровского района, председатель комиссии; Богомолов И.В. - военный комиссар г. Березовского и Кемеровского района, заместитель председателя комиссии; Ларинец В.А.- секретарь комиссии; Ларионова Г.Г.; Кирилова Н.В. Бессонов П.В. - члены комиссии, при этом призывной комиссией принято решение об освобождении Мимулатова А.Л. от призыва на военную службу и зачислении в запас как признанного ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категория В) (п.п. "а" п. 1 ст. 23 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе") в связи с наличием у него <данные изъяты> (ст. N, Постановление Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе").
Кроме того, в судебном заседании 11.07.2019 свидетель ФИО10 показала, что медицинское обследование и решение призывной комиссии от 18.06.2008 в отсутствие призывника Мимулатова А.Л. не принимались.
С учетом предусмотренного приведенными выше нормативными актами комиссионного порядка медицинского освидетельствования призывника и порядка принятия решения о призыве, а также исходя из представленных ответчиками документов и показаний свидетеля, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными доводы истца о том, что он 18.06.2008 не проходил медицинское освидетельствование и не присутствовал на заседании призывной комиссии.
Также суд пришел к верному заключению, что материалами дела не подтверждается незаконность постановки Мимулатова А.Л. на воинский учет в военном комиссариате г. Березовского и Кемеровского района.
При таких данных суд правомерно указал на то, что заседание призывной комиссии от 18.06.2008 N 11 проведено уполномоченными на то лицами и решение принято в соответствии с требованиями Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о воинском учете. Сам Мимулатов А.Л. решение призывной комиссии от 18.06.2008 N 11 по мотивам несоответствия принятого решения результатам медицинского освидетельствования не оспаривает.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии каких-либо оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным.
Кроме того, судом было установлено, что Мимулатову А.Л. 02.09.2009 выдан военный билет серия <данные изъяты> по ведомости на выдачу военных билетов в сентябре 2009 года в военном комиссариате г. Берёзовский и Кемеровского района.
Мимулатов А.Л. оспаривал получение данного военного билета и в подтверждение этого ссылался на заключение судебной почерковедческой экспертизы ФБУ Кемеровская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 18.06.2019 N 3736/6-4, согласно которой в ведомости на выдачу военных билетов в сентябре 2009 года в военном комиссариате г. Берёзовский и Кемеровского района подпись от имени Мимулатова А.Л. выполнена не Мимулатовым А.Л., а иным лицом.
При разрешении спора суд первой инстанции оценил данные доказательства в соответствии с требованиями статей 84 и 88 КАС РФ в совокупности со всеми иными доказательствам по делу и пришел к верному выводу о том, что в рассматриваемом случае заключение судебной почерковедческой экспертизы не опровергает факт участия Мимулатова А.Л. в заседании призывной комиссии 18.06.2008, поскольку выдача и получение военного билета является следствием принятого призывной комиссией коллегиального решения, а не его предпосылкой, не является частью процедуры принятия комиссией решения.
Оценивая в свете изложенного экспертное заключение, суд обоснованно отметил, что военный билет выдан более чем спустя год после заседания призывной комиссии, при этом возможны изменения в почерке истца; необычность позы, в которой могла быть совершена подпись в ведомости в момент получения военного билета, которая является единственной.
Также суд обоснованно учел и то обстоятельство, что на момент получения военного билета Мимулатов А.Л. продолжал находиться на территории Кемеровской области, поскольку был снят с регистрационного учета по месту жительства 16.11.2009, то есть после выдачи военного билета, и поставлен на регистрационный учет по месту жительства по <адрес> 22.12.2009.
Таким образом, выводы суда об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения призывной комиссии судебная коллегия считает правильным и причин для иных выводов не усматривает.
Кроме того, суд первой инстанции верно указал на то, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявленными требованиями.
В соответствии со ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно п. 7 ст. 28 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.
Судом было установлено, что Мимулатов А.Л. принимал участие в заседании призывной комиссии Кемеровского района 18.06.2008, присутствовал на оглашении её решения.
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Мимулатов А.Л. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии 27.03.2019, то есть спустя более 10 лет после принятия призывной комиссией оспариваемого решения, не представив доказательств наличия уважительных причин пропуска срока, что, как правильно указал суд, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При тких обстоятельствах решение суда является обоснованным, законным и не подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 02 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
