Дата принятия: 27 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1344/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2019 года Дело N 33а-1344/2019
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Венина А.Н.,
судей Гулевской О.А. и Гончаровой Н.В.,
рассмотрела в городе Петропавловске-Камчатском 27 мая 2019 года в порядке главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации материал по частной жалобе главного редактора информационного агентства "Камчатский регион" Шуманина В.Ю. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 апреля 2019года, которым постановлено:
административное исковое заявление информационного агентства "Камчатский регион" к прокурору Камчатского края Князеву А.Г., старшему помощнику прокурора края по взаимодействию со средствами массовой информации, общественностью и правовому обеспечению Шуниной Л.В. о признании незаконным отказа в предоставлении информации, возложении обязанности, возвратить.
Заслушав доклад судьи Венина А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Информационное агентство "Камчатский регион" в лице главного редактора Шуманина В.Ю. обратилось в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным отказ прокурора Камчатского края Князева А.Г., старшего помощника прокурора края по взаимодействию со средствами массовой информации, общественностью и правовому обеспечению Шуниной Л.В. в предоставлении информации по запросу средства массовой информации, возложении обязанности предоставить запрашиваемую информацию.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 марта 2019 года административное исковое заявление ШуманинаВ.Ю. оставлено без движения в связи с несоблюдением истцом требований статей 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Заявителю предоставлен срок для исправления недостатков до 15апреля 2019 года включительно.
В связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи в полном объеме, изложенных в определении об оставлении административного искового заявления без движения от 28 марта 2019 года, определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 апреля 2019 года административный иск возвращен заявителю.
В частной жалобе главный редактор информационного агентства "Камчатский регион" Шуманин В.Ю. просит определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 16 апреля 2019 года отменить, ссылаясь на то, что определение от 25марта 2019 года об оставлении административного иска без движения не получал. Кроме того, главный редактор находился в командировке за пределами Камчатского края, в связи с чем не мог исполнить требования, изложенные в указанном определении от 25марта 2019 года.
Проверив материал по частной жалобе, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно частям 1, 2 статьи 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Положениями пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Как следует из материала по частной жалобе, определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 марта 2019 года вышеуказанное административное исковое заявление информационного агентства "Камчатский регион" оставлено без движения в связи с несоблюдением истцом требований статей 125, 220 и 221 КАС РФ. Для устранения недостатков административному истцу необходимо было представить в суд уточненное административное исковое заявление, в котором привести просительную часть в соответствие с требованиями статей 125 и 220 КАС РФ; указать в нем сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении; предоставить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном законом размере. Срок для исправления недостатков установлен до 15 апреля 2019года включительно.
11 апреля 2019 года почтовое отправление с копией определения об оставлении административного искового заявления без движения, направленное в адрес информационного агентства "Камчатский регион", вернулось в суд в связи с истечением срока хранения.
Поскольку в установленный срок указания, изложенные в определении от28марта 2019 года, исполнены не были, судья обоснованно, руководствуясь положениями пункта 7 части 1 статьи129 КАС РФ, возвратил административное исковое заявление заявителю.
Оснований не согласиться с таким выводом у судебной коллегии не имеется.
Определение об оставлении административного искового заявления без движения от 28 марта 2019 года направлено заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному заявителем в административном исковом заявлении и частной жалобе, а также в свидетельстве о регистрации средства массовой информации от 6июля 2016 года N ИА N ТУ41-00285 (л.м. 1, 28, 64) (внутрироссийский почтовый идентификатор 80081035001282). Вместе с тем данное определение возвращено в суд с указанием на истечение нормативного срока хранения (л.м. 60).
Нарушений Правил и Особых условий приема, вручения, хранения и возврата отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 5 декабря 2014 года N 423-п, при организации направления и вручения указанного почтового отправления судом апелляционной инстанции не установлено.
Неисполнение административным истцом предусмотренной законом обязанности по получению корреспонденции по месту нахождения и ненадлежащая организация деятельности в части получения по его адресу корреспонденции является риском административного истца, и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности в результате неполучения корреспонденции должен нести он сам (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах доводы частной жалобы о том, что главный редактор информационного агентства не получал определение об оставлении административного иска без движения, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, основанного на правильном применении норм процессуального права.
Кроме того, доказательств нахождения главного редактора информационного агентства в командировке за пределами Камчатского края вопреки доводам частной жалобы в материалах не имеется.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены определения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено, определение судьи подлежит оставлению без изменения, а частная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 311, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу главного редактора информационного агентства "Камчатский регион" Шуманина В.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
