Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33а-13423/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33а-13423/2020
Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего
Стаховой Т.М.
судей
Ильичевой Е.В., Шеломановой Л.В.
при секретаре
Шибановой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N N 2а-603/2020 по апелляционной жалобе Сигаль В. Г. на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 февраля 2020 года, принятое по административному иску Сигаль В. Г. к Отделу регистрации актов гражданского состояния о рождении - дворец Малютка Комитета по делам записи актов гражданского состояния Санкт-Петербурга, Комитету по делам записи актов гражданского состояния Санкт-Петербурга о признании незаконным решение об отказе в предоставлении сведений.
Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М., возражения представителя административного ответчика Комитета по делам записи актов гражданского состояния Санкт-Петербурга - Серовой А.Г., Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сигаль В.Г. обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ отдела регистрации актов гражданского состояния о рождении - дворец Малютка Комитета по делам ЗАГС Санкт-Петербурга, оформленный письмом от 16 ноября 2019 года N 2706, в предоставлении на основании обращения административного истца, сведений о его биологической матери - <...>, возложив на административного ответчика обязанность предоставить Сигалю В.Г. сведения о его биологической матери - <...>, содержащиеся в архивных актовых записях отдела регистрации актов гражданского состояния - дворец Малютка Комитета по делам ЗАГС Санкт-Петербурга.
В обоснование требований указал, что в соответствии со свидетельством о рождении N..., родителями административного истца Сигаль В.Г., <дата> года рождения, являются <...> и <...>. При этом административный истец был усыновлен <...>. <дата>, что подтверждается свидетельством об усыновлении (удочерении) N.... Биологической матерью административному истцу приходилась <...>, умершая <дата>.
С целью получения сведений о своей биологической матери, административный истец обратился в отдел регистрации актов гражданского состояния - дворец Малютка Комитета по делам ЗАГС Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении указанных сведений в виде повторно выданного свидетельства о рождении с указанием в графе мать: <...> или в виде архивной справки о рождении, где в графе мать значится: <...>.
Не согласившись с таким решением, Сигаль В.Г. оспорил его в суде, ссылаясь на нарушение права получать информацию о происхождении своих родителей, о своих предках, генетической истории семьи и выявления биологических связей, составляющих важную часть идентичности каждого человека.
Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 февраля 2020 года в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение отменить, как постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения административного дела.
В суде апелляционной инстанции представитель административного ответчика Комитета по делам ЗАГС Санкт-Петербурга, полагая решение суда законным и обоснованным, против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Представитель административного истца - <...>, действующий в интересах Сигаль В.Г. на основании доверенности N... от 18 февраля 2020 года, выданной сроком на три года, к участию в деле не допущен, в связи с надлежащим удостоверением полномочий, поскольку в вышеназванной доверенности персональные данные <...> - дата рождения, не соответствуют персональным данным, указанным в паспорте.
Административный истец Сигаль В.Г., представитель административного ответчика регистрации актов гражданского состояния - дворец Малютка Комитета по делам ЗАГС Санкт-Петербурга, заинтересованное лицо <...> в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены судом заблаговременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки и (или) ходатайства об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем, судебная коллегия в порядке части 6 статьи 226 и статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу при имеющейся явке.
Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя административного ответчика, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическим обстоятельствами по делу.
Судом при рассмотрении административного дела установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с архивной записью акта о рождении N... от <дата>, а также согласно свидетельства о рождении N..., выданного <дата>, родителями административного истца Сигаль В.Г., <дата> года рождения, являются <...> и <...>.
Биологической матерью Сигаль В.Г. являлась <...>, умершая <дата>.
2 марта 1978 года Сигаль В.Г. был усыновлен <...>.
28 октября 2019 года Сигаль В.Г. обратился в отдел регистрации актов гражданского состояния - дворец Малютка Комитета по делам ЗАГС Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просил предоставить ему сведения о его биологической матери, путем: выдачи свидетельства о рождении, где в графе "мать" значиться <...> или архивной справки о рождении, где в графе мать значится: <...>
Письмом от 16 ноября 2019 года исх. N 2706 отдела регистрации актов гражданского состояния - дворец Малютка Комитета по делам ЗАГС Санкт-Петербурга, заявителю со ссылками на положения статей 46, 69 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", разъяснено о невозможности выдать повторное свидетельство о рождении с указанием сведений о матери, не соответствующих архивной записи акта о рождении.
Разрешая спор и отвергая доводы административного иска о нарушении оспариваемым решением права административного истца получать информацию о происхождении своих родителей, о своих предках, суд первой инстанции исходил из того, что в поданном в органы регистрации актов гражданского состоянии обращении административный истец фактически просил выдать ему повторное свидетельство о рождении или актовую запись о рождении, с указанием в нем сведений, внесенных в актовую запись при рождении административного истца, правовых оснований для оформления и выдачи которых у административного ответчика не имелось.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.
Согласно ст. 107 Кодекса о браке и семье РСФСР, действовавшего в момент усыновления административного истца, усыновление подлежит обязательной регистрации в органах записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения об усыновлении.По просьбе усыновителей они могут быть записаны в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного (ст. 106 Кодекса о браке и семье РСФСР)
Соответствующие сведения внесены в актовую запись о рождении административного истца - согласно архивной записи акта о рождении N... от <дата>, родителями административного истца Сигаль В.Г., <дата> года рождения, являются <...> и <...>.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
В соответствии со статьей 9 этого же Федерального закона орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния.
Согласно п. 2 Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 августа 2018 года N 167, бланки свидетельств заполняются в соответствии с содержанием записей актов гражданского состояния. Наличие исправлений в свидетельствах не допускается.
Пунктом 21 названных Правил установлено, что в бланках свидетельств, выданных в соответствии со статьями 9 и 73 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", в верхнем правом углу делается пометка "повторное" (шрифт жирный, прописные буквы).
Порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния регламентируется гл. 36 ГПК Российской Федерации и Федеральным законом "Об актах гражданского состояния".
Так, в соответствии со ст. 69 указанного Федерального закона, основаниями для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния являются: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка; заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.
С учетом приведенных правовых норм и учитывая, что повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в соответствии с содержанием записей актов гражданского состояния, в то время как в связи с принятым в отношении административного истца решением об усыновлении, в актовую запись о его рождении внесены соответствующие изменения о родителях (матери), оснований для оформления и выдачи ему свидетельства с указанием в нем сведений о матери, первоначально внесенных в актовую запись при рождении административного истца, у органов регистрации актов гражданского состояния не имелось.
Сведения о биологической матери административного истца могут быть представлены ему в объеме, определенном решением суда.
Так, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 2015 года N 15-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 47 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в связи с жалобой граждан Г.Ф. Грубич и Г.", разъяснил, что названные нормы по своему конституционно-правовому смыслу не препятствуют предоставлению по решению суда потомкам усыновленного после смерти усыновленного и усыновителей сведений об усыновлении в объеме, необходимом для реализации ими своих конституционных прав и обеспечивающем поддержание баланса конституционно защищаемых ценностей, а также прав и законных интересов участников соответствующих правоотношений.
Необходимые сведения могут быть представлены административному истцу на основании решения суда, принятого в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом, разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и верно применил нормы материального права. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, поскольку они сводятся к переоценке выводов суда, изложенных в решении, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ч.1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
