Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33а-13396/2019, 33а-273/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33а-273/2020
"16" января 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
судей Быковой С.В., Киклевич С.В.
при секретаре Сат В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Шевченко Владимира Ивановича к и.о. старшего судебного пристава МОСП по городу Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области Грузинской О.С., УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным постановления от 21.05.2019 N 42002/19/815238
по апелляционной жалобе Шевченко В.И. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 24 июля 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Шевченко В.И. обратился в суд с административным иском к и.о. старшего судебного пристава МОСП по городу Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области Грузинской О.С., УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным постановления от 21.05.2019 N 42002/19/815238.
Требования мотивированы тем, что административным истцом поданы четыре жалобы от 22.04.2019 в ФССП России на имя Главного судебного пристава Российской Федерации, направленных 22.04.2019 ценной бандеролью по адресу: Кузнецкий мост, дом 16/5, строение 1.
По одной из поданных в порядке подчиненности жалоб административным ответчиком приняты 21.05.2019 решения в форме постановлений, в том числе постановление от 21.05.2019 N 42002/19/815238.
Решение в форме постановления от 21.05.2019 получено адресатом заказным почтовым отправлением (штрих-код 65260030016021) 30.05.2019 года.
Истец указывает, что жалобы в порядке подчиненности поданы им в ФССП России на имя Главного судебного пристава Российской Федерации и при этом им не было подано жалоб, в которых были бы заявлены аналогичные или тождественные требования. Текстуально подтверждается, что оспариваемое постановление принято судебным приставом МОСП по городу Белово и Беловскому району. Между тем в период с 01.01.2019 по 31.05.2019 он не подавал в МОСП по городу Белово и Беловскому району жалобу в порядке подчиненности.
Из текста постановления не предоставляется возможным узнать, по какой именно из трех десятков жалоб в ФССП России принято постановление. Не предоставляется возможным узнать существо и краткое содержание документа "Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности" N 85751/19/42002-АЖ от 17.05.2019", по которой принято оспариваемое постановление от 21.05.2019 N 42002/19/815238.
Истец считает, что тем самым нарушено его право на получение гражданином Российской Федерации полной и достоверной информации, которое гарантировано Конституцией Российской Федерации.
Полагает, что нарушено право стороны исполнительного производства или лица, чьи права и интересы нарушены решениями, действиями (бездействием) судебного пристава, на получение при обжаловании в порядке подчиненности решения в форме постановления, принятого в полном соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так как из дополнительно заявленных сведений в пункте 2 настоящего искового заявления необходимо прийти к выводу, что оспариваемое постановление от 21.05.2019 года N 42002/19/815238 это копипаст постановления от 21.05.2019 года N 42002/19/515227 и наоборот. Копипаст подтверждается текстуально, а именно: текст постановление от 21.05.2019 года N 42002/19/815238 соответствует тексту постановления от 21.05.2019 года N 42002/19/515227 на 99,5%.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 24 июля 2019 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Шевченко В.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что суд не дал надлежащей оценки обстоятельствам, имеющим значения для разрешения данного спора, считает, что при принятии решения суд допустил нарушения норм материального и процессуального права.
В заседании суда апелляционной инстанции заместитель начальника МОСП по городу Белово и Беловскому району Грузинская О.С. возражала против удовлетворения жалобы.
Шевченко В.И., представитель УФССП России по Кемеровской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав заместителя начальника МОСП по городу Белово и Беловскому району, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.
Оставляя без удовлетворения заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое административным истцом постановление не противоречит законодательству об исполнительном производстве и не нарушает прав административного истца.
Судебная коллегия находит выводы суда по существу правильными.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 04.03.2013 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство N; предмет исполнения: признать увольнение Шевченко Владимира Ивановича по приказу N 447-02 от 06.10.2009 года ООО "Белсах" незаконным; должник: ООО "Белсах".
18.11.2014 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району Серебряковой И.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Указанное постановление направлено в адрес взыскателя Шевченко В.И. посредством заказного почтового отправления и согласно обратному уведомлению получено адресатом лично 22.11.2014.
Постановление об окончании исполнительного производства N Шевченко В.И. неоднократно обжаловал, в том числе в судебном порядке, в удовлетворении жалоб было отказано.
По одной из жалоб вынесено постановление N 42002/15/652856 от 21.05.2015.
Шевченко В.И. обжаловал постановление N 42002/15/652856 от 21.05.2015 в УФССП России по Кемеровской области, и постановлением заместителя руководителя Управления от 03.07.2015 в удовлетворении жалобы было отказано.
Приведенные обстоятельства подтверждаются также судебными актами от 31.07.2019 по административным делам N и N
22.04.2019 Шевченко В.И. обратился в ФССП России с жалобой, в которой фактически выражает несогласие с окончанием исполнительного производства постановлением от 18.11.2014 и с постановлением от 21.05.2015. Жалоба была перенаправлена для рассмотрения в МОСП по г.Белово и Беловскому району, где зарегистрирована 17.05.2019 с вх. N 85751/19-АЖ.
По данной жалобе и.о. старшего судебного пристава МОСП по городу Белово и Беловскому району Грузинской О.С. вынесено постановление от 21.05.2019 N 42002/19/815238, которое оспаривается административным истцом по настоящему делу.
Оспариваемым постановлением Шевченко В.И. отказано в рассмотрении жалобы по существу ввиду пропуска срока обжалования и отсутствия в жалобе ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
В соответствии со ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В силу п.2 ч.1 ст.125 названного Федерального закона должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено.
Поскольку о вынесении постановления об окончании исполнительного производства и постановления от 21.05.2015 Шевченко В.И. стало известно 22.11.2014 и не позднее июля 2015, соответственно, то, обращаясь с жалобой 22.04.2019, он пропустил установленный срок обжалования, не заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
При таком положении суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что и.о. старшего судебного пристава МОСП по городу Белово и Беловскому району Грузинская О.С. оставила жалобу Шевченко В.И. без рассмотрения на законных основаниях.
Относительно указания в оспариваемом постановлении только на принятие постановления от 18.11.2014 в судебном заседании заместитель МОСП по городу Белово и Беловскому району Грузинская О.С. пояснила, что в оспариваемом постановлении допущена описка. По мнению судебной коллегии указанная описка не влечет отмену правильного по существу постановления должностного лица.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска Шевченко В.И. Доводы апелляционной жалобы, основанные на ошибочном толковании закона и иной оценке доказательств по делу, причинами для отмены обжалуемого судебного акта являться не могут, вследствие чего решение суда судебная коллегия признает обоснованным, законным и не подлежащим отмене либо изменению.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 24 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
