Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2020 года №33а-13391/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-13391/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Портновой Л.В.
судей Салихова Х.А.
Субхангулова А.Н.
при ведении протокола судебного
заседания помощником судьи Романовой А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вишневского А. А. к государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании незаконным решения государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре об исключении из реестра пострадавших граждан
по апелляционной жалобе Вишневского А. А. на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от
08 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Вишневский А.А. просит суд признать незаконным и отменить решение государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от дата N... об исключении Вишневского А.А. из реестра пострадавших граждан, обязать государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре восстановить Вишневского А.А. в реестр пострадавших граждан.
Из текста административного искового заявления следует, что решением государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от дата N... Вишневский А.А. включен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
дата Вишневским А.А. получено письмо государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (исх. N... от дата) с уведомлением о принятом решении об исключении Вишневского из реестра пострадавших граждан от дата N... в соответствии с подпунктом 2 пункта 12 Правил ведения реестра пострадавших граждан, в связи с тем, что проблемный объект, расположенный по адресу: адрес городского округа адрес и Башкортостан, адрес, участником строительства которого является Вишневский А.А., введен в эксплуатацию.
С решением об исключении из реестра пострадавших граждан Вишневский А.А. не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку права Вишневского А.А. не восстановлены.
Вишневский А.А. направил в ООО "Крона" досудебное требование об отказе от исполнения договора в долевом строительстве, возврате денежных средств.
Решением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 июля 2018 г. с ООО "Крона" в пользу Вишневского А.А. взысканы денежные средства, уплаченные по договору N...Д участия в долевом строительстве в размере 1 491 880 руб., проценты за пользование денежными средствами в размере 500 000 руб., штраф в размере 497 970 руб.
Постановлением от дата по уголовному делу N... в отношении ООО "Крона" Вишневский А.А. признан потерпевшим с причинением материального ущерба на сумму договора N...В/Дим по договору участия в долевом строительстве N...д от дата в размере 1 766 700 руб.
В соответствии с письмом МОСП по ИОИП УФССП по РБ по исполнительному производству N...-ИП от 01 ноября 2018 года о взыскании денежные средств с ООО "Крона" в размере 2 489 850 руб. в пользу Вишневского А.А., остаток подлежащий взысканию по состоянию на 01 апреля 2020 года составляет 997 970 руб.
В судебном заседании Вишневский А.А. дополнил требования, указывая, что суммарная присужденная сумма - 3 150 378 руб., выплаченная сумма - 1 595 112,23 руб., таким образом, расчет процента выплаченной суммы по отношению к присужденной сумме - 48,9%.
Таким образом, объект долевого строительства ему не передан, денежные средства в полном объеме не выплачены.
Решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 08 июня 2020 года постановлено:
В удовлетворении административного иска Вишневского А. А. к государственному комитету Республики Башкортостан по строительству и архитектуре о признании незаконным решения государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от дата N... об исключении Вишневского А.А. из реестра пострадавших граждан, обязании государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре восстановить Вишневского А.А. в реестре пострадавших граждан отказать.
В апелляционной жалобе Вишневский А.А. просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении требований, указывая в обоснование доводов о том, что самостоятельный выбор способа защиты нарушенного права, в том числе взыскание денежных средств в судебном порядке, не является критерием исключения гражданина из реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства и чьи права нарушены.
Сумма возвращенных денежных средств административному истцу меньше суммы вложенных денежных средств в ходе самостоятельной защиты нарушенного права без использования государственной поддержки.
В связи с тем, что в приказах Минстроя РФ отсутствовали критерии отнесения нарушенного права пострадавшего гражданина к восстановленному, поэтому причиненный ущерб, ошибочно признанный судом первой инстанции восстановлением нарушенного права, в полном объеме не компенсирован.
Поскольку административный истец на момент вынесения решения административным ответчиком участником строительства введённого в эксплуатацию проблемного объекта не являлся, доказательств восстановления его нарушенных прав суду ответчиком представлено не было, следовательно, Вишневский А.А. не мог быть исключён из реестра пострадавших граждан на основании пп. 2 п. 12 Правил ведения реестра пострадавших граждан, утверждённых приказом Минстроя России от дата N.../пр.
В нарушение п. 14 Правил ведения реестра пострадавших граждан, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от дата N.../пр., в установленный законодательством РФ 5-дневный срок со дня принятия решения об исключении из реестра пострадавших граждан уведомление о принятом решении административным ответчиком не направлено, таким образом Вишневский А.А. был лишён возможности своевременно (до утраты силы указанного Приказа) принести свои объяснения и возражения относительно исключения его из реестра пострадавших граждан в связи с вводом объекта в эксплуатацию.
Таким образом, Госкомитетом РБ был нарушен установленный законом порядок уведомления о принятом решении об исключении из реестра пострадавших граждан. Доказательств обратного ответчик в суд не представил, равно как и доказательств существования оригинала решения административного ответчика, поскольку в материалах дела имеется лишь представленная административным истцом ксерокопия уведомления Вишневского А.А., что является фактом недоказанности установленного судом первой инстанции обстоятельства вынесения решения Госкомитетом РБ в отведенный законодательством РФ срок.
Учитывая изложенное, решение Госкомитета РБ по строительству и архитектуре не соответствует требованиям закона, вынесено по отсутствующим основаниям, нарушает гарантированные действующим законодательством РФ права Вишневского А.А. как участника реестра пострадавших граждан.
Сам по себе ввод в эксплуатацию проблемного объекта в данном случае не может служить основанием для исключения пострадавшего гражданина из реестра, поскольку не удовлетворены в полном объёме требования пострадавшего гражданина, ранее включённого в реестр пострадавших граждан во исполнение решения суда, имеющего преюдициальное значение, по основаниям, которые не изменились в настоящее время, и который продолжает соответствовать установленным критериям.
Вступление в силу изменений, внесенных N 151-ФЗ от дата в Федеральный закон от дата N 214-ФЗ реестр пострадавших граждан заменен на реестр проблемных объектов, которые отменили приказ Минстроя России от дата N.../пр от дата, не привело к исключению из закона Республики Башкортостан от 03 марта
2011 года N... "О мерах по защите граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан" понятия "реестр пострадавших граждан".
Таким образом, в соответствии п.4 Закона при отсутствии ссылки на тот или иной Приказ Минстроя РФ, на территории Республики Башкортостан реестр граждан, признанных пострадавшими, остается действующим в дополнение к созданию реестра проблемных объектов по N 151-ФЗ от 27 июня 2019 года. Данный факт подтверждается изменениями на 28 мая 2020 года п.6 ч.1 ст. 20.1 Закона Республики Башкортостан от 2 декабря 2005 года N... "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан":
Республикой Башкортостан создаются некоммерческие организации в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, а также:
6) граждан, включенных в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", ведение которого осуществлялось до вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 года N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", и (или) граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Республики Башкортостан.
Вместе с тем, в связи с отсутствием отзыва административного ответчика и его неявкой на судебные заседания, судом первой инстанции не сопоставлены реестр пострадавших граждан и реестр проблемных объектов как минимум на предмет корректности переноса сведений из заменяемого реестра пострадавших граждан в заменяющий реестр проблемных объектов.
Отсутствуют факты об использовании пострадавшим гражданином мер государственной поддержки при нахождении в реестре пострадавших граждан, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 20.1 Закона Республики Башкортостан от дата N...-з "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан".
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав административного истца Вишневского А.А. и его представителя
Шахтурину М.Н., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Судом первой инстанции установлено, что дата между
ООО "Крона" (Застройщиком) и ООО "Инвестиционно-строительная компания "Дим" (Дольщиком) заключен договор N...д участия в долевом строительстве, согласно которому Застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и/или с привлечением других лиц построить/создать жилой дом Nадрес (Объект) и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать Дольщику 15 жилых помещений в Объекте ориентировочной (проектной) площадью 713.23 кв.м, в том числе жилой - 376.72 кв.м, а Дольщик обязуется уплатить Застройщику обусловленную настоящим договором цену и принять указанную квартиру в собственность.
Перечень квартир и их характеристики, включая их проектные номера, общую площадь и месторасположение в Объекте указан в Приложении N..., являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.
Согласно п.1.3 договора срок ввода Объекта в эксплуатацию - 4 квартал 2014 года.
Согласно п.3.3 договора N...д от дата, застройщик передает, а дольщик принимает квартиры по акту приема-передачи в течение двух месяцев с получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но не позднее дата.
дата между ООО ИСК "..." (сторона 1) и Вишневским А.А. (сторона 2) заключен договор N... уступки права (требовании) по договору участия в долевом строительстве N...д от дата, согласно которому к Вишневскому А.А. перешло право (требование) в отношении однокомнатной квартиры со строительным номером 138 в секции "В" общей площадью 39.26 кв.м, жилой - 20.08 кв.м.
Согласно п.1.1 договора уступки, ООО ИСК "..." уступает, а Вишневский А.А. принимает в полном объеме право требования передачи в собственность Вишневского А.А. вышеуказанной квартиры. Указанное право принадлежит ООО ИСК "Дим" на основании основного договора (договор участия в долевом строительстве N...д от дата, заключенного между застройщиком и ООО ...").
Согласно п.1.2 договора уступки, на момент его заключения обязанность по оплате цены Основного договора исполнена ООО ..." в полном объеме.
Согласно п.4.1 договора уступки, за уступаемое право Вишневский А.А. уплачивает 1 766 700 руб.
Из материалов дела следует, что истец свои обязательства по договору уступки в части оплаты исполнил в полном объеме.
02 марта 2016г. Вишневский А.А. обратился в Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре с заявлением о включении его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Решением Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 21 марта 2016 года Вишневскому А.А. отказано во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Вишневский А.А. обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
По данному спору решением Дёмского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 августа 2016 года дело N... г. поставлено:
"Административное исковое заявление Вишневского А. А. о признании незаконным решения Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре об отказе во включении в реестр граждан удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от дата N... об отказе во включении Вишневского А. А. в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре включить Вишневского А. А. в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Взыскать с Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в пользу Вишневского А. А. почтовые расходы в размере 155,46 руб.".
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата (N...) решение Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 16 августа 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре без удовлетворения.
Во исполнение апелляционного определения Верховного суда Республики Башкортостан от дата решением Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 15 декабря
2016 года N... Вишневский А.А. включен в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
дата в адрес Вишневского А.А. направлено письмо Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (исх. N... от дата) с уведомлением Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от дата N... об исключении Вишневского А.А. из реестра пострадавших граждан на основании подпункта 2 пункта 12 Правил ведения реестра пострадавших граждан, в связи с тем, что проблемный объект, расположенный по адресу: адрес, участником строительства которого является Вишневский А.А., введен в эксплуатацию (разрешение на ввод в эксплуатацию N...
дата).
Разрешая спор, суд пришел к выводу о законности решения Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от дата N... об исключении
Вишневского А.А. из реестра пострадавших граждан на основании подпункта 2 пункта 12 Правил ведения реестра пострадавших граждан, поскольку факт введения проблемного объекта, расположенного по адресу: адрес, в эксплуатацию Вишневским А.А. не оспаривается, имеется вступившее в законную силу решение Дёмского районного суда адрес РБ от дата (дело N...) о взыскании с ООО "Крона" в пользу Вишневского А.А. денежных средств, уплаченных по договору N...Д участия в долевом строительстве.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", которым также устанавливаются гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 указанного Федерального закона государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный орган), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).
На момент принятия административным ответчиком оспариваемого решения действовал (с 30 июня 2017 года по 26 сентября 2019 года), принятый уполномоченным органом, приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 года
N 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан".
Приложением N 2 к указанному приказу утверждены Правила ведения реестра пострадавших граждан, согласно подпункту 2 пункта 12 указанных Правил пострадавший гражданин подлежит исключению из реестра в случае ввода в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин, или удовлетворения требований пострадавшего гражданина иным способом, свидетельствующим о восстановлении его нарушенных прав.
Кроме того, основанием для исключения из реестра пострадавших граждан, согласно подпункту 2 пункта 12 Правила ведения реестра пострадавших граждан является не только ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин, но и иное основание - удовлетворение требований пострадавшего гражданина иным способом, свидетельствующим о восстановлении его нарушенных прав.
Судом первой инстанции правомерно указано, что Вишневский А.А. самостоятельно избрал способ защиты нарушенного права - взыскание денежных средств.
В целях защиты своих прав по договору N...Д участия в долевом строительстве и неисполнением застройщика обязанности по передаче объекта долевого строительства, Вишневским А.А. в адрес ООО "Крона" 23 января
2018 года было направлено досудебное требование об отказе от исполнения договора в долевом строительстве, возврате денежных средств в размере 1 491 880 руб., уплаченных по договору, процентов за пользование указанными денежными средствами в сумме 1 441 648,40 руб.
По указанному спору решением Дёмского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата (дело N...) с
ООО "Крона" в пользу Вишневского А.А. были взысканы денежные средства, уплаченные по договору N...Д участия в долевом строительстве в размере 1 491 880 руб., проценты за пользование денежными средствами в размере 500 000 руб., штраф в размере 497 970 руб.
Постановлением от дата по уголовному делу N... в отношении ООО "Крона" (N...) Вишневский А.А. признан потерпевшим с причинением материального ущерба на сумму договора N... по договору участия в долевом строительстве N...д от дата в размере 1 766 700 руб.
Судом первой инстанции также правомерно указано, что Приказ Минстроя России от 12.08.2016 N 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан" утратил силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 22.08.2019 N 483/пр, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом
N 151-ФЗ от 27 июня 2019 года в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года
N 214-ФЗ вместо реестра пострадавших граждан ведется единый реестр проблемных объектов, который формируется в электронной форме в единой информационной системе жилищного строительства средствами, предусмотренными программно-аппаратным комплексом этой системы, на основании сведений, размещаемых субъектами информации. Оператором системы является АО "Дом.РФ".
Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, административным истцом не представлено как в суд первой инстанции, так и в суд апелляционной инстанции, так же как и не представлено доказательств нарушения оспариваемым бездействием прав и законных интересов административного истца.
Согласно пункту 5 Правил ведения реестра пострадавших граждан решение о включении пострадавшего гражданина в реестр принимается контролирующим органом на основании письменного заявления пострадавшего гражданина с приложением документов, поименованных в пункте 6 Правил (копия документа, удостоверяющего личность; копии договора участия в долевом строительстве, подтверждающего возникновение правоотношений между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, не исполнившим обязательств по передаче жилого помещения пострадавшему гражданину, и копия договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору); копии платежных документов, подтверждающих исполнение пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве, заключенному в отношении проблемного объекта и договору уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору); копия вступившего в законную силу судебного акта о включении пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов (при наличии).
Согласно пункту 10 указанных Правил заявитель не подлежит включению в реестр при наличии одного из следующих условий:
1) несоответствие заявителя одному из критериев, установленных пунктом 2 приложения N 1 к настоящему Приказу;
2) ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин;
3) вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта;
4) расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору);
5) непредставление или представление не в полном объеме, а равно представление заведомо ложных и (или) недостоверных документов, из числа предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.
В силу пункта 11 Правил гражданин не подлежит включению в реестра при наличии хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом 10 Правил.
Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение по настоящему делу, являются исполнение административным истцом обязанности назвать фактические данные, с которыми закон (критерии и правила) связывает основания для включения в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и представить документы, подтверждающие соответствие административного истца обозначенным критериям.
Как следует из решения Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 июля 2018 года по делу N 2-970/2018 Вишневским А.А. с
09 февраля 2018 года расторгнут договор долевого участия в долевом строительстве, заключенный в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Следовательно, Вишневский А.А. не соответствует подпункту 4 пункта 10 Приложения к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 года N 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан".
Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствуют доказательства существования оригинала решения административного ответчика, поскольку в материалах дела имеется лишь представленная административным истцом ксерокопия уведомления Вишневского А.А., что является фактом недоказанности установленного судом первой инстанции обстоятельства вынесения решения государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, отклоняются, поскольку по запросу судебной коллегии административным ответчиком представлено надлежащим образом заверенное уведомление от 14 января 2019 года N... об исключении Вишневского А.А. из реестра пострадавших граждан.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в нарушение п. 14 Правил ведения реестра пострадавших граждан, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от дата N.../пр., в установленный законодательством РФ
5-ти дневный срок со дня принятия решения об исключении из реестра пострадавших граждан уведомление о принятом решении административным ответчиком Вишневскому А.А. не направлено, не влечет незаконность решения об исключении Вишневского А.А. из реестра пострадавших граждан от дата N...,и не являются основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Иные доводы апелляционной жалобы также не опровергают выводов суда первой инстанции и отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на неверном толковании норм права.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта; они являлись предметом судебного рассмотрения, получили правильную оценку по правилам статьи 84 КАС РФ, оснований не согласиться с которой не имеется; сводятся к переоценке доказательств, установленных по делу обстоятельств, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от
08 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вишневского А. А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Портнова Л.В.
Судьи Салихов Х.А.
Субхангулов А.Н.
Справка: судья Курамшина А.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка