Дата принятия: 11 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1336/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2021 года Дело N 33а-1336/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего ФИО11,
судей Григорьевой Н.М., Морозовой С.Г.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1165/2020 (УИД 47RS0011-01-2020-001388-61) по апелляционной жалобе ДНП "Ропшинская ФИО12" на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 06 октября 2020 года по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области к Дачному некоммерческому партнерству "Ропшинская ФИО12" о ликвидации,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО11, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с административным исковым заявлением о ликвидации Дачного некоммерческого партнерства "Ропшинская Долина", в связи с тем, что административным ответчиком нарушены требования Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о количестве членов товарищество, которых должно быть не менее семи, что является основанием для ликвидации.
Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 06 октября 2020 года заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ДНП "Ропшинская долина" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывает на процессуальные нарушения, допущенные судом первой инстанции при принятии оспариваемого решения.
Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, по последним известным адресам.
ДНП "Ропшинская долина" за получением судебной повестки в почтовое отделение не явилась, судебное письмо возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.
По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В суде апелляционной инстанции представитель ДНП "Ропшинская долина" по ордеру ФИО5, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд её удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 22.06.2020 ДНП "Ропшинская Долина", ОГРН N, ИНН 4720032204, зарегистрировано в качестве юридического лица 05.03.2010, местонахождение: <адрес>, <адрес>, председатель правления ФИО7 (запись о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, внесена 08.04.2018), учредители юридического лица: ФИО8, ФИО9, ФИО7
С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ со дня его вступления в силу к созданным до дня вступления в силу садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ количество учредителей товарищества не может быть менее семи, однако учредителей ДНП "Ропшинская Долина" лишь трое, которые со дня государственной регистрации являются членами ДНП "Ропшинская Долина" в силу ч. 7 указанной статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ о том, что количество членов товарищества не может быть менее семи.
Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ в случае несоблюдения требования к количеству членов товарищества, установленного частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, товарищество может быть ликвидировано по решению суда по иску органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества, собственника земельного участка либо в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.
В Администрацию МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области обратилась группа граждан с заявлением о принятии мер по ликвидации ДНП "Ропшинская Долина", где указали, что они являются собственниками земельных участков, расположенных на территории ДНП "Ропшинская Долина", председатель которого, не исполняет свои обязанности и препятствует вступить в члены ДНП "Ропшинская Долина".
Администрация МО Ломоносовский муниципальный район направила в адрес ДНП "Ропшинская Долина" извещение от 02.04.2020 о поступившем обращении граждан и предложила представить сведения о количестве членов ДНП "Ропшинская Долина", однако указанное извещение было возращено отправителю за истечением срока хранения.
В связи с чем, администрация направила в адрес ДНП "Ропшинская Долина" повторное извещение от 12.05.2020, которое также возращено отправителю за истечением срока хранения.
Доказательств того, что ДНП "Ропшинская Долина" соответствует требованиям ч. 6 ст. 10 и ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ о минимальном количестве членов товарищества (не менее 7), в контексте отсутствия доказательств принятия иных лиц в члены ДНП "Ропшинская Долина" помимо его учредителей, являющихся таковыми в силу положений закона, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности и обоснованности исковых требований администрации и необходимости ликвидации ДНП "Ропшинская Долина" из-за несоблюдения требования к количеству членов товарищества.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии извещения административного ответчика о рассмотрении дела опровергается материалами административного дела (л.д.45, 58-59, 75-76).
В связи с чем, суд первой инстанции с учётом требований ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пришел к обоснованному выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии административного ответчика.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции установил все имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда подробно изложены в мотивировочной части решения, основаны на имеющихся в деле доказательствах, исследованных и оцененных судом в соответствии с частью 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Нормы материального права применил верно, процессуальных нарушений не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 06 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Апелляционное определение изготовлено 15.02.2021 г.
Председательствующий
Судьи
(судья ФИО10)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
