Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 11 февраля 2021 года №33а-1334/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2021 года Дело N 33а-1334/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Григорьева Н.М.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1582/2020 (47RS0011-01-2020-001848-39) по апелляционной жалобе Авсиевича С.А. на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 16 ноября 2020 года, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Ленинградской области к Авсиевичу С.А. о взыскании пени по транспортному налогу.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М.,судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Ленинградской области (далее - МИФНС N 8) обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с административным иском к Авсиевичу С.А. о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 11278,61 руб.
В обоснование требований административный истец указал, что Авсиевич С.А. являлся владельцем транспортных средств и плательщиком транспортного налога за 2014-2017 годы. Налоговый орган направил налогоплательщику налоговые уведомления N 94875392 от 29.09.2016 г., N 34679047 от 23.08.2017 г., N 84709815 от 07.03.2018 г., N 10736052 от 24.06.2018 г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2014-2017 годы, однако в сроки, указанные в налоговых уведомлениях, налог ответчиком уплачен не был. В связи с несвоевременной уплатой налогов, ответчику были начислены пени и направлено требование об уплате налога N 28501от 15.04.2019 г. на общую сумму пени в размере 11278,61 руб., из них: пени по недоимке 7 343 руб. по транспортному налогу за 2015 год за период с 20.12.2016 г. по 14.04.2017 г. в размере 282,76 руб.; пени по недоимке 60 095 руб.по транспортному налогуза 2014 год за период с 20.12.2017 г. по 13.03.2019 г. в размере 6 728,65 руб.; пени по недоимке 48 619 руб. по транспортному налогу за 2016 год за период с 04.05.2018 г. по 13.03.2019 г. в размере 3 796,73 руб.; пени по недоимке 23 775 руб. по транспортному налогу за 2017 год за период с 28.01.2019 г. по 14.04.2019 г. в размере 470,48 руб.
Требование об уплате пени по транспортному налогу оставлено налогоплательщиком без исполнения.
27.01.2020 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ в отношении Авсиевича С.А. о взыскании задолженности по пени, который был отменен определением от 17.02.2020 г., в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
Учитывая, что административным истцом заявлено требование о взыскании с ответчика обязательных платежей, размер которых не превышает двадцати тысяч рублей, от административного ответчика возражений не поступило, суд первой инстанции рассмотрел настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Обжалуемым решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 16.11.2020 г. административные исковые требования МИФНС N 8 были удовлетворены, с Авсиевича С.А. взыскана сумма пени в размере 11278руб. 61 коп. Также, с Авсиевича С.А. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 451 руб. 14 коп. (л.д. 65-70).
В апелляционной жалобе административный ответчик Авсиевич С.А. просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, судом не было учтено, что ответчик не был извещен надлежащим образом о подготовке к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного производства, в связи с чем не мог представить возражения против такого порядка рассмотрения административного дела, а также не мог представить возражения по существу заявленных требований. Также, ответчик полагает, что административным истцом был пропущен трехлетний срок на обращение в суд с заявленными требованиями (л.д. 74, 75).
В суд апелляционной инстанции поступили письменные возражения административного истца на апелляционную жалобу, в которых истец просит оставить решение суда первой инстанции без изменения (л.д. 86, 87).
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 307 КАС РФ, при подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте апелляционного рассмотрения (л.д.93-95), в связи с чем, коллегией по правилу ст. 150 КАС РФ принято определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно статье 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.
Согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии с ч. 4 ст. 57НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.
Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требованиеоб уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, Авсиевич С.А. являлся владельцем транспортных средств и плательщиком транспортного налога за 2014-2017 годы.
Налоговый орган направил налогоплательщику налоговые уведомления N 94875392 от 29.09.2016 г., N 34679047 от 23.08.2017 г., N 84709815 от 07.03.2018 г., N 10736052 от 24.06.2018 г. (л.д. 14-23) о необходимости уплаты транспортного налога за 2014-2017 годы, однако в сроки, указанные в налоговых уведомлениях, налог ответчиком уплачен не был.
В связи с несвоевременной уплатой налогов, ответчику были начислены пени и направлено требование об уплате налога N 28501от 15.04.2019 г. на общую сумму пени в размере 11278,61 руб., со сроком уплаты до 10.06.2019 г. (л.д. 27-30).
Согласно представленному расчету (л.д. 31, 32) и уточненному административному исковому заявлению(л.д. 51-56) общая сумма пени в размере 11278,61 руб. состоит из: пени по недоимке 7 343 руб. по транспортному налогу за 2015 год за период с 20.12.2016 г. по 14.04.2017 г. в размере 282,76 руб.; пени по недоимке 60 095 руб.по транспортному налогу за 2014 годза период с 20.12.2017 г. по 13.03.2019 г. в размере 6 728,65 руб.; пени по недоимке 48 619 руб. по транспортному налогу за 2016 год за период с 04.05.2018 г. по 13.03.2019 г. в размере 3 796,73 руб.; пени по недоимке 23 775 руб. по транспортному налогу за 2017 год за период с 28.01.2019 г. по 14.04.2019 г. в размере 470,48 руб.
Поскольку в установленный в требовании N 28501 срок пени ответчиком уплачены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
27.01.2020 г. мировым судьей судебного участка N 85 Ломоносовского района Ленинградской области был вынесен судебный приказ в отношении Авсиевича С.А. о взыскании недоимки по пени, который был отменен определением от 17.02.2020 г., в связи с поступившими возражениями налогоплательщика (л.д. 10).
Административное исковое заявление МИФНС N 8 к Авсиевичу С.А. было направлено в суд по почте 14.08.2020 г. (л.д. 38), т.е. в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа.
Судья судебной коллегии соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении административных исковых требований, который основан на имеющихся в материалах дела доказательствах.
Административным ответчиком не оспаривался тот факт, что он является налогоплательщиком транспортного налога за 2014-2017 годы, при этом, доказательств того, что Авсиевич С.А. в установленный законом срок уплатил транспортный налог по налоговым уведомлениям N 94875392 от 29.09.2016 г., N 34679047 от 23.08.2017 г., N 84709815 от 07.03.2018 г., N 10736052 от 24.06.2018 г., ответчиком не представлено.
Поскольку транспортный налог за 2014-2017 годы по указанным выше налоговым уведомлениям был начислен Авсиевичу С.А. на законных основаниях, сведений о признании данных налоговых уведомлений незаконными материалы дела не содержат, следовательно, начисление сумм пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014-2017 годы и направление Авсиевичу С.А. соответствующего требованияN 28501также обоснованно.
Довод жалобы ответчика о пропуске истцом трехлетнего срока на обращение в суд с заявленными требованиями, не принимается судьей судебной коллегии, поскольку дата формирования требования N 28501 - 15.04.2019 г. не превышает трехгодичного срока с начала самого раннего периода, за который начислены пени - с 20.12.2016 г. по 14.04.2017 г., а также, истцом соблюден установленный законом срок подачи в суд административного иска - в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.
Также не принимается довод апелляционной жалобы о неизвещении ответчика о подготовке к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного производства, в связи с чем Авсиевич С.А. не мог представить возражения против такого порядка рассмотрения административного дела.
Как было указано выше, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
Согласно разъяснениям, данным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства", в случаях, указанных в части 1 статьи 120, части 7 статьи 150, пунктах 1, 3 части 1 статьи 291 КАС РФ, суд (судья) на стадии принятия административного искового заявления к производству, стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или на стадии судебного разбирательства по административному делу вправе разрешить вопрос о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
При этом возражения лица, участвующего в деле, относительно рассмотрения административного дела в данном порядке не являются безусловным препятствием для такого рассмотрения. Поэтому в определении о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства срок для представления таких возражений не указывается. В таком определении должен быть установлен срок для представления сторонами, прокурором в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований.
Определение о принятии административного иска к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства от 16.09.2020 г. было направлено ответчику Авсиевичу С.А. 23.09.2020 г. по адресу: <адрес>, и вернулось в суд неполученным в связи с истечением срока хранения (конверт на л.д. 63, отчет об отслеживании почтового отправления на л.д. 83, 84).
Таким образом, административный ответчик Авсиевич С.А. извещался судом надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, уклонился от получения судебного извещения.
В соответствии положениями ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Кроме того, согласно упомянутым выше разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, возражения лица, участвующего в деле, относительно рассмотрения административного дела в случае, предусмотренном п.3 ч.1 ст. 291 КАС РФ, в упрощенном порядке не являются безусловным препятствием для такого рассмотрения.
Таким образом, судья судебной коллегии по административным делам не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Доводы апелляционной жалобысомнений в правильности решения суда не вызывают и его отмену не влекут, поскольку противоречат имеющимся в деле доказательствам и основаны на неправильном толковании закона.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 16 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Авсиевича С.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья:
Судья: <данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка