Определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 16 июля 2021 года №33а-1333/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2021 года Дело N 33а-1333/2021
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Канунников М.А., рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Кабардино-Балкарской Республике на определение судьи Эльбрусского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2021 года о возврате административного искового заявления,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России N 5 по КБР обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кайчуеву Зурабу Мухадиновичу, в котором просила взыскать страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в размере 2,07 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 3837,75 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 19565 руб., всего на общую сумму 23404,82 руб.
Определением судьи Эльбрусского районного суда КБР от 26 мая 2021 года, административное исковое заявление возвращено на основании ч.1 ст.129 КАС РФ.
Не согласившись с состоявшимся по делу решением, Межрайонная ИФНС России N 5 по КБР подала на него частную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене, и разрешении заявленных требований по существу.
В жалобе указывается, что суду были представлены доказательства, подтверждающие продление срока замещения должности начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по КБР.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из искового материала, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Кабардино-Балкарской Республике, наделенная в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации полномочиями по осуществлению контроля за уплатой налогов, сборов и, являясь, таким образом, контрольным органом, обращается в суд с указанным административным исковым заявлением за разрешением, если следовать его содержанию, административного спора, подлежащего таковому в порядке норм главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 287 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.
Согласно части 2 той же статьи к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления.
Приведенным нормам процессуального права корреспондируют положения части 2 статьи 57 КАС Российской Федерации, сообразно которой полномочия руководителей органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение.
Следовательно, отсутствие в качестве приложения к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций документа, удостоверяющего служебное положение руководителя контрольного органа, или приложение к нему такого документа в форме, не заверенной в установленном действующим законодательством порядке копии, не исключая, само по себе, наличие у него полномочия на подписание данного иска, может свидетельствовать лишь о не соответствии последнего приведенным нормам процессуального права.
Между тем, КАС Российской Федерации не содержит норм, предусматривавших бы в качестве последствия такого не соответствия административного искового заявления его возврат.
Более того, представленными в суд апелляционной инстанции надлежащим образом заверенными копиями приказа от 24 марта 2020 года N ЕД-10-4/383с и упомянутого приказа Федеральной налоговой службы достоверно подтверждаются те обстоятельства, что Байсултанов Р.С., как на момент подачи указанного административного искового заявления являлся, так и в настоящее время является начальником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Кабардино-Балкарской Республике вышепоименованного контрольного органа, а, соответственно, обладал и обладает полномочием на подписание от ее имени административных исковых заявлений.
При таких условиях, судья неправомерно возвратил поданное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Кабардино-Балкарской Республике административное исковое заявление.
По той причине, что судья при рассмотрении указанного процессуального вопроса допустил нарушения норм процессуального права, приведшие к неправильному его разрешению, обжалуемое определение является незаконным, а потому оно, по правилу части 3 статьи 310 и части 1 статьи 315 КАС Российской Федерации, подлежит отмене.
По той причине, что судья, возвращая административное исковое заявление, не проверил соответствие его формы и содержания, а также остальных приложенных к нему документов требованиям статьи 287 и соответствующих предписаний статей 125, 126 КАС Российской Федерации, они подлежат возврату в тот же суд для разрешения процессуального вопроса, предусмотренного статей 127 КАС Российской Федерации, о принятии данного иска к производству суда.
Руководствуясь статьей 311 и пунктом 2 статьи 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Эльбрусского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2021 года отменить. Административное исковое заявление Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Кабардино-Балкарской Республике с приложенными к нему документами возвратить в тот же суд для разрешения процессуального вопроса о его принятии к производству суда.
Судья М.А. Канунников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка