Определение Судебной коллегии по административным делам Псковского областного суда от 07 сентября 2017 года №33а-1332/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 сентября 2017 года Дело N 33а-1332/2017
Судья Ковалева Е.В. Дело № 33а-1332/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 сентября 2017 года г. Псков.
Судебная коллегия по административным делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего судьи Панова И.М.,
судей Адаева И.А., Овчинникова А.Г.,
при секретаре Андреевой А.С.,
с участием прокурора Сурусова А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Егорова Е.В. на решение Псковского районного суда Псковской области от 07 июля 2017 года, которым постановлено:
административное исковое заявление начальника ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Егорова Евгения Владимировича удовлетворить.
Установить в отношении Егорова Евгения Владимировича, (дд.мм.гг.), после его освобождения из места отбывания наказания по приговору Псковского городского суда от 03 июля 2013 года административный надзор на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не свыше 6 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня его постановки Егорова Евгения Владимировича на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Выслушав доклад судьи Овчинникова А.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Егорова Е.В. как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области, поддержал административное исковое заявление администрации в полном объеме и просил установить в отношении Егорова Е.В. административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 23 часов до 6 часов, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них.
Егоров Е.В. возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, поскольку он не является гражданином Российской Федерации, не имеет гражданства другого государства, после освобождения он намерен направиться в Консульство Республики Казахстан для депортации.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Егоров Е.В. просит отменить решение суда, заявляя о незаконности установления административного надзора.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению.
Удовлетворяя заявление, суд обоснованно сослался на часть 2 статьи 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» как основание для установления административного надзора в отношении Егорова Е.В. Из приговора Псковского городского суда от 03 июля 2013 года следует, что Егоров Е.В. был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В отношении таких лиц административный надзор устанавливается в обязательном порядке.
Установленный судом срок административного надзора и порядок его исчисления соответствуют пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ, которым предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении такого лица со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).
Установленные судом административные ограничения соответствуют статье 4 закона, их применение в решении суда обосновано соответствующими мотивами, оснований с ними не согласиться не имеется.
Само по себе отсутствие у лица гражданства Российской Федерации и места жительства, не является основанием для отказа в установлении административного надзора. В отношении Егорова Е.В. Минюстом РФ принято распоряжение от 19 сентября 2016 года о нежелательности пребывания в Российской Федерации, на основании которого УМВД России по Псковской области от 5 июля 2017 года вынесено решение о начале процедуры реадмисии. В связи с отбыванием наказания Егоров Е.В. в специальное учреждение для лиц, подлежащих реадмисии не помещен.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В этом случае срок административного надзора устанавливается до исполнения решения о реадмиссии, но не свыше срока, указанного в части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре.
Данные разъяснения были учтены судом при вынесении решения.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, не имеется.
Руководствуясь статьей 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Псковского районного суда Псковской области от 07 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Егорова Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: И.М. Панов
Судьи: А.Г. Овчинников
И.А. Адаев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка