Дата принятия: 01 июня 2021г.
Номер документа: 33а-1331/2021
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2021 года Дело N 33а-1331/2021
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дряхлова Ю.А., рассмотрев без проведения судебного заседания в апелляционном порядке материал по частной жалобе Тамамшева Владислава Викторовича на определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 января 2021 года о возвращении административного искового заявления
УСТАНОВИЛ:
Тамамшев В.В. обратился в Лабытнангский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО о взыскании компенсации за нарушение условия содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 0000 рублей.
Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 04 декабря 2021 года административное исковое заявление Тамамшева В.В. оставлено без движения.
Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 18 января 2021 года административное исковое заявление Тамамшева В.В. возвращено заявителю в связи с тем, что не были устранены недостатки, указанные в определении суда от 4 декабря 2021 года.
Не согласившись с определением судьи от 18 января 2021 года, Тамамшевым В.В. подана частная жалоба, содержащая ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.
Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 04 марта 2021 года в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока для апелляционного обжалования Тамамшеву В.В. отказано.
Не согласившись с определением судьи от 04 марта 2021 года, Тамамшевым В.В. подана частная жалоба, содержащая ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на судебный акт от 18 января 2021 года.
Определением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2021 года пропущенный срок на подачу частной жалобы был восстановлен.
Апелляционным определением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2021 года определение судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 4 марта 2021 года об отказе Тамамшеву В.В. в восстановлении пропущенного процессуального срока на определение Лабытнангского городского суда ЯНАО о возврате административного искового заявления от 18 января 2021 года отменено, восстановлен процессуальный срок для подачи частной жалобы на определение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 18 января 2021 года о возврате административного искового заявления Тамамшеву Владиславу Викторовичу.
В частной жалобе Тамамшев В.В. ставит вопрос об отмене определения Лабытнангского городского суда ЯНАО от 18 января 2021 года как незаконного по основанию неправильного применения норм процессуального права. Не согласившись с законностью и обоснованностью указанного определения, Тамамшев В.В. указывает, что срок для устранения недостатков, указанных в определении суда от 18 января 2021 года, пропущен в связи с неполучением им определения суда от 04.12.2020.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется без проведения судебного заседания. При этом учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, и имея в виду подробные доводы частной жалобы, не имеется необходимости вызывать в судебное заседание и предоставлять возможность лицам, участвующим в деле, повторно донести до суда апелляционной инстанции свою позицию устно.
Частная жалоба рассматривается в апелляционном порядке судьей суда Ямало-Ненецкого автономного округа единолично (часть 2.1 статьи 315 КАС РФ).
Рассмотрев частную жалобу, проверив материалы, прихожу к следующему выводу.
Судья, возвращая административное исковое заявление, исходил из того, что определение судьи от 04 декабря 2020 года об оставлении без движения административного искового заявления административным истцом исполнено не было, недостатки не устранены.
С указанным выводом суд не согласен, поскольку он основан на неправильном применении закона и установленных судом обстоятельствах.
Право каждого на судебную защиту его прав и свобод, не предполагает возможность выбора по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения Конституционного Суда от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).
Положениями статей 130, 222 КАС РФ установлено, что при вынесении определения об оставлении административного искового заявления без движения, судья устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Согласно части 1 статьи 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае если жалоба, документы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным (часть 4 статьи 93 КАС РФ).
В соответствии с п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Как было указано ранее, определением суда от 04 декабря 2021 года административное исковое заявление Тамамшева В.В. оставлено без движения с установлением срока устранения недостатков до 12 января 2021 года (л.д.3).
Согласно расписке, имеющейся в материалах дела, копия определения Лабытнангского городского суда от 04 декабря 2021 года была получена Тамамшевым В.В. 29 декабря 2021 года (л.д.6).
В связи с чем, доводы частной жалобы о неполучении административным истцом копии определения суда от 04.12.2020, суд признает несостоятельными.
Вместе с тем, суд полагает необходимым указать, что административный истец Тамамшев В.В. содержится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, расположенному по адресу: Хабаровский край, п.Эльбан, пер. Клубный, д.7, что находится на значительном расстоянии от места нахождения Лабытнангского городского суда в Ямало-Ненецком автономном округе.
Суд, перед вынесением определения о возвращении иска должен выяснить, имелся ли у заявителя (с учетом даты получения им копии определения, периода нерабочих (праздничных) дней в январе 2021 года) достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств.
В случаях, когда суд такой информацией не располагает, он по собственной инициативе устанавливает новый срок оставления административного искового заявления без движения, о чем выносит определение. Если обстоятельства, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, в повторно установленный срок не устранены, только тогда административное исковое заявление с приложенными документами возвращается заявителю не позднее дня, следующего за днем истечения этого срока.
Кроме того, судом первой инстанции при решении вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда допущены также иные нарушения норм процессуального права.
На основании части 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать, в том числе, реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Руководствуясь приведенной нормой, судья городского суда предложил Тамамшеву В.В. устранить недостатки административного иска, указав в нем реквизиты своего банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию.
Указанные выводы судьи первой инстанции о том, что отсутствие в административном иске реквизитов банковского счета самого Тамамшева В.В. препятствует его принятию к производству, основаны на неправильном толковании норм процессуального права.
При решении вопроса о приемлемости административного искового заявления судом не учтено, что отсутствие указанных данных не может служить препятствием для принятия административного иска, а потому в данном случае неправомерно расценено как основание для его возвращения. Имеющийся недостаток административного искового заявления мог быть устранен на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании.
В силу изложенного суд приходит к выводу о необходимости отменить определение суда от 18 января 2021 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 января 2021 года отменить, частную жалобу Тамамшева Владислава Викторовича удовлетворить.
Материал по административному исковому заявлению Тамамшева Владислава Викторовича о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении направить в Лабытнангский городской суд со стадии принятия к производству.
Судья /подпись/ Ю.А. Дряхлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
