Дата принятия: 02 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1331/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2021 года Дело N 33а-1331/2021
от 2 марта 2021 года, по делу N а-1331/21, г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К., судей ФИО3, ФИО4, при секретаре ФИО5, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России N по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по: - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <дата>): пени в размере 1303 рубля 11 копеек; - по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени в размере 3028 рублей 85 копеек, всего на общую сумму 4 331 рубль 96 копеек, по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной инспекции ФНС России N по <адрес> на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>, которым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Джарулаева А-Н.К., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция ФНС России N по <адрес> (далее МРИ ФНС России N по РО) обратилась с административным иском, мотивируя требования тем, что ФИО1 состояла на налоговом учете и согласно п. 1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги. Однако, в нарушение ст. 45 НК РФ ответчик вовремя не исполнила установленную законом обязанность по уплате налога. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец МРИ ФНС России N по РО ставит вопрос об отмене решения суда, приводя доводы о его незаконности, вынесенным с нарушением норм материального права.
Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания (ст.ст. 150, 307 КАС РФ).
Проверив материалы дела согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Основанием для отказа, по мнению суда, послужил тот факт, что налоговым органом не представлено в суд доказательств подтверждающих направления ответчику требований об имеющихся задолженностях по уплате пени по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности, а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <дата>).
Судебная коллегия согласиться с данным выводом суда не может, полагая, что он не соответствуют фактическим обстоятельствам административного дела и нормам закона, регулирующих рассматриваемые правоотношения.
Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от <дата> N-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Согласно Федерального закону от <дата> N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившего в законную силу с <дата>, контроль за правильностью и своевременностью уплаты страховых взносов осуществляется налоговыми органами в соответствии с порядком, установленным НК РФ. Налоговые органы наделены полномочиями по взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до <дата>г.
Административный истец ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по месту осуществления деятельности в МРИ ФНС России N по РО и, в соответствии со ст. 419 НК РФ, является плательщиком страховых взносов. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя административный истец прекратила <дата>.
В соответствии со ст.423 НК РФ, расчетным периодом страховых взносов признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии со ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ.
Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <дата>), подлежащая уплате в бюджет за 2017 год налогоплательщиком ФИО1 составила 41714 рублей 99 копеек, со сроком уплаты до <дата>.
В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год, в соответствии со ст. 75 НК РФ должнику начислены пени в сумме 1419 рублей 67 копеек (период исчисления пени с <дата> по <дата> в размере 491 рубль 96 копеек, с <дата> по <дата> в размере 927 рублей 71 копейка).
<дата> административным истцом Межрайонной ИФНС России N по <адрес> был произведен перерасчет ранее начисленной пени, которая была сторнирована и заново начислена с новым сроком уплаты, часть пени по страховым взносам ОПС была списана, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от <дата> N 436-ФЗ. Оставшаяся задолженность по пени в размере 1303 рублей 11 копеек до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.
В соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ, налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящим кодексом.
Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности (ст. 346.29 НК РФ).
В соответствии со ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.
Согласно положений ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с п. 2 ст. 346.28 настоящего Кодекса. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.
Налогоплательщик ФИО1 до <дата> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по месту осуществления деятельности в Межрайонной ИФНС России N по <адрес> и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее по тексту ЕНВД).
<дата> налогоплательщиком ФИО1 подана в МРИ ФНС России N по РО налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности с исчисленной суммой налога в размере 47 575 рублей, со сроком уплаты до <дата>.
В связи с несвоевременной оплатой ЕНДВ за 2017 год, в соответствии со ст. 75 НК РФ должнику начислены пени в сумме 3131 рублей 93 копейки (период исчисления пени с <дата> по <дата> в размере 2311 рублей 51 копейка, с <дата> по <дата> в размере 820 рублей 42 копейки).
<дата> МРИ ФНС России N по РО был произведен перерасчет ранее начисленной пени, которая была сторнирована и заново начислена с новым сроком уплаты, часть пени по ЕНВД была списана, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от <дата> N 436-ФЗ. Оставшаяся задолженность по пени в размере 3028 рублей 82 копейки до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.
В адрес налогоплательщика налоговым органом направлялись требования об уплате имеющихся задолженностей, что подтверждается реестрами об отправке.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска сделаны без учета фактических обстоятельств дела, объективно свидетельствующих о том, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки, а также подтверждающих, что уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов.
Выводы суда первой инстанции об обратном судебная коллегия считает неправильными, основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства.
В силу п.п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N "О судебном решении" судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению и обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также когда они содержат исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данный принцип судом при принятии решения об отказе в удовлетворении требований налогового органа соблюден не был, поэтому обжалуемый судебный акт подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении иска.
Согласно п. 2 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
Руководствуясь статьями 309-310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу административного истца Межрайонной инспекции ФНС России N по <адрес> удовлетворить.
Решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> отменить. Принять по административному делу новое решение.
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России N по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по: - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <дата>): пени в размере 1303 рубля 11 копеек, - по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени в размере 3028 рублей 85 копеек, на общую сумму 4 331 рубль 96 копеек, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России N по <адрес> задолженность по:
- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <дата>): пени в размере 1303 рубля 11 копеек,
- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пени в размере 3028 рублей 85 копеек, всего на общую сумму 4 331 рубль 96 копеек.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
