Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 20 марта 2019 года №33а-1330/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 марта 2019 года Дело N 33а-1330/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Костикова С.И.,
судей Ткач Е.И., Кулешовой Е.А.,
при секретаре Шелопухо Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Белоуса Сергея Михайловича на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 января 2019 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Белоуса Сергея Михайловича к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Штырляевой Ирины Валерьевны о признании незаконным бездействия.
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., исследовав материалы административного дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Белоус С.М. обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 17 февраля 2015 года в ОСП Ленинградского района г. Калининграда возбуждено исполнительное производство N 13660/15/39001-ИП о взыскании с Шишова Д.В. в его пользу 255000 рублей.
08 мая 2015 года в ОСП Ленинградского района г. Калининграда возбуждено исполнительное производство N 40558/15/39001-ИП о взыскании с Шишова Д.В. в его пользу 562000 рублей.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда от 26 ноября 2015 года оба исполнительных производства были окончены по фактическому исполнению.
Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 11 мая 2016 года постановления от 26 ноября 2015 года об окончании исполнительных производств признаны незаконными, поскольку судебный пристав-исполнитель не проверил фактическое исполнение исполнительных документов.
30 августа 2018 года после ознакомления с материалами исполнительных производств, ему стало известно о том, что исполнительные производства не возобновлены и никаких исполнительных действий не производится.
Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда Штырляевой И.В., выразившееся в неисполнении исполнительных документов.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Белоус С.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения процессуальных норм.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременно исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов административного дела 17 февраля 2015 года в ОСП Ленинградского района г. Калининграда было возбуждено исполнительное производство N 13660/15/39001-ИП о взыскании с Шишова Д.В. в пользу Белоус С.М. задолженности в размере 255000 рублей.
08 мая 2015 года в ОСП Ленинградского района г. Калининграда было возбуждено исполнительное производство N 40558/15/39001-ИП о взыскании с Шишова Д.В. в пользу Белоус С.М. задолженности в размере 562000 рублей.
28 октября 2015 года Белоус С.М. обратился в ОСП Ленинградского района г. Калининграда с заявлениями об окончании исполнительных производств по фактическому исполнению, в связи с тем, что по исполнительному производству N 13660/15/39001-ИП должник передал ему автомобиль Фольксваген, а по исполнительному производству N 40558/15/39001-ИП выплатил 500 тысяч рублей.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда от 26 ноября 2015 года оба исполнительных производства были окончены по фактическому исполнению.
Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 11 мая 2016 года постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда от 26 ноября 2015 года об окончании исполнительных производств N 13660/15/39001-ИП, N 40558/15/39001-ИП признаны незаконными.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 28 сентября 2016 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба УФССП России по Калининградской области - без удовлетворения.
Судебным приставом-исполнителем после признания судом постановлений об окончании исполнительных производств незаконными, исполнительных действий не производилось.
Постановлениями начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда от 23 января 2019 года постановления об окончании исполнительных производств отменены и исполнительные производства возобновлены.
Отказывая в удовлетворении требований Белоуса С.М., суд первой инстанции, исходил из положений части 9 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", указал, что до возобновления исполнительных производств старшим судебным приставом судебный пристав-исполнитель не имел возможности совершать исполнительные действия в рамках оконченных исполнительных производств.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.
Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Как указано выше, решение суда от 11 мая 2016 года вступило в законную силу 28 сентября 2016 года. В течение двух лет исполнение исполнительных документов взыскателем, по которым является Белоус С.М., судебным приставом-исполнителем не производилось. Обращений в суд за разъяснением порядка исполнения решения суда в случае его неясности, от судебного пристава-исполнителя не поступало.
При таких обстоятельствах, материалами дела доказано бездействие судебного пристава-исполнителя, что повлекло нарушения прав административного истца на своевременное исполнение исполнительных документов.
Таким образом, нельзя признать решение суда первой инстанции законным и обоснованным и оно подлежит отмене с вынесением нового решение об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.309 -311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 23 января 2019 года отменить, принять новое решение, которым административный иск Белоуса Сергея Михайловича удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда, выразившееся в неисполнении исполнительных документов по исполнительным производствам N 13660/15/39001-ИП, N 40558/15/39001-ИП.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка