Дата принятия: 11 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1328/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2021 года Дело N 33а-1328/2021
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Григорьевой Н.М.,
судей Морозовой С.Г., Муратовой С.В.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрела административное дело N 2а-585/2020 (47RS0016-01-2020-000382-98) по апелляционной жалобе Оборовского А.И. на решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 10 ноября 2020 года по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сосновый Бор Ленинградской области к Оборовскому А.И. о взыскании задолженности по налоговым платежам, пени.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., объяснения представителя административного ответчика Оборовского А.И. - Афонькова М.С., действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя административного истца Корженкова Е.В., действующего на основании доверенности, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Первоначально Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Сосновый Бор Ленинградской области (далее - ИФНС по г. Сосновый Бор) обратилась в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к Оборовскому А.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 545 531 руб., пени в размере 12 828,07 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы - 36 911 руб., пени в размере 539,51 руб., по земельному налогу за 2017 год - 28 300 руб., пени в размере 413,66 руб.
В обоснование требований ИФНС по г. Сосновый Бор указала, что Оборовский А.И. является собственником транспортных средств, земельных участков и объектов недвижимости и плательщиком транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц за 2016 и 2017 годы. Ответчику были направлены налоговые уведомления: N 1289930 от 23.06.2018 г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 г. в общей сумме 247 878 руб., земельного налога за 2017 г. в общей сумме 28 768 руб., и налога на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в общей сумме 36 911 руб.; а также налоговое уведомление N 898126 от 28.02.2019 г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2016-2017 годы в общей сумме 297 653 руб.
В указанные в уведомлениях сроки налог оплачен не был, в связи с чем Оборовскому А.И. было направлено требование N 3560 по состоянию на 30.01.2019 г. об уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 247 878 руб. и пени по транспортному налогу в размере 3 623,15 руб., земельного налога за 2017 г. в размере 28 300 руб. и пени по земельному налогу в размере 413,66 руб., налога на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в размере 36 911 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 539,51 руб. со сроком погашения до 13.03.2019 г., а также требование N 17430 по состоянию на 10.10.2019 г. об уплате транспортного налога за 2016-2017 годы в размере 297 653 руб. и пени в размере 11 452,2 руб. со сроком погашения до 19.11.2019 г., однако, в установленный в требованиях срок, требования должником исполнены не были.
21.10.2019 г. мировым судьей судебного участка N 64 г. Сосновый Бор Ленинградской области был вынесен судебный приказ N 2а-764/2019 о взыскании с Оборовского А.И. недоимки по транспортному налогу за 2017 г. в размере 244 128 руб. и пени в размере 3 623,15 руб., недоимки по земельному налогу за 2017 г. в размере 28 300 руб. и пени в размере 413,66 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в размере 36 911 руб. и пени в размере 539,51 руб., который был отменен определением от 13.11.2019 г. в связи с поступившими возражениями должника.
19.12.2019 г. мировым судьей судебного участка N 64 г. Сосновый Бор Ленинградской области был вынесен судебный приказ N 2а-981/2019 о взыскании с Оборовского А.И. недоимки по транспортному налогу за 2016 -2017 годы в размере 297 653 руб. и пени в размере 9 204,92 руб., который был отменен определением от 09.01.2020 г. в связи с поступившими возражениями должника.
В дальнейшем, административный истец уточнил исковые требования, в связи с перерасчетом задолженности по транспортному налогу и перерасчетом сумм пени в связи с увеличением периода неуплаты, просил взыскать с Оборовского А.И. задолженность по транспортному налогу за 2016-2017 годы в размере 541 781 руб., пени по транспортному налогу в размере 61 319,55 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в размере 36 911 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5 191,55 руб., задолженность по земельному налогу за 2017 г. в размере 28 300 руб., пени по земельному налогу в размере 3 980,40 руб., а всего - 677 483 руб. 50 коп. (л.д. 128, 129).
При рассмотрении дела в суде первой инстанции административным ответчиком исковые требования признаны не были, в письменном отзыве ответчик указал на повторное взыскание налоговым органом налогов за одни и те же налоговые периоды, а также заявил о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с заявленными требованиями (л.д. 140, 141).
Обжалуемым решением от 10.11.2020 г. Сосновоборский городской суд Ленинградской области удовлетворил административные исковые требования, взыскал с Оборовского А.И. в пользу ИФНС по г. Сосновый Бор задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017 год в сумме 541.781 рублей, пени в сумме 61.319 рублей 55 копеек, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017г. в сумме 36.911 рублей, пени в сумме 5.191 рубль 55 копеек, задолженность по земельному налогу за 2017г. в сумме 28.300 рублей, пени в сумме 3.980 рублей 40 копеек, а всего 677.483 рубля 50 копеек. Также суд взыскал с Оборовского А.И. государственную пошлину в размере 9.974 руб. 83 коп. (л.д. 195-201).
В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, судом не было учтено, что административный истец пропустил установленный законом срок на обращение в суд с заявленными требованиями (л.д. 208-210).
В суд апелляционной инстанции поступили письменные возражения административного истца на апелляционную жалобу, в которых ИФНС по г. Сосновый Бор просит оставить решение суда первой инстанции без изменения (л.д. 225-228).
Явившийся в суд апелляционной инстанции представитель административного ответчика Афоньков М.С. доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель административного истца Корженков Е.В. возражал против доводов жалобы.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.
Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 НК РФ).
Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из положений статьи 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно статье 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.
Ставки транспортного налога на территории Ленинградской области установлены ст.1 Областным законом Ленинградской области от 22.11.2002 N 51-оз "О транспортном налоге".
Уплата транспортного налога налогоплательщиками согласно статье 2 Закона Ленинградской области от 22.11.2002 N 51-оз "О транспортном налоге" должна осуществляться в срок установленный пунктом 1 статьи 363 НК РФ.В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
В силу положений ч. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно положениям ч. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 указанной статьи).
В силу п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, административный ответчик Оборовский А.И. является плательщиком транспортного налога за 2016 и 2017 годы, поскольку в данный налоговый период являлся собственником транспортных средств: КАМАЗ 65116, г.р.з N; б/м КС-55713-1К-3, г.р.з N; б/м 2834ВЕ, г.р.з N; б/м 55713-1, г.р.з N; ЗИЛ ММ3 45-02, г.р.з N; ЗИЛ 131Н, г.р.з N; б/м ЛМ-1К.6, г.р.з N; КАМАЗ 43118-24, г.р.з N; МАЗ 54323, г.р.з N; КАМАЗ 65116-N 3, г.р.з N; Форд Фокус, г.р.з N; КАМАЗ 65115-D3, г.р.з N; АС-20Д(63370G) на шасси КАМАЗ, г.р.з N; КАМАЗ 53215-15, г.р.з N; HYNDAI R170W-7, г.р.з N; КАМАЗ 6520-63, г.р.з N; б/м КС-55713-1К-3, г.р.з N; Рено Мастер, г.р.з N (л.д. 13-18).
ТакжеN плательщиком земельного налога за 2017 год, поскольку в данный налоговый период являлся собственником земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес> (л.д. 18);
Оборовский А.И. является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы, поскольку в данный налоговый период являлся собственником объектов недвижимости: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; строения, расположенного по адресу: <адрес>; строения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 19, 20).
МИФНС N 8 сформировала и направила административному ответчику налоговое уведомление N 1289930 от 23.06.2018 г. об уплате транспортного налога за 2017 г. в общей сумме 247 878 руб., земельного налога за 2017 г. в общей сумме 28 768 руб., и налога на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в общей сумме 36 911 руб. (л.д. 23-25), однако в установленный налоговым уведомлением срок - до 03.12.2018 г., оплата налога не была произведена.
В связи с неуплатой налога, Оборовскому А.И. было направлено требование N 3560 по состоянию на 30.01.2019, в котором предложено в срок до 13.03.2019 г. погасить имеющуюся недоимку по транспортному налогу за 2017 г. в размере 247 878 руб. и пени по транспортному налогу в размере 3 623,15 руб., земельного налога за 2017 г. в размере 28 300 руб. и пени по земельному налогу в размере 413,66 руб., налога на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в размере 36 911 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 539,51 руб. (л.д. 28, 29, 32).
Также, ответчику было направлено налоговое уведомление N 898126 от 28.02.2019 г. о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год и перерасчет транспортного налога за 2017 год по транспортным средствам б/м КС-55713-1К-3, г.р.з N и б/м КС-55713-1К-3, г.р.з N, в общей сумме 297 653 руб. (л.д. 21, 22), однако в установленный налоговым уведомлением срок - до 06.05.2019 г., оплата налога не была произведена.
В связи с неуплатой налога по налоговому уведомлению N 898126, Оборовскому А.И. было направлено требование N 17430 по состоянию на 10.10.2019 г., в котором предложено в срок до 19.11.2019 г. погасить имеющуюся недоимку по транспортному налогу за 2016-2017 г.г. в размере 297 653 руб. и пени по транспортному налогу в размере 11 452,2 руб. (л.д. 36, 37, 43).
Оба требования об уплате налогов налогоплательщиком исполнены не были.
21.10.2019 г. мировым судьей судебного участка N 64 г. Сосновый Бор Ленинградской области был вынесен судебный приказ N 2а-764/2019 о взыскании с Оборовского А.И. недоимки по транспортному налогу за 2017 г. в размере 244 128 руб. и пени в размере 3 623,15 руб., недоимки по земельному налогу за 2017 г. в размере 28 300 руб. и пени в размере 413,66 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в размере 36 911 руб. и пени в размере 539,51 руб., который был отменен определением от 13.11.2019 г. в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 51).
19.12.2019 г. мировым судьей судебного участка N 64 г. Сосновый Бор Ленинградской области был вынесен судебный приказ N 2а-981/2019 о взыскании с Оборовского А.И. недоимки по транспортному налогу за 2016 -2017 годы в размере 297 653 руб. и пени в размере 9 204,92 руб., который был отменен определением от 09.01.2020 г. в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 52).
Административное исковое заявление МИФНС N 8 к Оборовскому А.И., объединившее исковые требования о взыскании задолженности по налоговым требованиям N 3560 и N 17430, было направлено в суд по почте 20.03.2020 г. (л.д. 80), т.е. в установленный законом шестимесячный срок после отмены первого судебного приказа N 2а-764/2019.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении административных исковых требований, который основан на имеющихся в материалах дела доказательствах.
Административным ответчиком не оспаривался тот факт, что он является налогоплательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц в спорные периоды.
Доказательств того, что Оборовский А.И. уплатил в какой-либо части задолженность по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы, по земельному налогу за 2017 год, по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы, ответчиком не представлено.
Также, в деле не имеется доказательств того, что ранее принятыми решениями судов, вступившими в законную силу, с налогоплательщика Оборовского А.И. уже взыскана задолженность по упомянутым налогам за те же налоговые периоды.
Единственным доводом апелляционной жалобы административного ответчика является ссылка на то, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с заявленными требованиями, однако, судебная коллегия не соглашается с данным доводом в силу следующего.
В апелляционной жалобе Оборовский А.И. полагает, что срок подачи заявления в суд о взыскании задолженности по налогам начинает течь со дня истечения срока исполнения налогового уведомления, в данном случае, налоговых уведомлений N 1289930 от 23.06.2018 г. и N 898126 от 28.02.2019 г., что является неверным.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В данном случае, сроки исполнения налоговых требований N 3560 и N 17430 были установлены до 13.03.2019 г. и 19.11.2019 г. соответственно. Изначально налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебных приказов.
Как было упомянуто выше, судебные приказы о взыскании с Оборовского А.И. задолженности по налоговым требованиям, были выданы мировым судьей 21.10.2019 г. и 19.12.2019 г., а затем отменены 13.11.2019 г. и 09.01.2020 г. соответственно, в связи с поступлением возражений должника.
При обращении в суд 20.03.2020г. с административным иском налоговым органом не был пропущен шестимесячный срок, установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ, после отмены каждого из указанных судебных приказов.
Таким образом, судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Доводы апелляционной жалобы сомнений в правильности решения суда не вызывают и его отмену не влекут, поскольку противоречат имеющимся в деле доказательствам и основаны на неправильном толковании закона.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 10 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Оборовского А.И. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: <данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
