Дата принятия: 27 августа 2020г.
Номер документа: 33а-1325/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2020 года Дело N 33а-1325/2020
1-ая инстанция N 2а-169/2020
УИД: 60RS0019-01-2020-000337-40
N 33а-1325/2020
Судья Капустина Н.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 августа 2020 г.
г. Псков
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Адаева И.А.
судей Анашкиной М.М., Русаковой О.С.
при секретаре Жуковой К.С.
рассмотрела административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области к Избашу Александру Викторовичу о взыскании задолженности по земельному налогу, по апелляционной жалобе Избаша А.В. на решение Порховского районного суда Псковской области от 9 июня 2020 г., которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Адаева И.А., выслушав объяснения представителя Избаша А.В. - Михолап Н.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя налогового органа Колбасовой О.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Избашу А.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 и 2017 годы в размере 489351 руб.
В обоснование указано, что Избаш А.В. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами (****), (****), расположенных в <данные изъяты> и <данные изъяты>. В связи с перерасчетом земельного налога за 2016 и 2017 годы, поскольку ранее налог был исчислен исходя из ставки 0,15% вместо 1,5%, в адрес Избаша А.В. было направлено налоговое уведомление от 10 января 2019 г. и требование об уплате земельного налога.
Поскольку ответчик не исполнил свою обязанность по уплате налога, истец просил взыскать задолженность в принудительном (судебном) порядке.
Ответчик Избаш А.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя, который иск не признал, указав что оснований для перерасчета налога не имелось в силу пункта 2.1 статьи 52 НК РФ, поскольку перерасчет земельного налога привел к увеличению ранее уплаченных сумм. Кроме того, указал, что решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 3 апреля 2018 г. кадастровая стоимость земельного участка с КН (****) изменена в сторону уменьшения. Согласно письму налогового органа от 1 марта 2019 г. и полученным налоговому уведомлению и требованию N 2221 Избаш А.В. уплатил земельный налог в размере 59700 руб. 59 коп. Поскольку направленное уведомление о доплате налога на сумму 489351 руб. не соответствует информации содержащейся в письме, по его мнению имеются основания для применения пункта 7 статьи 3 НК РФ, согласно которой все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
Решением Порховского районного суда Псковской области от 9 июня 2020 г. административный иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе Избаш А.В. ставит вопрос об отмене постановленного решения. В обоснование приведены те же доводы, что и в суде первой инстанции.
Выслушав объяснения представителей сторон, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что Избаш А.В. в 2016 и 2017 годах являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами (****), (****), расположенных в <данные изъяты> и <данные изъяты> и уплатил земельный налог за указанные годы в размере, рассчитанном налоговым органом, что административным истцом не оспаривалось.
В январе 2019 года Межрайонная ИФНС России N 1 по Псковской области произвела перерасчет земельного налога в сторону увеличения и после соблюдения процедуры добровольной уплаты налога, обратился в суд с настоящим иском (л.д. 14).
Разрешая спор в пользу административного истца, суд первой инстанции признал заявленные требования правомерными.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.
В силу пункта 2.1 статьи 52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.
Таким образом, правовое значение для начала применения абзаца
Первого пункта 2.1 статьи 52 НК РФ имеет время направления налогоплательщику налогового уведомления, с календарным годом направления которого законодатель связывает возможность осуществления
перерасчета сумм ранее исчисленных налогов.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" статья 1 данного Федерального закона, которой предусмотрено дополнение статьи 52 НК РФ пунктом 2.1, вступает в силу с 1 января 2019 года.
Налоговое уведомление о перерасчете ранее уплаченного земельного налога в сторону увеличения было направлено Избашу А.В. 10 января 2019г., следовательно, на спорные правоотношения распространяются положения пункта 2.1 статьи 52 НК РФ, препятствующие налоговому органу взыскивать налоги после их перерасчета, если это повлекло увеличение ранее уплаченных сумм.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения заявленных требований.
Поскольку при принятии решения судом первой инстанции не были учтены указанные выше законоположения, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.
Принимая во внимание, что окончательное решение состоялось в пользу административного ответчика, руководствуясь частью 3 статьи 111 и частью 1 статьи 114 КАС РФ судебная коллегия определяет ко взысканию с административного истца в пользу Избаша А.В. государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 150 руб.
Руководствуясь ст. 309, п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Порховского районного суда Псковской области от 9 июня 2020 г. отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области к Избашу Александру Викторовичу о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 и 2017 гг. в размере 489351 руб. отказать.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области в пользу Избаша Александра Викторовича государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 150 руб.
Кассационная жалоба на состоявшиеся судебные акты может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий И.А. Адаев
Судьи: М.М. Анашкина
О.С. Русакова
Копия верна:
Судья Псковского
областного суда И.А. Адаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
