Дата принятия: 02 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1325/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2020 года Дело N 33а-1325/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Семиколенных Т.В.,
судей Моисеевой О.Н., Архипова О.А.,
при секретаре Масловой С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
2 марта 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Петровой Евгении Константиновны на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 20 ноября 2019 года с учетом определения судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 13 декабря 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ярославской области удовлетворить.
Взыскать с Петровой Евгении Константиновны в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Ярославской области задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 51 198 рублей 00 копеек, пени в размере 166 рублей 39 копеек, а всего 51 364 рубля 39 копеек.
Взыскать с Петровой Евгении Константиновны в доход муниципального образования г. Ярославль государственную пошлину в размере 1 740 рублей 93 копейки."
Заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Ярославской области обратилась с иском к Петровой Е.К. о взыскании земельного налога.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что Петровой Е.К. в 2017 году на праве собственности принадлежали земельные участки, в связи с чем, она являлась налогоплательщиком земельного налога. Общая сумма исчисленного земельного налога за 2017 года составила 51 198 руб. Инспекцией в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате налога от <данные изъяты> года N<данные изъяты>. В установленный срок налог административным ответчиком не уплачен. В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации на неуплаченную сумму налога начислены пени за период с 04 декабря 2018 года по 16 декабря 2018 года в размере 166 руб. 39 коп. Петровой Е.К. было направлено требование об уплате налога, пени от <данные изъяты> года N<данные изъяты>, которое в добровольном порядке не исполнено. Инспекцией было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Петровой Е.К. недоимки по имущественным налогам и пени. Определением мирового судьи судебного участка N 4 Кировского судебного района г. Ярославля судебный приказ от 15 марта 2019 года отменен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском, в котором, административный истец просит взыскать с Петровой Е.К. недоимку по земельному налогу: налог за 2017 год в размере 51 198 руб., пени в размере 166 руб. 39 коп., а всего 51 364 руб. 39 коп.
Административный ответчик Петрова Е.К. в судебном заседании исковые требования не признала, возражала по доводам письменного отзыва, согласно которому земельные участки были ею приобретены в 2014 году по договору купли-продажи. До заключения данной сделки земли были незаконно переведены из земель сельхозназначения в земли, предназначенные для индивидуального жилищного строительства. Свидетельства о государственной регистрации прав на земельные участки являются сфальсифицированными. В получении разрешения на строительство на данных земельных участках было отказано в связи с тем, что земли находятся в охранной зоне нефтепровода. По этой причине административный истец земельные участки по назначению не использует. Кроме того, Петрова Е.К. пояснила, что в настоящее время находится в тяжелом материальном положении, поскольку вносит ежемесячные платежи в счет исполнения обязательств по кредитному договору.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен административный ответчик - Петрова Е.К.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела.
В возражениях на жалобу Межрайонная ИФНС N 2 по Ярославской области выражает согласие с решение суда, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, в том числе по доводам жалобы, обсудив их, заслушав пояснения Петровой Е.К. в поддержание доводов жалобы, возражения представителя Межрайонной ИФНС N 2 по Ярославской области по доверенности Капустиной Г.В., изучив письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.
Разрешая заявленные требования, установив, что в спорный налоговый период административному ответчику принадлежали на праве собственности объекты налогообложения, однако административный ответчик своевременно не произвел оплату земельного налога, суд пришел к выводу о правомерности начисления налоговым органом земельного налога за 2017 г., пени.
С указанными выводами, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и положениях закона.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Эта обязанность установлена Конституцией в качестве общего принципа.
Налоговое законодательство в подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Особенности исчисления земельного налога, порядок и сроки его уплаты установлены Главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1). Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 4).Согласно п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
В силу п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Согласно п.1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог за 2017 год подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть срок уплаты земельного налога за 2017 год - не позднее 01 декабря 2018 года.
Согласно п.п.3, 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.
Из материалов дела следует, что в 2017 году Петровой Е.К. на праве собственности принадлежали объекты налогообложения - земельные участки (перечисленные в судебном акте суда первой инстанции), расположенные по адресу: <данные изъяты>.
Наличие в собственности данных объектов налогообложения административным ответчиком не оспаривается.
Налоговым органом был исчислен земельный налог за 2017 год.
В 2018 году Петровой Е.К. было направлено налоговое уведомление N<данные изъяты> от <данные изъяты> года о необходимости заплатить не позднее 3 декабря 2018 года, в том числе земельный налог в размере 51 198 руб.
Поскольку в установленный налоговым органом срок налоговое уведомление налогоплательщиком исполнено не было, в адрес Петровой Е.К. было направлено требование N<данные изъяты> от <данные изъяты> года о необходимости уплаты в срок до 10 января 2019 года земельного налога за 2017 год - 51 198 руб. и пени - 166 руб. 39 коп., факт его получения ответчиком не оспаривается.
Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Абзацем 1 п. 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В силу ст.17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
В связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате земельного налога, налоговый орган в установленный законом срок обратился к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности по уплате налогов.
15 марта 2019 года мировым судьей судебного участка N 4 Кировского судебного района г. Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с Петровой Е.К. задолженности по земельному налогу в размере 51 198 руб. и пени 166 руб. 39 коп.
Определением мирового судьи судебного участка N 4 Кировского судебного района г. Ярославля от 8 апреля 2019 года данный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника.
В соответствии с положениями п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Настоящий иск налогового органа поступил в суд 16 сентября 2019 года, то есть с соблюдением установленного законом срока.
При таких обстоятельствах выводы суда о наличии у налогоплательщика объекта налогообложения и обязанности уплатить земельный налог за 2017 год являются правильными и основанными на вышеуказанных положениях закона.
При этом, тяжелое материальное положение, на которое ссылается административный ответчик, не является основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты налога.
Поскольку доказательств, подтверждающих исполнение обязанности по уплате земельного налога и пени, административным ответчиком не представлено, вывод суда об удовлетворении требований налогового органа в полном объеме вопреки доводам жалобы является законным и обоснованным.
Доводы жалобы о том, что вид разрешенного использования имеющихся в собственности у ответчика земельных участков не соответствует выданным документам, что не дает ей возможность для их использования, судебная коллегия отклоняет.
Как верно отмечено судом, Петровой Е.К. земельные участки приобретены на основании договоров купли-продажи в 2014 году. Данные сделки не оспорены и не признаны судом недействительными. Право собственности Петровой Е.К. на земельные участки зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), что подтверждается выписками из ЕГРН, выданными ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области. Таким образом, на Петрову Е.К., как собственника объектов налогообложения, в силу закона возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги.
Довод о необходимости привлечения к участию в деле в качестве соответчика - Управление Росреестра по Ярославской области, допустившим ошибку в правоустанавливающих документах на земельные участки, представляется необоснованным, поскольку предметом настоящего спора является не надлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога за принадлежащие ему земельные участки, а не оценка законности правоустанавливающих документов на данные земельные участки.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы правильности выводов суда первой инстанции не опровергают, основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств по делу, оснований для которой, судебная коллегия не усматривает.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене или изменению, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 20 ноября 2019 года с учетом определения судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 13 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петровой Евгении Константиновны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
