Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1325/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 мая 2019 года Дело N 33а-1325/2019
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Щербаковой Н.В., Юрковой Т.А.,
при секретаре Карловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Щеглакова Юрия Алексеевича на решение Щекинского районного суда Тульской области от 14 февраля 2019 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N5 по Тульской области к Щеглакову Юрию Алексеевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.
Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N5 по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Щеглакову Ю.А. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, указав в обоснование заявленных требований, что за административным ответчиком зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, однако предусмотренная ст.ст. 357, 358, 363 Налогового кодекса РФ, Законом Тульской области от 28 ноября 2002 года N343-ЗТО "О транспортном налоге" обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год данным налогоплательщиком не исполнена.
Межрайонной ИФНС N5 по Тульской области налогоплательщику направлялось уведомление N от 18 июля 2017 года, в связи с неисполнением которого в установленный срок направлено требование N об уплате транспортного налога в сумме 8900 рублей и пеней за период с 02 декабря 2017 года по 12 декабря 2017 года в размере 26 рублей 92 копейки по сроку уплаты до 05 февраля 2018 года.
Вынесенный мировым судьей судебного участка N49 Щекинского судебного района судебный приказ о взыскании с Щеглакова Ю.А. указанных сумм недоимки и пени отменен определением мирового судьи от 30 июля 2018 года в связи с несогласием должника с исполнением данного судебного приказа.
На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с административного ответчика Щеглакова Ю.А. взыскании 8900 рублей недоимки по транспортному налогу за 2016 год и 26 рублей 92 копейки пени за несвоевременную уплату транспортного налога
В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N5 по Тульской области по доверенности Тебецаева В.С. поддержала и просила удовлетворить заявленные административные исковые требования.
Административный ответчик Щеглаков Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.
Решением Щекинского районного суда Тульской области от 14 февраля 2019 года постановлено административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России N5 по Тульской области удовлетворить, взыскать с Щеглакова Ю.А. в доход бюджета 8900 рублей недоимки по транспортному налогу, 26 рублей 92 копейки пени за несвоевременную уплату транспортного налога; взыскать с Щеглакова Ю.А. в доход бюджета МО Щекинский район 400 рублей госпошлины.
В апелляционной жалобе административный ответчик Щеглаков Ю.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с существенными нарушениями материального права.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика Щеглакова Ю.А., представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N5 по Тульской области по доверенности Шашковой Т.С., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пунктами 1 и 2 ст. 52 НК РФ установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектами налогообложения, в частности, являются автомобили (ст. 358 НК РФ).
В соответствии со ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Законом Тульской области от 28 ноября 2002 года N343-ЗТО "О транспортном налоге" с 01 января 2003 года на территории Тульской области введен транспортный налог. Данный Закон определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ)
В силу п.п. 1 - 3 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Согласно подп. 9, подп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
Как следует из материалов дела и достоверно установлено судом первой инстанции, в налоговом периоде 2016 года за Щеглаковым Ю.А. зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>, мощностью двигателя 178 л.с., в связи с чем на основании ст. 357, 358 Налогового кодекса РФ административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога за 2016 год.
Налоговым органом Щеглакову Ю.А. исчислен транспортный налог за указанный налоговый период в сумме 8900 рублей и направлено налоговое уведомление N от 18 июля 2017 года по сроку уплаты до 01 декабря 2017 года.
С учетом положений ст. 356-363 НК РФ и положений Закона Тульской области "О транспортном налоге", транспортный налог рассчитан налоговым органом верно, исходя из действующей налоговой ставки, сведений о регистрации транспортного средства на имя административного ответчика и мощности двигателя.
При этом судом верно указано на несостоятельность доводов административного ответчика о неправильном исчислении суммы транспортного налога, поскольку в налоговом периоде 2016 года у Щеглакова С.Ю. налоговых льгот не имелось.В силу ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие этого Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (п.8).
П. Ломинцевский Щекинского района Тульской области, где Щеглаков Ю.А. проживает, значится в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года N1074.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона Тульской области "О транспортном налоге" в редакции, действующей в налоговом периоде, за который налоговой инспекцией исчислена взыскиваемая сумма транспортного налога, от уплаты налога освобождаются категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с пунктами 7 и 8 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя "до 150 л.с. (до 110,33 кВт)" включительно.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что с 01 января 2016 года Щеглаков Ю.А., исходя из мощности двигателя принадлежащего ему транспортного средства, являющегося объектом налогообложения, от уплаты транспортного налога не освобождается.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности применения к спорным правоотношениям положений ст. 8 Закона Тульской области "О транспортном налоге" в редакции Закона Тульской области N2284-ЗТО от 26 марта 2015 года "О внесении изменений в статью 8 Закона Тульской области "О транспортном налоге", вступающего в действие с 01 января 2016 года, основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.
Таким образом, исчисленная в налоговом уведомлении N от 18 июля 2017 года сумма транспортного налога за 2016 год подлежала уплате налогоплательщиком в установленные налоговом уведомлении сроки.
Из материалов дела следует, что налоговое уведомление направлено в адрес административного ответчика посредствам его размещения в личном кабинете налогоплательщика на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 52 НК РФ определяет возможность направления налогового уведомления налогоплательщику, в том числе по почте заказным письмом, а также в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Порядок направления документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, утвержден приказом Федеральной налоговой службы России от 15 апреля 2015 года NММВ-7-2/149@.
В соответствии с п. 6 названного Порядка участники информационного обмена не реже одного раза в сутки проверяют поступление Документов и технологических электронных документов.
Датой направления (отправки) налогоплательщику (представителю налогоплательщика) документа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 10 Порядка).
Исходя из изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о соблюдении административным истцом установленного порядка направления налогового уведомления в адрес налогоплательщика.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога в установленный налоговом уведомлении срок Щеглакову Ю.А. направлено требование N об уплате транспортного налога в сумме 8900 рублей и пеней за период с 02 декабря 2017 года по 12 декабря 2017 года в размере 26 рублей 92 копейки по сроку уплаты до 05 февраля 2018 года.
Материалами дела подтверждено что требование направлено по месту жительства административного ответчика заказной корреспонденцией, в связи с чем в силу п. 6 ст. 69 НК РФ оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
При этом, факт получения указанных уведомления и требования административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривался.
Судом надлежащим образом проверен порядок взыскания сумм недоимки за налоговый период 2016 года, на которую исчислены предъявленные ко взысканию пени.
Материалы дела свидетельствуют о том, что положения ст.ст. 52, 70 НК РФ административным истцом соблюдены, административное исковое заявление направлено в суд в срок, не превышающий шести месяцев со дня отмены определением мирового судьи судебного участка N49 Щекинского судебного района от 30 июля 2018 года судебного приказа о взыскании с Щеглакова Ю.А. заявленных ко взысканию в настоящем административном иске сумм недоимки и пеней.
Поскольку исчисленный транспортный налог за налоговый период 2016 года административным ответчиком не оплачен, судом верно указано на обоснованность заявленного требования о взыскании данного налога.
Размер исчисленных на недоимку по транспортному налогу за 2016 год пеней является математически верным и соответствует положениям ст. 75 НК РФ.
В соответствии с положениями подп. 3 п. 1 ст. 44, подп. 3 п. 3 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора и считается исполненной налогоплательщиком, со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи, наличных денежных средств, для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.
Предусмотренных налоговым законодательством оснований для освобождения Щеглакова Ю.А. от уплаты взыскиваемых сумм налогов не установлено, доказательств уплаты взыскиваемых сумм не имеется.
При таких обстоятельствах, давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, пришел к верному выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы об обратном по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на законность и обоснованность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Вместе с тем, удовлетворяя заявленные требования и приводя вышеизложенные правовые нормы, суд ошибочно указал на взыскание с административного ответчика подлежащих уплате недоимок и пеней в бюджет.
В данном случае, транспортный налог за налоговый период 2016 года и пени за его неуплату, исходя из принципа самостоятельности налоговых органов при осуществлении налогового контроля, подлежат взысканию в пользу административного истца, обратившегося с настоящим административным иском.
Иное означало бы отсутствие принудительного взыскания задолженности по инициативе налогового органа.
При этом, удовлетворяя заявленные административные исковые требования, исходя из положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд пришел к правильному выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в сумме 400 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона и размер которой правильно определен в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части указания на взыскание транспортного налога за 2016 год и пени в бюджет с указанием на взыскание данных денежных средств в пользу Межрайонной ИФНС России N5 по Тульской области.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щекинского районного суда Тульской области от 14 февраля 2019 года изменить, взыскав с Щеглакова Юрия Алексеевича, проживающего по адресу: Тульская область, Щекинский район, п. Ломинцевский, ул. Центральная, д. 18, недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 8900 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 26 рублей 92 копейки в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N5 по Тульской области.
В остальной части решение Щекинского районного суда Тульской области от 14 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Щеглакова Юрия Алексеевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
