Дата принятия: 20 мая 2020г.
Номер документа: 33а-1324/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2020 года Дело N 33а-1324/2020
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Степина А.Б.,
судей областного суда: Берстневой Н.Н., Сорокиной О.А.,
при секретаре Тутариновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Берстневой Н.Н. дело по апелляционной жалобе Мулляминова Ильдара Ильнуровича на решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 11 марта 2020 года по административному иску начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении Мулляминова Ильдара Ильнуровича,
УСТАНОВИЛА:
начальник ФКУ ИК-2 России по Астраханской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Мулляминова И.И.
Административный иск мотивирован тем, что Мулляминов И.И. осужден за преступление, совершенное при рецидиве, и в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании представитель административного истца Агисов Е.А. поддержал административный иск в полном объеме.
Мулляминов И.И. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений.
Решением Ленинского районного суда города Астрахани от 11 марта 2020 года в отношении Мулляминова И.И. установлен административный надзор сроком на 3 года. Также в отношении Мулляминова И.И. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации, запрета на выезд за пределы Астраханской области, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, за исключением случаев, связанных с работой.
В апелляционной жалобе Мулляминов И.И. ставит вопрос об отмене судебного решения ввиду неправильного применения норм процессуального права. Не согласен с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. Кроме того, он не был ознакомлен с материалами дела и не имел возможности заявлять ходатайства.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Ленинского района г.Астрахани просит судебное решение оставить без изменения.
На заседание судебной коллегии представитель административного истца - Федерального казенного учреждения исправительной колонии N 2 управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте слушания по делу, не явился.
Мулляминов И.И., отбывающий наказание в местах лишения свободы, надлежащим образом и заблаговременно извещен о дате судебного разбирательства по его апелляционной жалобе. Ходатайств о проведении судебного заседания с использованием видеоконференц-связи Мулляминовым И.И. не заявлено. Представленных в деле доказательств с учетом доводов Мулляминова И.И. о несогласии с судебным решением достаточно для правильного рассмотрения и разрешения его апелляционной жалобы.
С учетом надлежащего извещения сторон и в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав докладчика, выслушав заключение прокурора Петровой О.Н., возражавшей против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда.
Разрешая административный иск, суд правильно оценил юридически значимые обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, полно и объективно дал им надлежащую правовую оценку, придя к обоснованному выводу об установлении в отношении Мулляминова И.И. административного надзора сроком на 3 года.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
Обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, являются: совершение этим лицом тяжкого или особо тяжкого преступления; совершение преступления при рецидиве; совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно пункту 2 части 3 названного Федерального закона установление такого административного надзора обязательно в случае, если лицо в период отбытия признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
По смыслу указанных норм права лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, за преступление, совершенное при рецидиве, в случае признания его в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания подлежит административному надзору.
Понятие злостного нарушения порядка отбывания наказания дано в статье 116 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации и предполагает в силу части 4 названной статьи Кодекса признание лица таковым на основании соответствующего постановления начальника исправительного учреждения.
Причем, возможность установления административного надзора в отношении лица, относящегося к указанной категории, признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения с административным иском об установлении административного надзора, при рассмотрении дела об административном надзоре не осуществляется.
Аналогичное разъяснение содержится и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 16 мая 2017 года N 15.
Как следует из материалов дела, приговором Красноярского районного суда Астраханской области от 22 марта 2019 года Мулляминов И.И. осужден за совершение преступления по части 3 статьи 30 пункту "а,б" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году и 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, при этом в его действиях установлен рецидив преступления. В период отбывания наказания Мулляминов И.И. постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области от 9 октября 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в статье 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, для установления в отношении Мулляминова И.И. административного надзора.
При этом, учитывается вся совокупность доказательств, а также обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений и совершенного преступления, последующее поведение Мулляминова И.И. и другие обстоятельства дела.
За весь период отбывания наказания Мулляминов И.И. получил 14 взысканий, поощрений не имеет. После признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Мулляминова И.И. также не получал поощрений, осужден за совершение преступления средней тяжести. Данные обстоятельства учтены судом первой инстанции при установлении в отношении Мулляминова И.И. административного надзора и определении срока надзора.
Судом также учтено, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального Закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Мулляминов И.И. осужден за совершение преступления средней тяжести. Он неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, в связи, с чем районный суд, основываясь на требованиях о сроках административного надзора и погашения судимости, с учетом категории совершенного Мулляминовым И.И. преступления и его поведения в период отбывания наказания, обоснованно пришел к необходимости установления в отношении него надзора сроком на три года.
Установленные в период срока административного надзора в отношении Мулляминова И.И. ограничения регламентированы частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ и являются обоснованными.
Довод жалобы Мулляминова И.И. о том, что он не ознакомлен с материалами дела, является необоснованным, поскольку в материалах дела имеется акт об отказе в получении административным ответчиком копии административного искового заявления об установлении административного надзора. Кроме того, согласно расписки от 18 мая 2020 года, Мулляминову И.И. были направлены копии материалов дела, которые он в тот же день получил.
Из материалов административного дела, протокола судебного заседания от 20 марта 2020 года следует, что административный ответчик участвовал в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, высказал свою позицию и возражения относительно заявленных требований, а также имел возможность заявлять ходатайства, что не свидетельствуют о нарушении его прав.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Оснований для отмены решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе Мулляминова И.И., не имеется, так как данные доводы основаны на неверном толковании норм права.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 11 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мулляминова Ильдара Ильнуровича - без удовлетворения.
Председательствующий: А.Б. Степин
судьи областного суда: Н.Н. Берстнева
О.А. Сорокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
