Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-13223/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33а-13223/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Каримовой Ф.М.,
судей Портновой Л.В., Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Даминовой Р.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 18 по Челябинской области к Нуруллиной Л.Р. в лице ее законных представителей Нуруллина Р.И. и Нуруллиной Ю.Н. о взыскании задолженности по налогам и пени
по апелляционной жалобе Нуруллина Р.И., действующего в интересах Нуруллиной Л.Р., на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 02 июня 2020 г.
Заслушав доклад судьи Каримовой Ф.М., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Челябинской области (далее - ИФНС N 18 по Челябинской области) обратилась в суд с иском к Нуруллиной Л.Р. в лице ее законных представителей Нуруллина Р.И. и Нуруллиной Ю.Н. о взыскании задолженности по налогам в размере 6487 руб. и пени в размере 94,10 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что Нуруллина Л.Р., дата года рождения, является владельцем автомобиля ..., законные представители несовершеннолетней - солидарными плательщиками транспортного налога, которые обязаны уплатить транспортный налог за 2015 г. в размере 927 руб., за 2016 г. в размере 2 780 руб., за 2017 г. в размере 2 780 руб. Указанными лицами обязанность по уплате транспортного налога не исполнена, в связи с чем, начислены пени в размере 94 руб. 10 коп. Определением мирового судьи судебного участка N 3 г. Аши и Ашинского района Челябинской области от 20 сентября 2019 г. отменен судебный приказ N 2а-1648/2019 от 28 августа 2019 г. о взыскании с Нуруллиной Л.Р. недоимки и пени по транспортному налогу в сумме 6 581 руб.
В ходе судебного разбирательства административный истец с учетом уплаченных Нуруллиным Р.И. сумм, уменьшил заявленные требования, просил взыскать солидарно с Нуруллина Р.И. и Нуруллиной Ю.Н., действующих в интересах несовершеннолетней Нуруллиной Л.Р., задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в размере 2 488 руб. и пени по нему за период с 04 декабря 2018 г. по 06 декабря 2019 г. в размере 46 руб. 38 коп.
Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 02 июня 2020 г. административное исковое заявление ИФНС N 27 удовлетворено. Постановлено взыскать солидарно с Нуруллина Р.И. и Нуруллиной Ю.Н., действующих в интересах несовершеннолетней Нуруллиной Л.Р., в пользу ИФНС N 18 по Челябинской области в доход государства задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в размере 2 488 руб. и пени по нему в размере 46 руб. 38 коп., взыскать в равных долях с Нуруллина Р.И. и Нуруллиной Ю.Н., действующих в интересах несовершеннолетней Нуруллиной Л.Р., государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе Нуруллин Р.И., действующий в интересах Нуруллиной Л.Р., просит отменить решение суда, в обоснование указывает на то, что судебный процесс состоялся без его участия. Истец заявил требования о взыскании 6 500 руб., им оплачено 7 100 руб., однако, он остался должен.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 названного Кодекса судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Нуруллина Р.И., действующего в интересах несовершеннолетней Нуруллиной Л.Р., судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Пунктом 2 данной статьи настоящего Кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Согласно статье 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 75 НК РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
По материалам административного дела установлено, что Нуруллина Л.Р., дата года рождения, с дата является владельцем автомобиля ....
Как следует из договора купли-продажи транспортного средства от дата, покупателем указана Нуруллина Л.Р., адрес: ....
В карточке учета указанного транспортного средства с датой регистрации дата указан тот же адрес Нуруллиной Л.Р.
Административным истцом ИФНС N 18 по Челябинской области за владение вышеуказанным автомобилем исчислен транспортный налог за 2015 г. в размере 927 руб., за 2016 г. в размере 2 780 руб., за 2017 г. в размере 2 780 руб.
С учетом частичного погашения задолженности недоимка по транспортному налогу за 2017 г. составляет в размере 2 488 руб.
Как следует из карточки расчетов с бюджетом по транспортному налогу налогоплательщика Нуруллиной Л.Р., осуществляя платеж 28 февраля 2020 г., налогоплательщиком исполнена обязанность по уплате транспортного налога, исчисленного за 2018 г. владения автомобилем, а платежами от 10 марта 2020 г. осуществлено погашение недоимки, образовавшейся за 2015-2016 г., и части начисленных пени.
Поскольку ответчиком сумма транспортного налога в заявленном объеме и в установленный законом срок уплачена не была, ему в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по нему за период с 27 апреля 2018 г. по 02 мая 2018 г. в размере 1,34 руб. и за период с 04 декабря 2018 г. по 06 февраля 2019 г. в размере 92, 76 руб., с учетом частичного погашения, задолженность по которым составляет в размере 46,38 руб. Названная сумма пени по настоящее время не погашена.
Налоговым органом соответствующее уведомление и требование об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов направлялось по последнему известному адресу регистрации налогоплательщика.
Срок исполнения требования N 18311 по состоянию на 03 мая 2018 г. установлен до 14 июня 2018 г., по которому задолженность в отношении всех требований об уплате налога, пени не превысила 3 000 руб.
Срок исполнения требования N 4170 по состоянию на 07 февраля 2019 г. установлен до 25 марта 2019 г., по которому задолженность в отношении всех требований об уплате налога, пени превысила 3 000 руб.
Из сообщения мирового судьи судебного участка N 3 г. Аши и Ашинского района N 1002 от 02 марта 2020 г. следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился 08 августа 2019 г.
28 августа 2019 г. мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен определением от 20 сентября 2019 г.
С настоящим исковым заявлением после отмены судебного приказа административный истец обратился в суд 14 февраля 2020 г., о чем свидетельствуют данные отслеживания направления почтовой корреспонденции.
Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомлений, требований, правильность исчисления размера налога и пени, сроки обращения с административным иском, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о взыскании с Нуруллина Р.И., Нуруллиной Ю.Н., действующих в интересах Нуруллиной Л.Р., в пользу ИФНС N 18 по Челябинской области задолженности по налогам и пени, поскольку административный ответчик не представил доказательства исполнения требований об уплате недоимки по налогам в установленный законом срок.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку такой вывод согласуется с материалами дела и соответствует правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.
Доказательств исполнения обязанности по уплате транспортного налога в полном объеме в установленный законом срок административным ответчиком не представлено и в суд апелляционной инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о том, что платежами от 28 февраля 2020 г. на сумму 2 780 руб., от 10 марта 2020 г. на суммы 3 999 руб. и 322 руб. погашение предъявленной ко взысканию задолженности осуществлено в полном объеме, не могут быть приняты во внимание, поскольку налогоплательщиком исполнена обязанность по уплате транспортного налога, исчисленного за 2018 г., а платежами от 10 марта 2020 г. осуществлено погашение недоимки, образовавшейся за 2015 -2016 годы, и частично за 2017 г.
Согласно части 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
Во исполнение указанной нормы Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее - Правила).
Согласно пункту 3 Правил распоряжение о переводе денежных средств составляется только по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК).
В одном распоряжении о переводе денежных средств по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации может быть заполнено только одно значение основания платежа, указываемое в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Пунктом 7 указанных Правил установлено, что в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения:
"ТП" - платежи текущего года;
"ЗД" - добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов);
"БФ" - текущий платеж физического лица - клиента банка (владельца счета), уплачиваемый со своего банковского счета;
"ТР" - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов);
"РС" - погашение рассроченной задолженности.
В случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных выше оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 8 Правил, в реквизите "107" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точкой (".").
Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах.
В представленных Нуруллиным Р.И. квитанциях от 28 февраля 2020 г. на сумму 2 780 руб., от 10 марта 2020 г. на суммы 3 999 руб. и 322 руб., не указано, за какой налоговый период произведена оплата, в связи с чем, и в силу приведенных выше положений Правил указания информации, уплаченный платеж мог быть зачтен налоговым органом в погашение задолженности по налоговым платежам, образовавшейся за предыдущие налоговые периоды.
В соответствии с пунктом 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, при обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика.
Доказательств обращения в налоговую инспекцию с заявлением о проведении сверки уплаченных налогов или об уточнении налогового периода и основания произведенного им платежа, по результатам рассмотрения которого инспекция была бы вправе принять решение об уточнении платежа и произвести пересчет, Нуруллиным Р.И. не представлено.
Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что с учетом частичного погашения задолженности размер недоимки по транспортному налогу за 2017 г. составляет 2 488 руб., является правильным.
Переплаты по налогам, на которую указывает Нуруллин Р.И., фактически не существует, что подтверждается представленной судебной коллегии карточкой расчетов с бюджетом по транспортному налогу с физических лиц налогоплательщика Нуруллиной Л.Р.
Довод подателя жалобы о том, что судебное заседание проведено без его участия, не может повлечь за собой отмену решения суда, поскольку согласно протоколу судебного заседания от 26 мая 2020 г. Нуруллин Р.И. присутствовал в судебном заседании, в котором суд определилудовлетворить ходатайство Нуруллина Р.И. об отложении судебного заседания в связи с необходимостью изучения и дачи оценки расчету административного истца и отложить рассмотрение дела на 02 июня 2020 г. (л.д. 99).
Как указано в частях 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований административного процессуального законодательства.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 02 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Нуруллина Р.И., действующего в интересах Нуруллиной Л.Р., - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Ф.М. Каримова
Судьи Л.В. Портнова
Г.Р. Фархутдинова
Справка: судья Сайфуллин И.Ф.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
