Дата принятия: 08 октября 2020г.
Номер документа: 33а-13212/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2020 года Дело N 33а-13212/2020
08 октября 2020 года
г. Екатеринбург
Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего
Прокофьева В.В.,
судей
Коряковой Н.С.,
Насыкова И.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой С.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2713/2020 по административному иску Тохира Нуридини к ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации
по апелляционной жалобе административного истца Тохира Нуридини
на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 15 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Коряковой Н.С., объяснения представителя административного истца Васильева М.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Тохир Нуридини, родившийся <дата> года, является гражданином Республики Таджикистан.
10 января 2020 года решением ГУ МВД России по Свердловской области ему аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации на основании подп. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).
Не согласившись с указанным решением административный истец Тохир Нуридини обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации. В обоснование иска указал, что он состоял в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации О.В., факт устойчивых семейных связей с которой был установлен решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 30 мая 2018 года по его административному иску о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Ссылается, что вышеуказанное решение освобождает его от дальнейшего доказывания факта семейных отношений в силу его преюдициального значения. Полагает, что оспариваемым решением допущено вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его прав, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, закрепляющей право каждого на уважение личной и семейной жизни.
Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 15 мая 2020 года административные исковые требования Тохир Нуридини оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывая на неправильное применение судом норм процессуального права. Полагает, что суду следовало делать суждения, основываясь на решении Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 30 мая 2018 года о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, поскольку при рассмотрении указанного дела О.В. дала показания в качестве свидетеля. При этом о наличии решения о признании брака недействительным ему стало известно только в рамках рассмотрения настоящего дела.
Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.
Иностранный гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, что предусмотрено ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Закон N 115-ФЗ.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 7 Закона N 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений лиц, участвующих в деле, и нормы закона, которые их регулируют, определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, постановилрешение в соответствии с нормами материального и процессуального законодательства.
Как следует из материалов дела решением ГУ МВД России по Свердловской области от 10 января 2020 года аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан Тохир Нуридини (л.д. 46).
Как верно установлено судом первой инстанции вышеуказанное решение принято ГУ МВД России по Свердловской области в пределах предоставленных полномочий при наличии оснований для аннулирования разрешения на временное проживание в Российской Федерации, с соблюдением порядка принятия решения, предусмотренного действующим законодательством.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются правильными, основаны на исследованных доказательствах.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 30 мая 2018 года по его административному иску о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которым установлен факт наличия семейных отношений с гражданкой Российской Федерации О.В. имеет в данном случае преюдициальный характер, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.
В материалах дела имеется решение Сысертского районного суда Свердловской области от 07 марта 2018 года, которым по иску Сысертского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, брак между Тохиром Нуридини и О.В. признан недействительным. Указанное решение вступило в законную силу 13 апреля 2018 года, в связи с чем для разрешения настоящего спора, в силу положения ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, преюдициальное значение имеет решение от 07 марта 2018 года.
Соответственно, указав в графах 14, 15 заявления о выдаче разрешения на временное проживание сведения о наличии брака с О.В. - гражданкой Российской Федерации Тохир Нуридини сообщил о себе заведомо ложные сведения, что явилось основанием для принятия решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации в силу положений подп. 4 п. 1 ст. 7 Закона N 115-ФЗ.
Доводы жалобы направлены на оспаривание обоснованности выводов суда об установленных обстоятельствах и иное толкование норм права, являлись предметом исследования и оценки судом первой инстанции, не могут служить основаниями для отмены состоявшегося по делу решения.
Таким образом, решение суда первой инстанции вынесено в полном соответствии с нормами материального и процессуального права и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 15 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Тохира Нуридини - без удовлетворения.
Председательствующий
В.В. Прокофьев
Судьи
Н.С. Корякова
И.Г. Насыков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
