Дата принятия: 06 июля 2021г.
Номер документа: 33а-1318/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2021 года Дело N 33а-1318/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе судьи Середы Л.И., рассмотрев 6 июля 2021г. в г. Саранске Республики Мордовия материал N 9а-377/2021 по частной жалобе административного истца Морозкина Н.А. на определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14 мая 2021 г.,
установила:
Морозкин Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия по рассмотрению его обращения.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14 мая 2021 г. административное исковое заявление Морозкина Н.А. возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе Морозкин Н.А. просит определение судьи отменить, указывает, что до осуждения проживал по адресу, отнесенному к подсудности Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия.
На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.
Проверив согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и обоснованность определения судьи в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая административное исковое заявление Морозкину Н.А. на основании приведенной выше процессуальной нормы, судья первой инстанции исходил из того, что поскольку административным истцом оспариваются действия (бездействие) прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия, то административный иск необходимо подавать по месту нахождения административного ответчика.
С таким выводом судьи судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).
В соответствии с частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (часть 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу части 4 указанной статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой). В свою очередь, под местом пребывания понимается, в том числе, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ (абзац седьмой).
При этом Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, не предусматривают при осуждении к лишению свободы или принудительным работам обязательное снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства. Напротив, согласно пункту 15 названных правил регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Как следует из административного искового заявления Морозкина Н.А., до осуждения последний проживал по адресу: <адрес>, который относится к подсудности Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия.
При таких обстоятельствах у судьи первой инстанции отсутствовали законные основания для возвращения административного иска на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вывод о неподсудности дела Ленинскому районному суду г.Саранска Республики Мордовия является ошибочным, он противоречит вышеприведенным положениям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Таким образом, доводы частной жалобы Морозкина Н.А. заслуживают внимания, обжалуемое определение подлежит отмене, с направлением материала в суд первой инстанции для разрешения судьей вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 14 мая 2021 г. отменить, направить материал в суд первой инстанции для разрешения судьей вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Л.И. Середа
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
