Определение Пермского краевого суда от 25 января 2021 года №33а-13172/2020, 33а-879/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2021 года Дело N 33а-879/2021
Пермский краевой суд в составе
судьи судебной коллегии по административным делам Котельниковой Е.Р.
при секретаре Селезневой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми 25 января 2021 года административное дело по частной жалобе Наумовой Ларисы Николаевны на определение Кунгурского городского суда Пермского края от 21 августа 2020 года, которым прекращено производство по делу по административному иску Наумовой Ларисы Николаевны к ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Наумова Л.Н. обратилась в суд с административным иском к ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными действий по переводу ее из ФКУ ИК-** в ФКУ ИК-**.
Требования мотивированы тем, что имеется решение Березниковского городского суда Пермского края от 26.09.2017, которым установлено, что в ИК-** отсутствуют условия для содержания осужденных в строгих условиях; решением Березниковского городского суда от 06.06.2019 установлен факт незаконного содержания Наумовой Л.Н. в ИК-**.
Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 21.08.2020 производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в связи с наличием решения Кунгурского городского суда Пермского края от 05.06.2019.
В частной жалобе Наумова Л.Н. просит определение суда от 21.08.2020 отменить. Указывает, что настоящий административный иск подан ей по иным основаниям - на основании решений Березниковского городского суда Пермского края от 26.09.2017 и от 06.06.2019, которыми установлено, что в ИК-** нет условий для ее содержания.
Административный истец Наумова Л.Н. в судебном заседании доводы частной жалобы поддержала.
Представитель ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России Гетц А.А., представитель ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю Перина Т.В. в судебном заседании против отмены определения суда возражали.
Изучив материалы административного дела, проанализировав доводы частной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции полагает, что определение суда подлежит отмене.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение Кунгурского городского суда Пермского края от 05.06.2019, которым проверена законность перевода Наумовой Л.Н. из ФКУ ИК-** в ФКУ ИК-**, что по своему характеру аналогично способу защиты, избранному истцом в настоящем деле.
Суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда первой инстанции.
Из решения Кунгурского городского суда Пермского края от 05.06.2019 следует, что предметом рассмотрения являлось представление Пермской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 27.09.2016 об устранении выявленных нарушений уголовно-исполнительного законодательства РФ в части раздельного содержания отдельных категорий осужденных, а так же вынесенное во исполнение данного предписания заключение начальника ФКУ ИК-** о переводе Наумовой Л.Н. в другое исправительное учреждение.
Вместе с тем, из настоящего административного искового заявления Наумовой Л.Н. следует, что ей оспариваются действия по переводу ее из ФКУ ИК-** в ФКУ ИК-** по основаниям наличия двух вступивших в законную силу судебных актов: решения Березниковского городского суда Пермского края от 26.09.2017, которым установлено, что в ФКУ ИК-** отсутствуют условия для содержания осужденных в строгих условиях и решения Березниковского городского суда от 06.06.2019, которым установлен факт незаконного содержания Наумовой Л.Н. в ФКУ ИК-**.
Указанные обстоятельства не являлись основанием требований, рассмотренных судом 05.06.2019, а потому подлежали оценке в рамках настоящего дела. При этом решение Березниковского городского суда, которым установлен факт незаконного содержания Наумовой Л.Н. в ФКУ ИК-**, вынесено уже после решения Кунгурского городского суда от 05.06.2019.
Поскольку основания требований Наумовой Л.Н. заявлены иные, чем были рассмотрены ранее, соответственно применительно к положениям п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ производство по делу не могло быть прекращено.
При таких обстоятельствах оспариваемое определение подлежит отмене в связи с допущенными процессуальными нарушениями, а дело - направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Березниковского городского суда Пермского края от 21 августа 2020 года отменить.
Направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка