Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 28 апреля 2021 года №33а-1317/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33а-1317/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Булгытовой С.В..,
судей коллегии Матвеевой Н.А.,Ихисеевой М.В.,
при секретаре Долонове Ц-Н.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административноедело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия к Баглаеву М.В. о взыскании земельного налога и пени,
по апелляционной жалобе административного истца на решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 24 декабря 2020 года, которым отказано в удовлетворении административного иска.
Заслушав доклад судьи Ихисеевой М.В., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
установила:
обращаясь в суд, Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Бурятия просила взыскать с Баглаева М.В. задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 35 139 руб., пени в размере 796,48 руб., всего 35 935,48руб.
Требования основаны на том, что административный ответчик Баглаев М.В. является налогоплательщиком по земельному налогу, в 2015 году на него были зарегистрированы 4 земельных участка, которые в соответствии с главой 28 Налогового кодекса РФ являются объектами налогообложения.
Налоговым органом в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления с подробным расчетом налогов и сведениями о налоговом периоде, однако сумма налогов в установленный срок не была уплачена. В этой связи, Баглаеву М.В. было направлено требование об уплате задолженности, которое налогоплательщиком также не исполнено.
21.07.2017 г. вынесен судебный приказ о взыскании с Баглаева М.В. задолженности по земельному налогу, пени. 13.12.2019 г. судебный приказ в силу ст. 129 ГПК РФ отменен.
В судебном заседании стороны участия не принимали, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом в письменном возражении ответчик Баглаев М.В. указал на то, что налог за 2015 год им оплачен в общей сумме 28 620 рублей, кроме того, просил применить срок исковой давности, поскольку он административным истцом пропущен.
Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Районным судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить в силу его незаконности и необоснованности.
В заседании судебной коллегии представитель административного истца по доверенности Доржиева Э.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение районного суда отменить в силу его незаконности и необоснованности, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Административный ответчик Баглаев М.В. с доводами жалобы не согласился. Полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку срок исковой давности по требованиям об уплате налога истек.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя налоговой инспекции Доржиевой Э.В., Баглаева М.В., приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно подпункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии с п.3 ст.363,п.3 ст.396,п.2 ст.409 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный, земельный налоги, налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В силу ч.3 п.1 ст. 45 НК РФ неисполнение или надлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований административного истца о взыскании с Баглаева М.В. задолженности по налоговым платежам и пени, суд первой инстанции исходил из пропуска срока обращения в суд административного истца без уважительной причины, а также из факта предоставления истцом недостоверных сведений о задолженности административного ответчика по указанным платежам.
Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, Баглаев М.В. в 2015 году на праве собственности имел следующие земельные участки: кадастровый номер ..., дата регистрации владения-06.05.2004г., дата прекращения владения-03.12.2015г., адрес объекта-Республика Бурятия, <...>; кадастровый номер ..., дата регистрации владения-06.05.2004г., адрес объекта-Республика Бурятия, <...>, <...>"; кадастровый номер ..., дата регистрации владения-03.12.2015г., адрес объекта-Республика Бурятия, <...>; кадастровый номер ..., дата регистрации владения -03.12.2015г., адрес объекта-Республика Бурятия, <...>, на земельном участке расположен объект недвижимости(здание магазина) с почтовым адресом: Республика Бурятия, <...>.
Указанные объекты являются объектами налогообложения.
Налоговый орган в соответствии с главой 28 Налогового кодекса РФ исчислил в отношении данных объектов земельный налог и направил налогоплательщикуБаглаеву М.В. налоговые уведомления: ..., где был исчислен земельный налог по ОКТМО 81701000-35139,00руб., налоговый период-2015г., земельный налог по ОКТМО81650435-554,00руб.,налоговый период -2015г.,в сумме 35 693,00руб.
В установленные сроки суммы налогов в полном объеме уплачены не были.
В связи с неисполнением обязанностей по уплате указанных налогов, инспекцией в соответствии с требованиями ст. 69 Налогового Кодекса РФ направлены требования: N 294 по состоянию на 08.02.2017 на общую сумму 40 447,19 руб.,в том числе на земельный налог по ОКТМО 81701000-35 139,00 руб., пени-796,48 руб., земельный налог по ОКТМО 81650435-554,00руб., пени-10,22 руб., с указанием срока добровольной уплаты задолженности до 10.04.2017г.
01.12.2017г., налогоплательщиком Баглаевым М.В. в полном объеме погашена задолженность по налогу на имущество и пени, по земельному налогу и пени по ОКТМО 81650435, при этом, задолженность по земельному налогу по ОКТМО 81701000 оплачена не была. Задолженность по данному требованию составила по земельному налогу, по ОКТМО 81701000-35 139,00 руб.
На сумму имеющейся задолженности начислены пени в сумме -796,48 руб.
Таким образом, задолженность по налогам составила: по земельному налогу за 2015г. в размере 35 139,00 руб., пени -796, итого, 35935,48 руб.
В соответствии с п.2 ст.48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом(таможенным органом) в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п.1 ст. 69 данного Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В силу абз.4 п.4 ст. 69 Кодекса требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Следовательно, срок обращения налогового органа в суд исчисляется с момента срока уплаты, установленного в требовании об уплате.
В требовании N 294 по состоянию на 08.02.2017г. установлен срок добровольного исполнения до 10.04.2017г., следовательно, инспекция могла обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании суммы долга в срок до 11.10.2017г. Судебный приказ мировым судьей вынесен 21.07.2017г.
Таким образом, налоговая инспекция своевременно обратилась за судебным приказом мировому судье.
В соответствии с абзацем 2 п.3 ст.48 указанного выше Кодекса требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов,пеней, штрафов за счет имущества физического лицаможет быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства. Не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Судебный приказ отменен определением мирового судьи от 13.12.2019г., следовательно, налоговая инспекция вправе была обратиться с исковым заявлением в срок до 13.06.2020г. Административное исковое заявление поступило в районный суд 10.04.2020г., дата регистрации -10.04.2020г.
В этой связи, Коллегия не может не согласиться с доводами апелляционной жалобы, что сроки для взыскания указанной задолженности в судебном порядке в соответствии с положениями статьи 48 Налогового Кодекса РФ истекли.
Заслуживают внимания также доводы жалобы относительно неверного вывода суда о представлении административным истцом недостоверных сведений.
Так, нашло подтверждение обстоятельство тому, что Баглаевым М.В. за предыдущие налоговые периоды 2012-2014 годы была допущена недоимка по земельному налогу по ОКТМО 81701000 в размере 88 807,79 руб., поэтому, уплаченные им суммы по земельному налогу по приходно-кассовым ордерам от 06.06.2016г. в сумме 20 000 руб. и от 09.06.2016г. в сумме 8 600 руб. по ОКТМО81701000 обоснованно налоговой инспекцией были зачтены за предыдущие налоговые периоды. Кроме того, в них не содержатся указания уплаты долга за конкретный период.
Указанные платежи были зачтены налоговой инспекцией за 2013 и 2014 годы, что подтверждено документально.
С учетом изложенного, доводы ответчика и выводы суда о пропуске административным истцом срока обращения в суд и недостоверно представленных сведений о задолженности, коллегия находит несостоятельными.
Согласно приведенными нормам права и установленных обстоятельств по делу, представленных доказательств, коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции, вынесению нового решения об удовлетворении исковых требований.
Взысканию подлежат задолженность по земельному налогу за 2015г. в размере 35 139 руб.,пени в размере 796,48 руб., всего 35 935,48 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 24 декабря 2020 года отменить.
Вынести новое решение: административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия удовлетворить.
Взыскать с Баглаева М.В. в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия задолженность по земельному налогу за 2015г. в размере 35 139 рублей, пени в размере 796,48 рублей, всего-35 935 руб.48 коп.
Взыскать с Баглаева М.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.
Кассационная жалоба может быть принесена в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой Кассационный суд Общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка