Определение Ленинградского областного суда от 04 февраля 2021 года №33а-1317/2021

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 04 февраля 2021 года Дело N 33а-1317/2021
Санкт-Петербург 04 февраля 2021 года
Судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда Григорьева Н.М.,
рассмотрев административное дело N 9а-824/2020 (47RS0005-01-2020-006549-28) по частной жалобе Кульбакина П.И. на определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 ноября 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления,
установил:
Кульбакин П.И. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об обязании заключить соглашение о перераспределении земель в отношении земельного участка с кадастровым номером N согласно его заявлению от 09.10.2019 N 19160.
В административном иске Кульбакин П.И. указал, что соглашение о перераспределении земель от 07.11.2019 N 777-2019 было подготовлено в результате рассмотрения его заявления от 09.10.2019 N 19160, однако, по заявлению гр. В., возражавшей против перераспределения земель, данное подготовленное соглашение не было направлено Кульбакину П.И. для подписания. Решением мирового судьи судебного участка N 20 Выборгского района Ленинградской области от 23.12.2020 по делу N 3-780/19-20 приостановка заключения соглашения о перераспределении земель признана незаконной. Выборгская городская прокуратура также признала задержку незаконной, и еще 03.12.2019 направляла в адрес КУМИГ представление с требованием об устранении нарушений законодательства. Несмотря на решение суда и представление прокуратуры, незаконная задержка не была прекращена, соглашение о перераспределении земель в отношении земельного участка с кадастровым номером N с Кульбакиным П.И. до сих пор не подписано.
Обжалуемым определением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25.11.2020 г. было отказано в принятии административного иска Кульбакина П.И. на основании п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, со ссылкой на то, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Суд в обоснование определения сослался на решение Выборгского городского суда от 02.07.2020 г. по административному делу N 2а-2410/2020 по административному иску Кульбакина П.И. к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, КУМИГ администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, по которому Кульбакиным П.И. заявлялись требования о признании незаконным постановления N 380 от 06.02.2020 г., решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель, обязании заключить соглашение, и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 05.11.2020 г. N 33а-5803/2020 по упомянутому делу (л.д. 15, 16).
В частной жалобе Кульбакин П.И. просит отменить определение суда первой инстанции от 25.11.2020 г. об отказе в принятии административного искового заявления, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. По мнению подателя жалобы, судом не было учтено, что в настоящем административном иске заявлено единственное требование - об обязании КУМИГ заключить соглашение о перераспределении земель согласно заявлению от 09.10.2019 N 19160, а по административному делу N 2а-2410/2020 Кульбакиным П.И. было заявлено основное требование - признать незаконным постановление администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области N 380 от 06.02.2020 (л.д. 18-19).
В силу ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции о возвращении административного искового заявления осуществляется судьями соответствующих судов единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив дело, рассмотрев доводы жалобы, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда полагает определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25.11.2020 г. об отказе в принятии административного искового заявления Кульбакина П.И. подлежащим отмене в связи со следующим.
Суд, отказывая в принятии административного иска Кульбакина П.И. об обязании КУМИГ администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области заключить соглашение о перераспределении земель в отношении земельного участка с кадастровым номером N согласно его заявлению от 09.10.2019 N 19160 сослался на то, что данные требования Кульбакина П.И. были рассмотрены в рамках другого административного дела N 2а-2410/2020.
Согласно решению Выборгского городского суда от 02.07.2020 г. по административному делу N 2а-2410/2020 по административному иску Кульбакина П.И. к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, КУМИГ администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, суд первой инстанции отказал Кульбакину П.И. в удовлетворении требований о признании незаконным постановления администрации МО "Выборгский район" N 380 от 06.02.2020 "Об отмене постановления администрации МО "Выборгский район" N 268 от 05.02.2019 г.", решения администрации об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель, обязании заключить соглашение (л.д. 8-10).
Данное решение Выборгского городского суда было отменено апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 05.11.2020 г. N 33а-5803/2020, принято новое решение: "Признать незаконным постановление администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области N 380 от 06.02.2020 года "Об отмене постановления администрации МО "Выборгский район" от 05.02.2019 г. N 268". Постановлением администрации МО "Выборгский район" от 05.02.2019 г. N 268", отмененным впоследствии оспоренным постановлением N 380 от 06.02.2020 г., была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 11-14).
Согласно приведенным судебным актам, в рамках административного дела N 2а-2410/2020 не было принято решения об удовлетворении административных требований Кульбакина П.И. об обязании КУМИГ администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области заключить соглашение о перераспределении земель в отношении земельного участка с кадастровым номером N согласно заявлению от 09.10.2019 N 19160, которые он заявил в настоящем административном иске. Приведенное в обжалуемом определении от 25.11.2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам от 05.11.2020 г. N 33а-5803/2020, которым принято новое решение по иску Кульбакина П.И., также не содержит в резолютивной части и решения об отказе в удовлетворении требования об обязании заключить соглашение о перераспределении земель в отношении земельного участка с кадастровым номером N согласно его заявлению от 09.10.2019 N 19160.
Таким образом, ссылка суда на то, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не подтверждается содержанием приведенных в определении от 25.11.2020 г. судебных актов.
О наличии иных судебных актов, которыми разрешено заявляемое в настоящем административном исковом заявлении Кульбакиным П.И. требование, из материала по частной жалобе не следует.
При таких обстоятельствах, определение об отказе в принятии административного искового заявления от 25.11.2020 г. не соответствует положениям ч. 1 ст. 128 КАС РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением материала по административному иску Кульбакина П.И. в суд для рассмотрения со стадии принятия к производству.
Руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда
определил:
определение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 ноября 2020 года отменить, материал по административному исковому заявлению Кульбакина П.И. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, обязании заключить соглашение о перераспределении земель на основании заявления от 09.10.2019 г. N 19160, направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия данного административного иска к производству.
Судья:
Судья <данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка