Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 12 марта 2020 года №33а-1316/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 33а-1316/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Морозовой С.Г.,
судей Григорьевой Н.М., Муратовой С.В.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе административного ответчика администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Оленина Антона Вячеславовича в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Комитету по образованию администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Оленин А.В., действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Комитету по образованию администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, в обоснование требований указав, что в предоставлении места ФИО1 в МОБУ "Муринский ЦО N 2", МДОБУ "Муринский ДСКВ N 3", МДОБУ "Муринский ДСКВ N 4", выбранные истцом, как учреждения, находящееся в территориальной доступности на территории г. Мурино Всеволожского муниципального района, было отказано, по основаниям очередности и отсутствия свободных мест в выбранном учреждении, поскольку формирование очереди и направление детей в образовательную организацию осуществляется исключительно в автоматическом режиме с учетом даты подачи заявления, желаемого зачисления, возрастной категории, льгот, и при условии наличия свободных мест. Вопрос о зачислении ребенка будет рассматриваться в период планового комплектования образовательных учреждений на 2019/2020 учебный год, исключительно в порядке очереди. Плановое комплектование образовательных учреждений на 2019/2020 учебный год будет проводиться в порядке живой очереди.
Указанное, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии административных ответчиков, которые не представили доказательства принятия исчерпывающих мер по обеспечению детей административного истца возможности получения дошкольного образования в МОУ.
В связи с чем, административный истец просит суд:
- признать незаконным бездействия администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, выразившееся в необеспечении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в муниципальном дошкольном образовательном учреждении;
- обязать администрацию муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить несовершеннолетнего ФИО1, 23.07.2017г.р., местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по месту регистрации в микрорайоне Западный в городе Мурино Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть заявление в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика Комитета по образованию Всеволожского района Ленинградской области в судебное заседание не явилась, направила возражения против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.
Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования Всеволожского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, письменных возражений на административное исковое заявление не представил.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18.12.2019 г. административные исковые требования удовлетворены (л.д. 36-41).
Не согласившись с решением суда, Администрация подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указав, что Администрацией предпринимаются различные меры для социальной поддержки граждан, непрерывно ведется строительство и проектирование новых дошкольных образовательных учреждений (л.д. 42-47).
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, руководствуясь частью 2 статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что в качестве соответчика указан Комитет по образованию Всеволожского района Ленинградской области, то есть требования были адресованы истцом к двум ответчикам, однако в отношении Комитета по образованию, заявленное требование не получило разрешения, кроме того в иске было заявлено требование об обязании обеспечить местом в течение одного месяца, однако данное требование также не отражено в оспариваемом решении.
Ненадлежащее исполнение судом первой инстанции требований по рассмотрению всех заявленных требований административного искового заявления препятствует рассмотрению дела судом апелляционной инстанции.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.
Данный недостаток решения суда подлежит исправлению в порядке ст. 183 КАС РФ, в связи с чем, дело с апелляционной жалобой на решение суда подлежит возврату в суд для принятия по делу дополнительного решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
Апелляционную жалобу административного ответчика администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2019 года снять с рассмотрения, административное дело возвратить во Всеволожский городской суд Ленинградской области для выполнения требований, предусмотренных статьей 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
(Судья Дмитриева Д.Е.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка