Дата принятия: 21 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-13160/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года Дело N 33а-13160/2020
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Малякина А.В.,
судей Корниенко А.Н., Мирончика И.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю к Бобреневу Константину Анатольевичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Бобренева К.А.
на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Бобренева Константина Анатольевича удовлетворить частично.
Установить в отношении Бобренева Константина Анатольевича административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения."
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Врио. начальника ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю Попков А.А. обратился с указанным административным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что Бобренев К.А. осужден приговором Советского районного суда г. Красноярска от 24.06.2019г. по ч.1 ст.161 УК РФ, в силу ст. 70 УК РФ с присоединением наказания по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 01.08.2017г. к 1 году 7 месяцам лишения свободы, с исчислением наказания с 24.06.2019 г. Окончание срока - 24.11.2020 г. Приговором суда от 01.08.2017г. в действиях Бобренева К.А. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Врио. начальника ФКУ ИК-5 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю просил установить в отношении Бобренева К.А. административный надзор сроком на 8 лет, административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Бобренев К.А. просил решение суда первой инстанции отменить, поскольку судом не учтено, что он освобожден условно-досрочно на основании постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от 02.10.2020 г. Кроме того, суд необоснованно рассмотрел дело в его отсутствие, нарушив его право на участие в судебном заседании.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края Свириденко С.А. просил оставить без изменения решение суда первой инстанции, как постановленное в соответствии с требованиями закона.
Бобренев К.А. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, ходатайств об отложении дела либо о личном участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи не направил, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.ст.150, 307 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Дозорцеву Е.Г., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Является обязательным установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.(п.п.1 ч.2 ст. 4)
В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, Бобренев К.А. осужден:
- 8 июня 2016 г. Назаровским городским судом Красноярского края по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 2 месяца (л.д. 14);
- 8 декабря 2016 г. Назаровским городским судом Красноярского края по п. "в" ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в силу ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Приговор Назаровского городского суда Красноярского края от 08.06.2016 г. постановлено исполнять самостоятельно (л.д. 16-18);
- 1 августа 2017 г. Ачинским городским судом Красноярского края по п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ, в силу ст.70 УК РФ с присоединением наказания по приговору Назаровского городского суда Красноярского края от 8 июня 2016 г., Назаровского городского суда Красноярского края от 8 декабря 2016 г. к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;
- 24 июня 2019 г. Советским районным судом г. Красноярска по ч.1 ст. 161 УК РФ, в силу ст. 70 УК РФ с присоединением наказания по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 01.08.2017 г. к 1 году 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 07.05.2020 г. Бобренев К.А. переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.
В соответствии с приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 01.08.2017г. в действиях Бобренева К.А. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Бобренев К.А. взысканий и поощрений в период отбывания наказания не имеет, характеризуется посредственно.
Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 09.10.2020г. Бобренев К.А. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 15 дней.
В таком положении суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в силу п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Бобреневу К.А. отбывавшему наказание за совершение тяжкого преступления по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 01.08.2017 г. при наличии особо опасного рецидива преступлений, административного надзора на срок погашения судимости и установления административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое в соответствии с пп.1 ч.2 ст. 4 данного федерального закона является обязательным.
Суд первой инстанции верно отказал в удовлетворении иска в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку оснований для запрещения Бобреневу К.А. выезда за установленные судом пределы территории в иске не приведено и из материалов дела не усматривается.
Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, и обоснованно установил административный надзор. Срок административного надзора определен в соответствии с императивными положениями п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок погашения судимости и снижению не подлежит.
Административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поэтому установление Бобреневу К.А. административного надзора будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст.2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы о рассмотрении дела судом первой инстанции с нарушением процессуальных прав Бобренева К.А. в его отсутствие, являются не основанными на материалах дела, поскольку 18.09.2020г. Бобреневу К.А. вручены копии административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора и приложения к нему (л.д. 28). В этот же день ему вручена копия определения Емельяновского районного суда Красноярского края от 17.09.2020 г. о принятии административного иска к производству, то есть административный ответчик знал о наличии возбужденного в отношении него административного дела. В расписке и в указанном определении Бобреневу К.А. разъяснено право на участие в судебном заседании путем подачи ходатайства. Однако административным ответчиком не заявлялось ходатайства об участии в судебном заседании. Наоборот, согласно расписке от 18.09.2020г. Бобренев К.А. собственноручно указал, что просит рассмотреть дело без его участия(л.д.27).
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 30 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
