Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1314/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 33а-1314/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Морозовой С.Г.,
судей Григорьевой Н.М., Муратовой С.В.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 ноября 2019 года, которым удовлетворены административные исковые требования Радионовой Александры Александровны в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации муниципального образования Всеволожский муниципальный район Ленинградской области, Комитету по образованию администрации муниципального образования Всеволожский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Всеволожский муниципальный район Ленинградской области в решении вопроса устройства Радионовой Святославы Ильиничны в группе полного дня в 2019/2020 г.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Радионова А.А., действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области (далее Администрация), Комитету по образованию администрации МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области (далее Комитет) о признании незаконным бездействия администрации МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области в решении вопроса устройства ФИО2 в группе полного дня муниципального дошкольного учреждения в 2019/2020 г.
В обосновании иска указано, что в предоставлении места ФИО2 в МДОБУ "ДСКВ N 2", выбранный истцом, как учреждения, находящееся в территориальной доступности на территории Всеволожского муниципального района, письмом от 16.04.2019 г. было отказано, по основаниям очередности и отсутствия свободных мест в выбранном учреждении, поскольку формирование очереди и направление детей в образовательную организацию осуществляется исключительно в автоматическом режиме с учетом даты подачи заявления, желаемого зачисления, возрастной категории, льгот, и при условии наличия свободных мест. Кроме того, указала, что в выбранных истцом учреждениях МДОБУ "ДСКВ N 2", МДОБУ "ДСКВ N 1", МДОБУ "ЦРР-детский сад N 4" в группах возрастной категории от 3 до 4 лет места отсутствуют. Вопрос о зачислении ребенка будет рассматриваться в период планового комплектования образовательных учреждений на 2019/2020 учебный год, исключительно в порядке очереди. Плановое комплектование образовательных учреждений на 2019/2020 учебный год будет проводиться в порядке живой очереди.
При этом, административному истцу были предоставлены на выбор МДОУ "Морозовский ДСКВ", МОУ "СОШ Рахьинский ЦО", в которых очередь на места в группах меньше, но которые расположены далеко от места проживания истца. Однако, административным ответчиком не приняты во внимание обстоятельства территориальной удаленности учреждений и места регистрации ребенка по адресу: <адрес>.
Указанное, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии административных ответчиков, которые не представили доказательства принятия исчерпывающих мер по обеспечению дочери административного истца возможности получения дошкольного образования в МОУ.
В связи с чем, административный истец просит суд:
- признать незаконным бездействие, выразившееся в необеспечении несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. свободным местом в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории г. Всеволожск в 2019-2020 учебном году в группе с 3 лет;
- обязать обеспечить несовершеннолетнюю ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р., местом в МДБОУ детский садN 2.
Определением суда от 20.08.2019 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Комитет по образованию (л.д. 46).
В судебном заседании первой инстанции административный истец явился, поддержал заявленные требования.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, ранее возражали против удовлетворения требований, по основаниям изложенным в письменных отзывах на административное исковое заявление.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13.11.2019 г. административные исковые требования удовлетворены (л.д. 45-50).
Не согласившись с решением суда Администрация обратилась в Ленинградский областной суд с апелляционной жалобой, содержащая ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, в которой просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенных в возражениях на исковое заявление (л.д. 51-56).
Определением суда от 25.12.2019 г. срок на подсачу апелляционной жалобы восстановлен (л.д. 77-78)
Стороны, будучи надлежащим образом уведомленными, в заседание апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении не заявляли.
В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательств уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, судебная коллегия находит дело подлежащим возвращению в суд по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статьи 184 КАС РФ суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решение суда описки или явные арифметические ошибки. Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.
В силу части статьи 184 КАС РФ право внесений исправлений в решение принадлежит суду первой инстанции.
Как следует из материалов дела, определением суда от 13.09.2019 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по образованию администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (л.д. 1).
Однако, в резолютивной и мотивировочной части решения суда Комитет указан в качестве административного ответчика.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о явной описке в решении суда в части определения статуса участвующего в деле лица, в связи с чем, судебный акт не может быть проверен по существу до совершения соответствующих процессуальных действий судом первой инстанции.
При таком положении, судебная коллегия полагает, что имеются достаточные основания для возвращения дела в суд первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 309-311, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
Возвратить настоящее административное дело во Всеволожский городской суд Ленинградской области для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
(Судья Дмитриева Д.Е.)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
