Дата принятия: 03 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1314/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2019 года Дело N 33а-1314/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Курохтина Ю.А.
судей: Корнеевой А.Е., Карнауховой И.А.
рассмотрела в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу Саютиной Марии Александровны на определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 февраля 2019 года о возврате административного искового заявления,
заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
установила:
Саютина М.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области Распоповой А.Ю. от 26 июля 2018 года о взыскании исполнительского сбора, от 21 января 2019 года о возбуждении исполнительного производства.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 29 января 2019 года указанное административное исковое заявление Саютиной М.А. было оставлено без движения, как несоответствующее требованиям статей 126, 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно в административном иске не указано в качестве второго административного ответчика УФССП по Тамбовской области, а также не приложены уведомления о вручении административного иска другим лицам.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 февраля 2019 года указанное административное исковое заявление Саютиной М.А. возращено на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ввиду не исправления недостатков.
Саютина М.А. не согласилась с указанным определением суда и подала частную жалобу, в которой просит вышеуказанное определение отменить и разрешить вопрос по существу.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что исходя из смысла части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направление другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, является её правом, а не обязанностью, поскольку она не обладает государственными или иными публичными полномочиями.
Более того, изначально при подаче административною искового заявления ею была приложена квитанции об отправке копии административного иска и приложенных к нему документов административному ответчику как судебному приставу-исполнителю Распоповой А.Ю., так и УФССП России по Тамбовской области.
Таким образом полагает, что все требования, указанные в определении
Октябрьского районного суда г. Тамбова от 29 января 2019 года ею были выполнены в полном объеме и оснований для возврата административного искового заявления не имеется.
Кроме того, необоснованный возврат её административного иска, влечет за собой пропуск срока на оспаривание незаконных постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с неё исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства.
На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, судебная коллегия находит выводы судьи ошибочными, основанными на неправильном применении норм процессуального права.
В соответствии со статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Как следует из представленного материала определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 29 января 2019 года административное исковое заявление Саютиной М.А. о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области, оставлено без движения с предоставлением срока до 12 февраля 2019 года для исправления недостатков. А именно рекомендовано указать второго административного ответчика УФССП по Тамбовской области, предоставить сведения о вручении копии административного искового заявления с приложенными материалами другим лицам, участвующим в деле.
08 февраля 2019 года во исполнение указанного определения представителем административного истца было подано в суд ходатайство о привлечении УФССП по Тамбовской области, обращено внимание на то, что ранее была представлена квитанция о направлении копии административного иска лицам, участвующим в деле.
Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда пришел к выводу о том, что недостатки послужившие основанием для оставления административного искового заявления Саютиной М.А. не были устранены в установленный срок.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами.
Отсутствие в административном исковом заявлении второго административного ответчика - УФССП России по Тамбовской области, не является основанием для возвращения административного искового заявления, поскольку это обстоятельство не препятствует принятию к производству административного иска. Более того, представителем административного истца Токмачевой Н.П. было подано ходатайство о его привлечении к рассмотрению дела.
Судьей районного суда оставлены без внимание положения части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из которой направление по почте копии иска и приложенных к нему документов является правом административного истца, а не обязанностью, поскольку Саютина М.А. не обладает публичными полномочиями. При этом квитанция о направлении административного иска сторонам была представлена в суд.
В связи с изложенным, у судьи районного суда не имелось оснований для возвращения административного искового заявления, следовательно, обжалуемое определение подлежит отмене, а административное исковое заявление направлению суд для разрешения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 12 февраля 2019 года о возврате административного иска, отменить.
Материал по административному исковому заявлению Саютиной Марии Александровны о признании незаконными постановлений судебного пристава- исполнителя Октябрьского РОСП УФССП по Тамбовской области Распоповой А.Ю., возвратить в Октябрьский районный суд г.Тамбова на рассмотрение со стадии принятия.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
