Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33а-13134/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33а-13134/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей Бураншина Т.А. и Субхангулова А.Н.,
при секретаре Воробьеве А.Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан к ФИО6 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год,
по апелляционным жалобам Насибуллиной О.Р. и межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 02 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан (далее МИФНС России N 27 по РБ) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Насибуллиной О.Р.
В обоснование исковых требований указала, что Насибуллина О.Р. на праве собственности имеет жилой дом, расположенный по адресу: адрес, строения с кадастровыми номерами: N..., N..., N..., расположенные по адресу: адрес, в связи с чем, является плательщиком налога на имущество физических лиц.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление N 65418145 от 25 сентября 29019 года.
В связи с уменьшением налога по расчету за 2017 года на сумму 32 087 рублей, сумма задолженности за 2018 года составила 279 684 рубля.
В связи с образовавшейся недоимкой на налогам в личный кабинет налогоплательщика направлены требования об уплате налогов, пени N 161442 от 20 декабря 2019 года.
МИФНС России N 27 по РБ просила суд взыскать с Насибуллиной О.Р. в свою пользу недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 года в размере 279 684 рубля.
Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 02 июня 2020 года постановлено:
исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 27 по Республике Башкортостан к ФИО6 о взыскании задолженности по налогам, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО6, дата года рождения, зарегистрированной по месту жительства по адресу: адрес пользу Межрайонной ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2018 год в размере 56 995 (пятьдесят шесть тысяч девяносто пять) рублей.
Взыскать с ФИО6, дата года рождения, зарегистрированной по месту жительства по адресу: адрес государственную пошлину в размере 1 910 (одна тысяча девятьсот десять) рублей в доход бюджета городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан.
В удовлетворении исковых требований в остальной части, отказать.
Определением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 09 июня 2020 года исправлено явная арифметическая ошибка, допущенная в решении Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 02 июня 2020 года по административному делу по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 27 по Республике Башкортостан к ФИО6 о взыскании задолженности по налогам, указав в мотивировочной и резолютивной частях решения о подлежащей взысканию с административного ответчика ФИО6 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 27 по Республике Башкортостан задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2018 год в размере 100 690 (сто тысяч шестьсот девяносто) рублей, в доход бюджета городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан государственной пошлины в размере 3 231 (три тысячи двести тридцать один) рубль 80 копеек.
В апелляционной жалобе Насибуллина О.Р. просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что объекту площадью 3334,9 кв.м., расположенному по адресу: адрес был присвоен кадастровый N.... впоследствии из него было образовано помещение с кадастровым номером N..., из которого также были выделены помещения с кадастровыми номерами N... площадью 177,7 кв.м., N... площадью 1 147,6 кв.м., N... площадью 1 161,5 кв.м.. Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2018 года по состоянию на 01 января 2015 года установлена кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером N... согласной рыночной стоимостью в размере 24 798 000 рублей, следовательно, судом не учтена допущенная административным истцом ошибка на начислении налога на имущество.
В апелляционной жалобе МИФНС России N 27 по РБ просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан объекту недвижимого имущества с кадастровым номером N... соответствует кадастровая стоимость по состоянию на 16 ноября 2016 года в размере 42 008 666,89 рублей, в связи с чем, согласно налоговому уведомлению N 64879483 от 23 сентября 2018 года, налог исчислен по указанной кадастровой стоимости. После внесения корректных сведений относительно кадастровой стоимости, произведен перерасчет за 2016 год и доначислена сумма в размере 833 рубля. Согласно налоговому уведомлению N 64879483 от 23 сентября 2018 года произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2016 года за ранее не исчисленный объект недвижимого имущества с кадастровым номером 02:57:031302:93 в сумме 589 947 рублей. Задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 424 339 рублей образовалась в связи с отсутствием уплаты налога за 2018 года и с учетом переплаты в сумме 32 078 рублей. Таким образом, исчисленная судом переплата в размере 178 994 рубля уже была учтена налоговым органом при подаче административного иска о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 года в сумме 279 684 рубля.
Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Насибуллиной О.Р. - Сибгатова И.З., представителя МИФНС России N 27 по РБ Салихову С.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 1 статьи 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.
По смыслу закона с момента объявления в судебном заседании резолютивной части судебного акта суд не вправе изменять изложенное в нем. Резолютивная часть судебного акта, изготовленного в полном объеме, должна соответствовать объявленной резолютивной части.
Из материалов дела следует, что 02 июня 2020 года состоялось судебное разбирательство по данному делу, по выходу из совещательной комнаты судом оглашена резолютивная часть решения.
Как следует из материалов дела, резолютивная часть решения суда от 02 июня 2020 года не соответствует резолютивной части решения, объявленной в судебном заседании 02 июня 2020 года, о чем свидетельствует аудиозапись судебного заседания, приобщенная к материалам дела на материальном носителе, и тексту резолютивной части решения, имеющийся в деле.
Аудиопротоколом судебного заседания от 02 июня 2020 года подтверждается, что судом была оглашена резолютивная часть следующего содержания:
"суд решил: исковые требования межрайонной ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан к ФИО6 о взыскании задолженности по налогам, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО6 в пользу межрайонной ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 56 995 рублей и взыскать в доход бюджета городского округа государственную пошлину в размере 1 910 рублей. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать".
Таким образом, текст резолютивной части решения, приобщенного к материалам дела, не в полной мере совпадает с оглашенным в судебном заседании резолютивной частью решения, что свидетельствует о нарушении судом положений части 1 статьи 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.
Учитывая вышеизложенное, нарушение судом требований части 1 статьи 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке в связи с нарушением норм процессуального права.
На основании статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия при отмене решения суда первой инстанции полагает необходимым постановить по делу новое решение. При этом исходит из следующего.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.
Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Как следует из материалов дела, согласно справке Управления Росреестра по Республике Башкортостан от 28 мая 2020 года, собственниками объекта недвижимого имущества с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, номер на этаже N..., в период с 13 сентября 2017 года по 12 марта 2018 года являлись Насибуллина О.Р., ФИО5, в равных долях; с 18 июля 2018 года по настоящее время собственником является Насибуллина О.Р..
Собственниками объекта недвижимого имущества с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, номер на этаже N... в период с 13 сентября 2017 года по 12 марта 2018 года являлись Насибуллина О.Р., ФИО5, в равных долях; с 18 июля 2018 года по настоящее время собственниками являются Насибуллина О.Р. (10/21 долей) и ФИО6(11/21 долей).
Собственниками объекта недвижимого имущества с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес, номер на этаже N..., в период с 13 сентября 2017 года по 12 марта 2018 года являлись Насибуллина О.Р., ФИО5, в равных долях; с 18 июля 2018 года по настоящее время собственником является ФИО6
Кроме того, Насибуллиной О.Р. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: адрес.
В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.
В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено через личный кабинет налоговое уведомление N 65418145 от 25 сентября 2019 года, в которой произведен расчет налога с указанием объектов налогообложения, налоговых базы, ставки и суммой, подлежащей уплате. Установлен срок уплаты налога не позднее 02 декабря 2019 года.
В добровольном порядке налог на имущество физических лиц Насибуллиной О.Р. не уплачено.
Далее, налоговым органом в адрес административного истца было направлено через личный кабинет налогоплательщика требование N 161442 от 20 декабря 2019 года об уплате сумм налога на имущество физических лиц, со сроком исполнения до 21 января 2020 года. Однако требования налогоплательщиком не исполнены.
В связи с неуплатой налога МИФНС России N 27 по РБ обратилась к мировому судье судебного участка N 1 по городу Октябрьскому Республики Башкортостан с заявлением о выдаче судебного приказа.
12 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка N 1 по городу Октябрьскому Республики Башкортостан был вынесен судебный приказ, который впоследствии, определением мирового судьи от 25 февраля 2020 года был отменен, ввиду подачи должником возражений относительно исполнения судебного приказа.
В суд с административным исковым заявлением МИФНС России N 27 по РБ обратилась 29 апреля 2020 года, то есть в установленные налоговым законодательством сроки.
Расчет взыскиваемой суммы судебной коллегией проверен, арифметически верен, произведен в соответствии с требованиями налогового законодательства, регулирующего уплату налога на имущество физических лиц.
Доводы административного ответчика о том, что решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2018 года по состоянию на 01 января 2015 года установлена кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером N... согласной рыночной стоимостью в размере 24 798 000 рублей, следовательно, судом не учтена допущенная административным истцом ошибка на начислении налога на имущество, не состоятельны.
Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 апреля 2018 года удовлетворено исковое заявление ФИО5, установлена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес размере 28 712 000 рублей, строения с кадастровым номером N... по тому же адресу - в размере 24 798 000 рублей. Датой подачи заявления установлено 25 декабря 2017 года.
08 ноября 2019 года МИФНС России N 27 по РБ после поступления сведений об изменении кадастровой стоимости произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2017 год.
За объект с кадастровым номером N... исчислен налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 247 980 (24 798 000*2%:2).
Из материалов дела следует, что Насибуллиной О.Р. произведена оплата налога на имущество физических лиц в сумме 1 012 060 руб., согласно налогового уведомления N 64879483 от 23 сентября 2018 года, следующими платежными документами: 24 октября 2018 года в сумме 833 руб., пени на сумму 4,28 руб.; 29 октября 2018 года на сумму 1193 руб.; 12 ноября 2018 года на сумму 150 000 руб.; 12 ноября 2018 года на сумму 120 087 руб.; 15 ноября 2018 года на сумму 150 000 руб.; 19 ноября 2018 года на сумму 300 000 руб.; 27 ноября 2018 года на сумму 289 947 руб.
Таким образом, по состоянию на 03 декабря 2018 года образовалась задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 21 004 руб.
Далее, после поступления сведений с регистрирующего органа, налоговым органом произведен перерасчет и у налогоплательщика образовалась переплата в размере 119 116 руб.
В рамках исполнительного производства по делу 2а-1543/2019 с Насибуллиной О.Р. взыскан налог на имущество физических лиц по налоговому уведомлению N 584923 от 24 декабря 2018 года в сумме 6540 руб.
Таким образом, по состоянию на 08 ноября 2019 года, с учетом задолженности по состоянию на 01 марта 2019 года за 2015 год в сумме 125565 руб., уменьшенной суммой налога за 2017 год в сумме 172107 руб. и произведенной оплатой 18 октября 2019 года в сумме 4484,67 руб., 24 октября 2019 года в сумме 2055,33 руб., образовалась перепалата по налогу на имущество физических лиц в сумме 32 078 руб. (172107 + 4484,67 руб. + 2055,33 руб. - 125565 руб. - 21004 руб.).
Согласно налогового уведомления N 65418145 от 25 сентября 2019 года исчислен и предъявлен налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 311762 руб. Остаток задолженности с учетом переплаты составляет 279 684 руб. (311862 - 32 078).
Предоставленный ответчиком расчет суммы налога, судебной коллегией не принимается по следующим основаниям.
Ответчик рассчитал суммы налога с учетом переплаты налога за 2017 год в сумме 213 098 руб.. Данную переплату вычел с налога на имущество физических лиц за 2018 год и получил задолженность в размере 98 664 руб. (311 762 - 213 098).
Согласно пункту 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Перерасчет, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Из анализа положений статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.
Таким образом, налоговым органом обоснованно сделан перерасчет налога за 2015, 2017 годы с учетом переплаченного налога в связи с изменением кадастровой стоимости недвижимого имущества.
Вопреки аргументам ответчика, начисленная Насибуллиной О.Р. сумма налога соответствует закону, определена правильно, рассчитана математически и методологически верно. Фактов двойного налогообложения не установлено. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей в соответствии с частью 4 статьи 289 КАС РФ налоговым органом исполнена. Правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы проверена.
При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан к Насибуллиной О.Р. в полном объеме.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Насибуллиной О.Р. в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 996 руб. 84 коп.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 02 июня 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан к ФИО6 о взыскании задолженности по налогу на имущество физического лица за 2018 год удовлетворить.
Взыскать с ФИО6, дата года рождения, зарегистрированной по месту жительства по адресу: адрес пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2018 год в размере 279 684 руб.
Взыскать с ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 996 руб. 84 коп.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Справка: судья Алексеева О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
