Дата принятия: 12 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1313/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2021 года Дело N 33а-1313/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.,
судей областного суда Обносовой М.В., Сорокиной О.А.,
при помощнике судьи Кондратьеве С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. дело по апелляционной жалобе Карижского С.И. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 14 декабря 2020 года по административному делу по иску Карижского С.И. к Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛА:
Карижский С.И. обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, указав, что 24 августа 2016г. в отношении него возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации. По подозрению в совершении указанного преступления он был задержан 27 августа 2016г. и содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области до 27 июня 2018г. в камерах N 100, N 56, N 45, N 43, N 99, N 97, N 110, N 63, N 57, N 55. Условия его содержания были неудовлетворительными: все камеры, в которых он пребывал, кроме камер N 99 и N 97, не соответствовали нормам санитарной площади 4 кв.м., на одного человека; до помещения в СИЗО-1 он не курил, но находясь в камере с курящими стал употреблять табачные изделия; во всех камерах до 2018г. отсутствовала горячая вода; во всех камерах отсутствовала вентиляция; в камерах было много тараканов, а в камере N 55 присутствовали и клопы; расстояние от обеденного стола до туалета в камерах было 1-1,5 м.; кровати не соответствовали установленным требованиям, на них отсутствовали ограждения от падений со второго яруса и расстояние между ячейками было большое; отсутствовали необходимые медикаменты и на прием к врачу было трудно попасть; матрацы и подушки были рваными и грязными; белье до 2018г. было серым, рваным; на стенах и потолке камер присутствовала плесень, выступала соль; в некоторых камерах стол для приема пищи был недостаточных размеров и не позволял принимать пищу сразу всем заключенным; обыски после выездов на следственные мероприятия были унизительными, в помещениях для осмотра было холодно, отсутствовали ширмы; при приеме посылок от родственников продукты разрезались, сигареты ломались, чем приводились в негодность. В связи с этим он испытывал нравственные и физические страдания, которые оценивает в 1600000 рублей. В связи с этим был вынужден обратиться в суд и просит взыскать с ФСИН России в его пользу 1600000 рублей в качестве компенсации за нарушение установленных условий содержания под стражей.
В судебном заседании истец Карижский С.И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.
Представитель ФСИН России и УФСИН России по Астраханской области Григорьева Н.Н. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в их удовлетворении отказать.
Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области Шнибаев Х.М. в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 14 декабря 2020 года административные исковые требования Карижского С.И. к Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Карижский С.И. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным толкованием норм материального права и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что был лишен возможности представления суду своих ходатайств, участвовать в прениях сторон. Считает, что нарушено право на ознакомление с письменными доказательствами, представленными ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области.
Выслушав Карижского С.И. посредством видеоконференц-связи, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФСИН России, УФСИН России по Астраханской области Григорьеву Н.Н., представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области Эрдни-Горяеву А.В., возражавших против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене состоявшегося по делу решения суда.
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статьи 45, 46 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1). Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
Судом установлено, что Карижский С.И. приговором Кировского районного суда г.Астрахани от 7 февраля 2018г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом "б" части 4 статьи 132, пунктом "б" части ... статьи .... Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет в исправительной колонии строгого режима.
В период с 27 августа 2016г. по 23 ноября 2016г., с 23 декабря 2016г. по 2 апреля 2017г., а также с 25 июня 2017г. по 27 июня 2018г. Карижский С.И. содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области.
В период с 27 августа 2016г. по 28 августа 2016г. в камере N 100, с 28 августа 2016г. по 24 ноября 2016г. в камере N 56, с 22 декабря 2016г. по 31 декабря 2016г. в камере N 45; с 31 декабря 2016г. по 19 января 2017г. в камере N 43, с 19 января 2017г. по 3 февраля 2017г. в камере N 99, с 3 февраля 2017г. по 3 марта 2017г. в камере N 97, с 3 марта 2017г. по 3 апреля 2017г. в камере N 110, с 25 июня 2017г. по 6 сентября 2017г. в камере N 56, с 6 сентября 2017г. по 13 сентября 2017г. в камере N 63, с 13 сентября 2017г. по 12 марта 2018г. в камере N 57. с 12 марта 2018г. по 27 июня 2018г. в камере N 55.
Установлено, что камера N 100 имеет площадь 30,13 кв.м., и оборудовано 7 спальными местами, камера N 56 площадью 22,99 кв.м., оборудована 5 спальными местами, камера N 45 площадью 20,62 кв.м., оборудована 4 спальными местами, камера N 43 площадью 23,27 кв.м., оборудована 5 спальными местами, камера N 99 площадью 20,33 кв.м., оборудована 4 спальными местами, камера N 97 площадью 20,46 кв.м., оборудована 4 спальными местами, камера N 110 площадью 30,24 кв.м., оборудована 7 спальными местами, камера N 63 площадью 27,18 кв.м., оборудована 4 спальными местами, камера N 57 площадью 22,69 кв.м., оборудована 5 спальными местами, камера N 55 площадью 21,8 кв.м., оборудована 5 спальными местами. Таким образом, из материалов дела следует, что в каждой камере, где содержался Карижский С.И. на каждого заключенного приходилось более 4 кв.м., площади помещения, что соответствует требованиям статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995г. N 103-Ф3 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", предусматривающей норму санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров.
Как усматривается из представленных фотоматериалов, справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, все камеры оборудованы вытяжной вентиляцией, окном, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радио-динамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, унитазом, светильниками дневного и ночного освещения, раковиной, нагревательными приборами системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. Санитарный узел отделен полностью от остальной части камеры кирпично-гипсокартонной перегородкой обложенной кафельной плиткой с дверью, что обеспечивало приватность при использовании туалета. Отдаленность санитарного узла от места приема пищи во всех камерах не меньше 2 метров.
Судом установлено, что освещение в камерах осуществляется при помощи светодиодных ламп, в количестве трех плафонов в каждой камере (два светильника дневного освещения и один ночного, что обеспечивает достаточное освещение.
Во всех камерах, в которых содержался Карижский С.И. имеется принудительно-вытяжная вентиляция. Указанная вытяжная система работает ежедневно в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Карижского С.И. о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, районный суд исходил из того, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения, действия административного ответчика соответствуют требованиям норм закона, нарушений прав административного истца не установлено.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на законе и материалах дела.
Установлено, что в учреждении все камерные помещения оборудованы системой центрального водяного отопления. Поставщиком данных услуг является ООО "Астраханские тепловые сети", регулировкой температуры теплоносителя занимается так же данная организация.
В камерах все оборудование и мебель содержаться в чистоте, влажная уборка помещений проводится ежедневно маркированным инвентарем. Полы и сантехприборы в туалетах с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Профилактическая дезинфекция включает уборку, мойку и обеззараживание камерного помещения и туалета.
В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области организация и проведение дезинфекционных мероприятий на объектах учреждения проводится на основании СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности".
Камеры режимных корпусов считаются потенциально зараженными возбудителями инфекционных заболеваний, поэтому в данных помещениях проводятся дезинфекционные мероприятия с профилактической целью. Для данных обработок раз в неделю в камерные помещения выдаются дезинфицирующие средства. Уборка и дезинфекция в камерах проводится многократно, независимо от наличия инфекционных заболеваний, и имеет целью предупреждение их возникновения и распространение.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005г. N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).
Согласно пункту 23 Правил подозреваемые и обвиняемые, поступившие в следственный изолятор, подвергаются полному личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию, а их личные вещи - досмотру.
В соответствии с пунктом 24 Правил личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу.
В силу пункта 26 Правил, личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. В последнем случае обыск проводится по указанию начальника СИЗО либо лица, его замещающего, при их отсутствии - дежурного помощника.
Учитывая указанные требования закона, проведение полного личного обыска Карижского С.И. при его поступлении в следственный изолятор не может расцениваться как нарушение его прав.
Исходя из справки начальника СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области помещение, где проводится личный обыск, оборудовано радиаторами отопления и ширмой, закрывающей осматриваемого с трех сторон и препятствующей наблюдению другими лицами за проведением обыска.
При указанных обстоятельствах, районный суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, поскольку незаконность таких действий (бездействия) судом не установлена.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, оценил их в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что административный истец был лишен возможности представлять суду свои ходатайства, участвовать в прениях являются, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку Карижский С.И. участвовал в судебном заседании посредством видеоконференц-связи и не был лишен возможности излагать свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, представлять соответствующие доказательства и иными способами обосновывать свою позицию по делу.
Вопреки доводам жалобы, районный суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно установив юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда не противоречат материалам дела, нормы материального права применены судом правильно.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 14 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карижского С.И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев с момента его принятия в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
