Дата принятия: 01 марта 2021г.
Номер документа: 33а-131/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2021 года Дело N 33а-131/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Гаврикова И.В.,
судей Папуловой С.А., Токмачевой Н.И.,
при секретаре Мерзляковой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к Сараиной О. А. о взыскании налога на доходы физических лиц, пени
по апелляционной жалобе Сараиной О.А. на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 26.11.2020, с учётом исправления описки определением от 10.12.2020.
Заслушав доклад судьи Папуловой С.А., пояснения административного ответчика Сараиной О.А., представителя административного истца Евченко Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (далее - ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сараиной О.А. о взыскании налога на доходы физических лиц, пени.
Требования мотивировала тем, что Сараина О.А. состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика.
Налоговым агентом ООО <...> в налоговый орган предоставлены сведения о сумме дохода Сариной О.А. за 2018 год в размере <...> руб., с которого не был удержан налог налоговым агентом. Сумма не удержанного налога составляет <...> руб.
Административному ответчику 01.08.2019 направлено налоговое уведомление N <...>, в котором исчислен, в том числе налог на доходы физических лиц в размере <...> руб.
В связи с неуплатой налога в установленный срок, в адрес налогоплательщика направлено требование от 20.12.2019 N <...> об уплате, в том числе налога на доходы физических лиц в размере <...> руб. и пени <...> руб. за 2018 год, в котором предложено в срок до 28.01.2020 в добровольном порядке погасить имеющуюся задолженность.
Требование от 20.12.2019 N <...> в полном объёме не погашено, задолженность на доходы физических лиц на день составления иска составляет <...> руб.
При расчёте данной задолженности были учтены оплаты, поступившие 02.08.2019 на сумму <...> руб., 02.08.2019 на сумму <...> руб., 02.08.2019 на сумму <...> руб., 02.08.2019 на сумму <...> руб., 08.08.2019 на сумму <...> руб., 26.08.2019 на сумму <...> руб. и платеж от 30.07.2020 в счёт погашения задолженности, удержанный по судебному приказу N 2а-1325/2020 в размере <...> руб.
В связи с тем, что в установленные сроки налог на доходы физических лиц уплачен не был, на сумму недоимки начислены пени. Сумма пени по налогу на доходы физических лиц за 2018 год на момент подачи административного искового заявления составляет <...> руб.
По заявлению ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО мировым судьей Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО 16.04.2020 вынесен судебный приказ N 2а-1325/2020 о взыскании с Сараиной О.А. задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере <...> руб. и пени в размере <...> руб., налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере <...> руб., транспортного налога за 2018 год и пени <...> руб. В связи с поступившими от Сараиной О.А. возражениями мировым судьей 31.08.2020 вынесено определение об отмене указанного судебного приказа.
До настоящего времени задолженность по налогу на доходы физических лиц и пени не погашена.
Просит взыскать с Сараиной О.А. задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2018 год в размере <...> руб., пени в размере <...> руб., всего <...> руб.
Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 26.11.2020 административное исковое заявление удовлетворено.
С Сараиной О.А. взыскана задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2018 год в размере <...> руб., пени в размере <...> руб., всего <...> руб.
С Сараиной О.А. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере <...> руб.
Не согласившись с решением суда, Сараина О.А. обратилась в судебную коллегию по административным делам суда ЕАО с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.
Указала, что сумма займа в размере <...> руб., полученная ею по договору от 18.11.2015, возвращена ООО <...> в полном объёме через пять дней.
Она обратилась в налоговый орган за разъяснениями, поскольку не согласна с начислением налога на доходы физических лиц, однако ответа не получила.
Судом нарушено право на защиту, поскольку дело рассмотрено в её отсутствие. К назначенному времени она явилась в суд, сообщила судебному приставу, назвав свою фамилию, кабинет и время судебного заседания, ей сказали ожидать, а позже секретарь ей сообщила, что судебное заседание прошло без её участия.
В решении суда допущена ошибка, неверно указана её фамилия.
Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе административного ответчика, ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО представлены возражения о необоснованности доводов жалобы и законности судебного постановления.
Определением суда от 02.02.2021 произведена замена административного истца ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО на правопреемника - Управление Федеральной налоговой службы по ЕАО.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Сараина О.А. доводы жалобы поддержала.
Представитель административного истца Евченко Н.В. с доводами жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия по административным делам суда ЕАО приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) безусловным основанием для отмены решения суда является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу положений части 1 статьи 14 КАС РФ суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представление доказательств.
Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных данным Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств (часть 3 статьи 14 КАС РФ).
Рассматривая настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика Сараиной О.А., суд посчитал, что она не явилась в судебное заседание, о времени и месте которого извещена надлежащим образом.
Между тем такой вывод суда первой инстанции не соответствует фактическим обстоятельствам.
Из материалов дела следует, что определением суда от 30.10.2020 судебное заседание по административному делу по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по ЕАО к Сараиной О.А. о взыскании налога на доходы физических лиц, пени назначено на 26.11.2020 в 11 часов 00 минут.
Извещение о судебном заседании направлено Сараиной О.А. 02.11.2020 заказным письмом с уведомлением, также составлена телефонограмма.
Приказом председателя Биробиджанского районного суда от 12.05.2020 N 35 "Об организации работы Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области в условиях пандемии" (в редакции от 01.06.2020 N 38) в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID - 19), обеспечения безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья судей и работников аппарата Биробиджанского районного суда ЕАО, его посетителей, в целях реализации мер, предусмотренных постановлением врио Губернатора ЕАО "О введении дополнительных ограничительных мероприятий (карантина) на территории ЕАО" от 01.04.2020 N 75 (с изменениями от 08.05.2020) с 12.05.2020 до снятия всех ограничительных мер (карантина) на территории ЕАО ограничен доступ в здание суда лиц, не являющихся участниками судебного процесса.
В суде апелляционной инстанции Сараина О.А., пояснила, что 26.11.2020 в назначенное время явилась в Биробиджанский районный суд ЕАО, представилась судебным приставам, пояснив, что прибыла на судебный процесс. Ей сказали ожидать вызова в судебное заседание. В этот время мимо неё прошла представитель административного истца Евченко Н.В. Вышла секретарь судебного заседания, которую она не видела из-за стойки, и представитель административного истца Евченко Н.В. ушла. Она не слышала, чтобы секретарь называла ее фамилию, фамилию судьи или административного ответчика. Она просидела около 40 минут, потом снова спросила у судебных приставов о судебном заседании, они позвонили, спросили, будут ли вызывать Сараину О.А., которая ожидает, вышла секретарь и сказала, что судебное заседание провели без неё.
Таким образом, будучи надлежаще и заблаговременно извещенной о рассмотрении дела, и имея твердое намерение участвовать в судебном заседании, Сараина О.А. в назначенное время находилась в здании Биробиджанского районного суда ЕАО.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что Сараина О.А. была лишена возможности участвовать в судебном заседании, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ, привести свои возражения, представить доказательства, что фактически повлекло нарушение её права на судебную защиту.
Рассмотрение дела по существу без участия Сараиной О.А., при условии её нахождения в назначенное время в здании суда, лишило её возможности на гарантированное право непосредственного участия в судебном заседании.
Согласно пункту 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что имеется безусловное основание для отмены оспариваемого решения суда и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 26.11.2020, с учётом исправления описки определением от 10.12.2020, отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Биробиджанский районный суд ЕАО.
Апелляционную жалобу Сараиной О. А. считать удовлетворенной частично.
Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий И.В. Гавриков
Судьи С.А. Папулова
Н.И. Токмачева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
