Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 03 марта 2021 года №33а-1311/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2021 года Дело N 33а-1311/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Савченко Е.А.
судей: Старкова Ю.Г., Карбовского С.Р.
при секретаре: Цой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Хабаровске 03 марта 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю к Черноперовой О. Ю. о взыскании страховых взносов и пени,
по апелляционной жалобе Черноперовой О. Ю. на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 18 февраля 2020 года,
Заслушав доклад судьи Савченко Е.А., пояснения административного ответчика Черноперовой О.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю (далее - МИФНС N 3 по Хабаровскому краю) обратилась в суд района имени Лазо Хабаровского края с административным исковым заявлением к Черноперовой О.Ю. о взыскании страховых взносов и пени.
В обоснование своих требований административный истец указал, что налогоплательщику произведены начисления за расчетный период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 рублей и на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей со сроком уплаты до 9 января 2018 года.
Также произведены начисления за расчетный период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 рублей со сроком уплаты до 1 января 2019 года.
Поскольку в установленные законом сроки Черноперовой О.Ю. не выполнена обязанность по уплате страховых взносов, налогоплательщику направлено требование от 16 октября 2018 года N 11433, в котором предложено уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей (в общей сумме 27 990 рублей) до 26 октября 2019 года. Требованием от 24 января 2019 года N 1333 предложено уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 рублей, пени в размере 2 057 рублей 86 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 рублей, пени в размере 403 рублей 67 копеек (в общей сумме 34 846 рублей 53 копейки) до 13 февраля 2019 года.
Задолженность на момент обращения с административным иском в суд оплачена не была.
Административный истец просил суд взыскать с Черноперовой О.Ю.: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 10 430 рублей (за 2017 год - 4 590 рублей, за 2018 год - 5 840 рублей), пени в размере 403 рубля 67 копеек (за 2018 год); недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному), за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 49 945 рублей (за 2017 год - 23 400 рублей, за 2018 год - 26 545 рублей), пеню в размере 2 057 рублей 86 копеек (за 2018 год); общая сумма взыскания - 62 836 рублей 53 копейки.
Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 18 февраля 2020 года административное исковое заявление МИФНС России N 3 по Хабаровскому краю удовлетворено: с Черноперовой О.Ю. в пользу МИФНС России N 3 по Хабаровскому краю взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 10 430 рублей (4 590 рублей - за 2017 год, 5480 рублей - за 2018 год), пеня в размере 403 рубля 67 копеек (за 2018 год), по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 49 945 рублей (23 400 рублей - за 2017 год, 26 545 рублей - за 2018 год), пеня в размере 2 057 рублей 86 копеек (за 2018 год). Общая сумма взыскания составила 62 836 рублей 53 копейки, кроме того с Черноперовой О.Ю. в доход муниципального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 085 рублей 10 копеек.
В апелляционной жалобе Черноперова О.Ю. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что исчисление судом трехмесячного срока для направления требования об уплате налога после фактической неуплаты суммы налога, указанной в налоговой декларации, является необоснованным, поскольку ее представление в налоговую инспекцию не предусмотрено законом. Соответственно, трехмесячный срок для направления требования об уплате страховых взносов должен исчисляться с 01.01.2018, требование должно было быть ей направлено в срок до 01.04.2018. Фактически требование направлено 17.10.2018, то есть с нарушением установленного законом срока. Нарушение срока направления требования об уплате страховых взносов повлекло за собой нарушение шестимесячного срока обращения в суд за взысканием этих взносов.
Налоговая инспекция должна была обратиться в суд до 10.10.2018 (шесть месяцев с момента истечения срока на добровольное исполнение, в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ), начиная с 01.04.2018, с учетом 10-дневного срока на добровольное исполнение, указанного в требовании N 11433 от 16.10.2018.
ИФНС обратилась в судебный участок N 56 по району имени Лазо с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов 22.04.2019, то есть с пропуском срока давности взыскания недоимки по страховым взносам, что является основанием для отказа в удовлетворения исковых требований в части взыскания страховых взносов за 2017 год.
В дополнении от 15.06.2020 Черноперова О.Ю. просила прекратить производство по делу в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени по ним за 2018 год, в обоснование представлены квитанции об уплате 15.06.2020 суммы 2057,86 руб., 26545 руб.
В отзыве на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю просит решение суда первой инстанции оставить без изменения. Указывает, что налоговым органом правомерно исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. При обращении в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за 2017 год, срок на такое обращение налоговым органом не пропущен.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 17.06.2020 решение суда от 18.02.2020 изменено: с Черноперовой О.Ю. в пользу МИФНС России N 3 по Хабаровскому краю взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме 5840 руб., пени в сумме 403 руб. 67 копеек; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период 2018 год в сумме 26 545 руб., пени в сумме 1445 рублей. Кроме того, с административного ответчика в доход муниципального бюджета района имени Лазо Хабаровского края взыскана государственная пошлина в сумме 1 227 руб.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 17.06.2020 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.
Административный ответчик Черноперова О.Ю., в суде апелляционной инстанции доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала в полном объеме.
Административный истец МИФНС N 3 по Хабаровскому краю, будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации коллегия рассмотрела дело в отсутствие его представителей.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 КАС РФ налоговые органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование налогового органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которым налогоплательщик извещается о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (то есть, кроме случаев, когда требование об уплате налога направляется по результатам проведенной налоговой проверки).
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом (таможенным органом) заявление о взыскании начисленных и неоплаченных сумм подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Из содержания абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации также следует, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Из содержания пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками-адвокатами, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование; суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации; страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом; в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками; при превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, недоимку по страховым взносам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Черноперова О.Ю. имеет статус адвоката и в соответствии со статьёй 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов.
Административному ответчику за расчётный период с 01.01.2017 по 31.12.2017 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб., которые должны были быть оплачены до 09.01.2018, а также за расчётный период с 01.01.2018 по 31.12.2018 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб. со сроком уплаты до 01.01.2019.
В связи с неуплатой страховых взносов за 2017 год, налоговым органом 17.10.2018 в адрес административного ответчика было направлено требование N 11433 об уплате недоимки в срок до 26.10.2018.
29.01.2019 административному ответчику было направлено требование N 1333 об уплате страховых взносов по состоянию на 24.01.2019 в срок до 13.02.2019.
В требовании по состоянию на 24.01.2019 налоговой инспекций Черноперовой О.Ю. начислена пеня за 2018 год - за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 403 руб. 67 копеек и за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2057 руб. 86 копеек.
В связи с неисполнением административным ответчиком указанных выше требований, 24.04.2019 мировым судьёй судебного участка N 56 района имени Лазо Хабаровского края выдан судебный приказ N 2а-1018/2019 на взыскание задолженности с Черноперовой О.Ю.
Однако, 31.05.2019 определением мирового судьи указанный выше судебный приказ был отменён в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения.
26.11.2019 МИФНС N 3 по Хабаровскому краю обратилась в суд района имени Лазо Хабаровского края с административным исковым заявлением о взыскании с Черноперовой О.Ю. задолженности по страховым взносам и пени за 2017-2018 годы.
Удовлетворяя заявленные административные требования, суд первой инстанции исходил из того, что представленный МИФНС N 3 по Хабаровскому краю расчет задолженности Черноперовой О.Ю. является верным и административным ответчиком не опровергнут, предусмотренный законом срок для обращения в суд налоговым органом не пропущен, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда первой инстанции, поскольку они постановлены при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и неправильном применении норм материального права.
В соответствии со ст.423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.
В требовании N 11433 по состоянию на 16.10.2018 указано о налоговых декларациях N 13349 от 11.10.2018 и N 13350 от 11.10.2018. В соответствии с предоставленной в суд апелляционной инстанции информацией Межрайонной ИФНС России по N 3 по Хабаровскому краю от 20.02.2021 N 04-16/002668 в требованиях указаны не декларации, а расчеты по страховым взносам. Из письменных объяснений представителя административного истца следует, что налоговым органом была выявлена недоимка за 2017 год - 11.10.2018, когда данная недоимка была отражена в автоматическом режиме в карточке расчета с бюджетом Черноперовой О.Ю.
Днем выявления недоимки в силу прямого указания абз. 3 п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует считать следующий после наступления срока уплаты налога по данной декларации день. Соответственно именно с этой даты подлежит исчислению предусмотренный п. 1 ст. 70 Налогового Кодекса РФ срок для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога, в связи с чем, доводы административного истца об иной дате выявления недоимки подлежат отклонению.
Принимая во внимание, что согласно п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате страховых взносов за расчетный период с 01.01.2017 по 31.12.2017 (календарный год) должна была быть исполнена Черноперовой О.Ю. 31.12.2017, днем выявления недоимки следует считать 09.01.2018 (с учетом нерабочих праздничных дней.).
Следовательно, требование об уплате страховых взносов подлежало направлению налогоплательщику в срок до 09.04.2018.
Как следует из материалов дела, требование об уплате страховых взносов, пени N 11433 было направлено налоговым органом в адрес Черноперовой О.Ю. 17.10.2018, то есть с пропуском трехмесячного срока, установленного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не может изменить порядок исчисления срока на принудительное взыскание налога и пени.
Данный вывод следует из разъяснений Конституционного Суда РФ в Определении от 22 апреля 2014 г. N 822-0, согласно которым нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.
В пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г.) также разъяснено, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.
Исходя из вышеприведенных правовых норм и разъяснений судебной практики, предельный срок принудительного взыскания налога, пени, штрафа представляет собой совокупность сроков на направление требования, на исполнение требования в добровольном порядке и на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.
Несоблюдение срока направления требования об уплате страховых взносов само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по ним и пени, но в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Так, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока направления требования по почте, установленного пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (6 рабочих дней), и минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (8 рабочих дней).
Следовательно, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию налогу истекал 29.10.2018 (09.04.2018 (дата, до которой подлежало направлению требование)+ 14 рабочих дней + 6 месяцев).
Таким образом, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию недоимки по страховым взносам за 2017 год, к моменту обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (22.04.2019) истек.
При этом, то обстоятельство, что судебный приказ был отменен 31 мая 2019 года, а настоящий административный иск подан 26 ноября 2019 правового значения не имеет, поскольку налоговый орган, изначально обращаясь к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом в суде апелляционной инстанции не приведено.
При этом соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Налоговый орган ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не заявлял, а также не представил доказательств того, что был лишен возможности своевременно обратиться в суд в указанные сроки в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный срок в установленном порядке не восстанавливался; само по себе вынесение мировым судьей судебного приказа в отношении Черноперовой О.Ю. об этом не свидетельствует.
Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4 590,00 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год в сумме 23 400 руб. у суда первой инстанции не имелось.
Рассматривая требования о взыскании страховых вносов за 2018 год и пени судебная коллегия полагает, что требования в указанной части обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации, организацию федеральной почтовой связи либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства (пункт 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. При обнаружении налогоплательщиком (иным лицом, предъявившим в банк поручение на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств в счет уплаты налога за налогоплательщика) ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, налогоплательщик в течение трех лет с даты перечисления таких денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации вправе представить в налоговый орган по месту учета заявление об уточнении платежа в связи с допущенной ошибкой с приложением к нему документов, подтверждающих уплату соответствующего налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период, статус плательщика или счет Федерального казначейства. Заявление об уточнении платежа может быть представлено на бумажном носителе или в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. На основании заявления об уточнении платежа налогоплательщика налоговый орган принимает решение об уточнении платежа на день фактической уплаты налога в бюджетную систему Российской Федерации. При обнаружении налоговым органом ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, налоговый орган в течение трех лет со дня перечисления таких денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации самостоятельно принимает решение об уточнении платежа на день фактической уплаты налога в бюджетную систему Российской Федерации.
Решение об уточнении платежа принимается в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если это уточнение не повлечет за собой возникновения у налогоплательщика недоимки.
При уточнении платежа налоговый орган осуществляет пересчет пеней, начисленных на сумму налога, за период со дня его фактической уплаты в бюджетную систему Российской Федерации до дня принятия налоговым органом решения об уточнении платежа. Налоговый орган уведомляет налогоплательщика о принятом решении об уточнении платежа в течение пяти дней со дня принятия этого решения.
Правила, предусмотренные статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункт 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как усматривается из представленных чеков-ордеров от 15.06.2020 административным ответчиком внесено два платежа - 2057 руб. 86 коп. и 26545 руб., в квитанциях отсутствуют основания платежа, а также не указаны идентификационные номера квитанций.
Административный истец признал факт поступления указанных денежных средств на счет налогоплательщика периода задолженности
Из объяснений административного ответчика следует, что данные платежи внесены в соответствии с приложенными к требованию N 1333 квитанциями и оплачены в счет недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и пени по данному налогу.
Кроме того, административный ответчик не лишен права в течение трех лет с даты перечисления данных денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации обратиться в налоговый орган по месту учета с заявлением об уточнении платежа в связи с отсутствием в платежной квитанции основания, типа платежа.
Ссылки административного ответчика на оплату им страховых взносов за 2018 год и пени после вынесения решения суда первой инстанции не свидетельствует о незаконности принятого по делу судебного акта в указанной части. Вопросы, связанные с оплатой задолженности, в том числе частичной могут быть учтены при исполнении решения суда, в связи с чем не могут быть приняты в качестве основания для отмены или изменения решения суда, а также для прекращения производства по делу в данной части.
Решение суда также подлежит изменению в части взыскания с Черноперовой О.Ю. государственной пошлины, размер которой согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимо исчислять пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Черноперовой О. Ю. удовлетворить частично.
Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 18 февраля 2020 года изменить.
Взыскать с Черноперовой О. Ю., проживающей по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме 5840 руб., пени в сумме 403 руб. 67 коп.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2018 год в сумме 26 545 руб., пени в сумме 2 057 руб. 86 коп., а всего взыскать 34 846 руб. 53 коп.
Взыскать с Черноперовой О. Ю. в доход муниципального бюджета района имени Лазо Хабаровского края государственную пошлину в размере 1 245 руб. 40 коп.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: Е.А. Савченко
Судьи: Ю.Г. Старков
С.Р. Карбовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка