Определение Судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 19 мая 2020 года №33а-1310/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 мая 2020 года Дело N 33а-1310/2020
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Юрковой Т.А., Башкирова А.А.,
при секретаре Керимовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Волынкиной О.М. на решение Киреевского районного суда Тульской области от 13 декабря 2019 г. по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Тульской области к Волынкиной О.М. о взыскании недоимки по налогам, пени.
Заслушав доклад судьи Юрковой Т.А., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 8 по Тульской области обратилась в суд с административным иском к Волынкиной О.М. о взыскании недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 73353 рублей, пени по земельному налогу в размере 1299 рублей 57 копеек, недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 6483 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 114 рублей 86 копеек.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что Волынкина О.М. в ДД.ММ.ГГГГ году являлась собственником следующих объектов недвижимого имущества:
- квартиры с кадастровым номером N, расположенной по адресу: <адрес>;
- гаража с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;
- гаража с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;
- гаража с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;
- иных строений, помещений и сооружений с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>;
- иных строений, помещений и сооружений с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>;
а также земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, в ее адрес направлено налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налогов за ДД.ММ.ГГГГ года, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неуплатой налогов в установленный срок налогоплательщику направлено требование N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное требование налогоплательщик не исполнил.
ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N Киреевского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N Киреевского судебного района <адрес> с Волынкиной О.М. взыскана недоимка по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени.
ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями Волынкиной О.М.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 8 по Тульской области, административный ответчик Волынкина О.М. не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Решением Киреевского районного суда Тульской области от 13 декабря 2019 г. постановлено:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Тульской области к Волынкиной О.М. о взыскании недоимки по налогу, пени - удовлетворить.
Взыскать с Волынкиной О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Тульской области недоимку по земельному налогу в размере 73353 рубля 00 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 6483 рубля 00 копеек, пени по земельному налогу в размере 1299 рублей 57 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 114 рублей 86 копеек, всего - 81250 рублей 43 копейки.
Взыскать с Волынкиной О.М. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2637 рублей 51 копейка.
В апелляционной жалобе административный ответчик Волынкина О.М. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное ввиду неправильного применения норм материального права и определения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения административного дела.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 8 по Тульской области по доверенности Гулидовой И.И., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ, конкретизировано в подпункте 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
Пунктом 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (п. 3 ст. 52 Налогового кодекса РФ).
Согласно п. 1 ст. 57 Налогового кодекса РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.
Пунктом 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ).
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ).
С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени.
Из положений ст. 75 Налогового кодекса РФ следует, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, однако данные положения не исключают самостоятельного (отдельно от взыскания налога) взыскания пени посредством выставления требования и обращения в суд с заявлением о взыскании.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 N 381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
В силу ч. 4 ст. 52, ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления, требования об уплате налога, по почте заказным письмом налоговое уведомление и требование об уплате налога считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с положениями ч. 3 п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Волынкина О.М. в ДД.ММ.ГГГГ году являлась собственником:
- квартиры с кадастровым номером N, расположенной по адресу: <адрес>;
- до ДД.ММ.ГГГГ гаража с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;
- до ДД.ММ.ГГГГ гаража с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;
- до ДД.ММ.ГГГГ гаража с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;
- до ДД.ММ.ГГГГ иных строений, помещений и сооружений с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>;
- до ДД.ММ.ГГГГ иных строений, помещений и сооружений с кадастровым номером N, расположенных по адресу: <адрес>
а также до ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Тем самым, Волынкина О.М. является налогоплательщиком в ДД.ММ.ГГГГ году налога на имущество физических лиц, земельного налога.
Как у собственника указанного имущества у Волынкиной О.М. возникла обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем, налоговым органом в ее адрес направлено налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости их уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неуплатой налогов налоговым органом Волынкиной О.М. направлено требование N об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 73353 рублей, исчисленную на данную сумму пени в размере 1299 рублей 57 копеек, налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 6483 рублей, исчисленную на данную сумму пени в размере 114 рублей 86 копеек со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.
Задолженность по уплате недоимки по налогам и пени не погашена.
При наличии недоимки по налогам, пени ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России N 8 по Тульской области обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N Киреевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Волынкиной О.М. взыскана недоимка за ДД.ММ.ГГГГ год по земельному налогу в размере 73353 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу в размере 1299 рублей 57 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 6483 рубля 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 114 рублей 86 копеек.
В связи с поступившими от Волынкиной О.М. возражениями определением мирового судьи судебного участка N Киреевского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.
После отмены судебного приказа налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском о взыскании с Волынкиной О.М. недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год по земельному налогу в размере 73353 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу в размере 1299 рублей 57 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 6483 рубля 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 114 рублей 86 копеек.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
С данными выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на материалах дела и приняты в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующими данный вид правоотношений.
Проверяя соблюдение порядка принудительного взыскания исчисленных налоговым органом сумм недоимок и пеней по соответствующим видам налогов, судебная коллегия полагает, что он не нарушен.
Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ)
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Учитывая сроки исполнения требования N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, даты обращения Межрайонной ИФНС России N 8 по Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа - ДД.ММ.ГГГГ, в суд ДД.ММ.ГГГГ с административным иском после отмены ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа, то налоговым органом установленный законом срок, предусмотренный ч. 2 ст. 48 Налоговым органом РФ, на принудительное взыскание недоимки по налогам, пени соблюден.
Поскольку обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа, является обязательным, а обращение налогового органа в суд с исковыми требованиями возможно в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, исходя из положений ч. 3 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, судебная коллегия полагает, что установленный законом срок на обращение в суд с требованием о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в порядке искового производства, административным истцом не пропущен.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о взыскании с Волынкиной О.М. недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год по земельному налогу в размере 73353 рубля 00 копеек, пени по земельному налогу в размере 1299 рублей 57 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 6483 рубля 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 114 рублей 86 копеек.
Положениями ст. 387 Налогового кодекса РФ определено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом, нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 Налогового кодекса РФ).
В соответствии со ст. ст. 390, 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.
Согласно ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ (ст. 400 Налогового кодекса РФ), к которому в том числе, относятся квартира, гараж, иное здание, строение, сооружение, помещение, расположенное в пределах муниципального образования (п. 1 ст. 400 Налогового кодекса РФ).
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с положениями ст. 403 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.11.2016 N 401-ФЗ) налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей
Доводы апелляционной жалобы Волынкиной О.М. о том, что налоговым органом неправильно определена налоговая база по земельному налогу, поскольку решением Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена иная кадастровая стоимость, исходя, из которой и должен исчисляться земельный налог, а также о том, что земельный налог должен исчисляться исходя из суммы, установленной решением суда, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах стоимость земельного участка не изменялась, судебная коллегия находит несостоятельными.
Действительно, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Указанным решением постановлено, о том, что в целях, установленных законодательством Российской Федерации, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка является день обращения с административным иском - ДД.ММ.ГГГГ.
В силу абз. 3 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных статьей 24.20 данного Закона.
К указанным случаям относятся положения абз. 5 ст. 24.20 указанного Закона, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда в порядке ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Пункт 4 ст. 5 Налогового кодекса РФ предусматривает, что акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов, тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусмотрено это.
Федеральным законом от 03.08.2018 N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" п. 2 ст. 403 Налогового кодекса РФ изложен в новой редакции, которая предусматривает, что в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 03.08.2018 N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что пункты 1 - 3, подпункты "а" и "б" п. 4, п. 5, подпункт "а" п. 6, подпункт "а" п. 9 ст. 2 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Применительно к налогу на имущество физических лиц, 1-ым числом очередного налогового периода является ДД.ММ.ГГГГ, то есть, данным Федеральным законом не предусмотрено придание обратной силы принятой норме.
При этом, никаких оснований распространения положений данного Закона на правоотношения, возникшие до даты его принятия, не предусмотрено.
Административное исковое заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости является ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что кадастровая стоимость объекта недвижимости - земельного участка - установлена решением областного суда до ДД.ММ.ГГГГ, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у налогового органа отсутствовали основания для исчисления земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении спорного земельного участка, исходя из его кадастровой стоимости, установленной решением Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, налоговым органом и судом первой инстанции при разрешении возникших правоотношений правильно определен налоговый период, в котором у Волынкиной О.М. возникла обязанность по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц - 7 месяцев ДД.ММ.ГГГГ года.
Расчет налога, факты получения налогового уведомления, требования, Волынкиной О.М. не оспариваются.
Судом первой инстанции надлежащим образом определены налоговый период, налоговая база, проверен порядок взыскания суммы недоимки за ДД.ММ.ГГГГ по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, на которую исчислены предъявленные ко взысканию пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельный налог, налог на имущество физических лиц рассчитан налоговым органом математически верно, исходя из действующих налоговых ставок и сведений о регистрации недвижимого имущества на имя административного ответчика.
Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права и дал надлежащую оценку установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, судебная коллегия находит несостоятельными, не основанными на материалах дела.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, а также нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.
Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.
Вместе с тем, судебная коллегия находит решение Киреевского районного суда Тульской области от 13.12.2019 подлежащим изменению.
Порядок уплаты налогов и сборов регулируется нормами налогового законодательства Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме (ст. 333.18 Налогового кодекса РФ).
Порядок зачисления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации регулируется нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.
В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (ч. 1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч. 2).
Согласно ч. 1 ст. 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
На основании ч. 1 ст. 111 данного Кодекса, по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (ч. 1 ст. 114 КАС РФ)
В соответствии с п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.
В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ.
Поскольку решением суда постановлено о взыскании государственной пошлины в доход федерального бюджета, то судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в указанной части, взыскав с Волынкиной О.М. государственную пошлину в доход муниципального образования <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Киреевского районного суда Тульской области от 13 декабря 2019 г. изменить в части взыскания государственной пошлины.
Взыскать с Волынкиной О.М. в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 2637 рублей 51 копейки.
В остальной части решение Киреевского районного суда Тульской области от 13 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Волынкиной О.М. - без удовлетворения.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка