Определение Астраханского областного суда от 17 июня 2020 года №33а-1309/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 33а-1309/2020


Астраханский областной суд в составе: председательствующего Стёпина А.Б. при помощнике судьи Мариненко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 10 марта 2019 года по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области к Нурмухамедову ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России N 5 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик Нурмухамедов Р.С. в 2017 году являлся собственником транспортного средства Додж Калибер, с государственным регистрационным знаком Х918МК30, собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: с. Солянка, ул. Гагарина, 34. Обязанность по уплате транспортного, земельного налога и налога на имущество за 2017 год не исполнил, в связи с чем образовалась недоимка в размере 7629 рублей, которую административный истец просил взыскать с административного ответчика.

Представитель административного истца, административный ответчик участие в судебном разбирательстве не принимали.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 10 марта 2019 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области о взыскании обязательных платежей и санкций оставлены без удовлетворения по основаниям пропуска срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе административным истцом Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм процессуального, поскольку срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

В суд апелляционной инстанции административный ответчик Нурмухамедов Р.С. трижды не явился, извещался о месте и времени судебного разбирательства, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не предоставил. Суд апелляционной инстанции признал причину неявки административного ответчика неуважительной, и рассмотрел жалобу по существу, в соответствии с требованиями частей 2, 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. К такому выводу суд апелляционной инстанции пришел с учетом следующих обстоятельств.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд апелляционной инстанции, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела. В силу части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Согласно части 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Статья 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязывает лиц, участвующих в деле, сообщить о перемене своего адреса уже после начала производства по делу, что предполагает осведомленность этих лиц о наличии такого дела в суде. И только при невыполнении данной обязанности судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик Нурмухамедов Р.С. извещался в установленном законом порядке о назначении судебного заседания в суде апелляционной инстанции на 20 мая 2020 года, 3 июня 2020 года, 17 июня 2020 года.

20 мая 2020 года в адрес административного ответчика направлено заказное письмо с уведомлением о рассмотрении апелляционной жалобы 3 июня 2020 года.

Согласно данным Почты России почтовое уведомление не вручено по причине "ожидает адресата в месте вручения".

4 июня 2020 года в адрес административного ответчика направлена телеграмма с уведомлением о рассмотрении апелляционной жалобы 17 июня 2020 года.

Согласно данным Почты России почтовое уведомление не вручено по причине неудачная попытка вручения.

Каких - либо заявлений, ходатайств о причинах неявки и об отложении судебного заседания в суд не поступало, сведений о перемене своего адреса Нурмухамедов Р.С. не представил.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Изложенное свидетельствует о том, что судом были предприняты надлежащие меры к извещению административного ответчика, в связи с чем, действия суда апелляционной инстанции по рассмотрению дела в его отсутствие согласуются с требованиями частей 2, 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и не имеется оснований полагать, что право Нурмухамедова Р.С. на личное участие в судебном заседании и на защиту нарушено.

Выслушав объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области по доверенности Шафиевой И.Х., подержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене состоявшегося по делу решения суда по основаниям неправильного применения норм процессуального права.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абзац 2). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Материалами дела установлено, что Нурмухамедов Р.С. в 2017 году являлся собственником транспортного средства Додж Кадибер, государственный регистрационный знак N земельного участка и жилого дома, расположенные по адресу: <адрес>

Обязанность по уплате транспортного, земельного налога, налога на имущество за 2017 год административный ответчик не исполнил, в связи с чем образовалась недоимка в размере 7629 рублей.

Требованием от 20 декабря 2018 года N 46924 Нурмухамедову Р.С. исчислены недоимка в размере 8118 рублей и пени в размере 32 рубля 66 копеек, срок для исполнения установлен до 11 января 2019 года.

3 июля 2019 года мировым судьей судебного участка N 2 Наримановского района Астраханской области выдан судебный приказ по заявлению Межрайонного ИФНС России N 5 по Астраханской области о взыскании с Нурмухамедова Р.С. указанных сумм.

Ввиду предоставления должником возражения относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от 31 июля 2019 года судебный приказ отменен.

С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 5 по Астраханской области обратилась в районный суд посредством почтовой связи 31 января 2020 года.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области о взыскании обязательных платежей и санкций, районный суд пришёл к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок обращения в суд со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда ввиду неправильного применения норм процессуального права.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из содержания вышеуказанной нормы закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Данные требования закона административным истцом выполнены.

Административное исковое заявление о взыскании с Нурмухамедова Р.С. транспортного, земельного налога и налога на имущество за 2017 год подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, то есть в период с 31 июля 2019 года по 31 января 2020 года. С административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в суд 31 января 2020 года в пределах установленного законом срока.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами районного суда о том, что последним днем обращения административного истца в суд является 30 января 2020 года, поскольку они основаны на неправильном применении норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплателыциков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (пункт 1). Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3).

Поскольку налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога и у налогоплательщика Нурмухамедова Р.С. возникла обязанность по уплате налога, которую он добровольно не исполнил, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду неправильного применения норм процессуального права.

С учетом фактических обстоятельств и правовых оснований заявленных административных исковых требований суд апелляционной инстанции считает необходимым принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области к Нурмухамедову Р.С. о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскать с Нурмухамедова Р.С., ИНН 300804605149 в пользу Межрайонной ИФНС N 5 по Астраханской области задолженность по налогу на имущество за 2017 год в размере 263 рубля, пени 1 рубль 05 копеек, по земельному налогу за 2017 год в размере 367 рублей, пени 1 рубль 47 копеек, по транспортному налогу за 2017 год в размере 6967 рублей 12 копеек, пени 29 рублей 36 копеек, всего 7629 рублей.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

решение Наримановского районного суда Астраханской области от 10 марта 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области к Нурмухамедову ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с Нурмухамедова ФИО ИНН 300804605149 в пользу Межрайонной ИФНС N 5 по Астраханской области задолженность по налогу на имущество за 2017 год в размере 263 рубля, пени 1 рубль 05 копеек, по земельному налогу за 2017 год в размере 367 рублей, пени 1 рубль 47 копеек, по транспортному налогу за 2017 год в размере 6967 рублей 12 копеек, пени 29 рублей 36 копеек, всего 7629 рублей.

Взыскать с Нурмухамедова ФИО государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Судья Астраханского областного суда

Стёпин А.Б.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка