Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1306/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33а-1306/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Качура И.О., Лихачевой С.А.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" об установлении административного надзора в отношении Н.А.
по апелляционному представлению прокурора Смирныховского района на решение Смирныховского районного суда от 06 мая 2020 года, которым требования удовлетворены частично. В отношении Н.А. установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории городского округа "<адрес>. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., выслушав объяснения прокурора Афанасьева Д.А., поддержавшего апелляционное представление по изложенным в нем основаниям, судебная коллегия
установила:
18 марта 2020 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в Смирныховский районный суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Н.А. на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с применением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета выезда за пределы территории <адрес>. В обоснование требований ссылается на наличие неснятой и не погашенной судимости у Н.А. за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Нимеев Б.М. административный иск поддержал, Н.А. частично согласился с заявленными требованиями. Участвующий в деле прокурор Ганиева П.В. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Судом вынесено вышеуказанное решение, которое прокурор Смирныховского района Ферстяев А.А. в апелляционном представлении и дополнении к нему просит изменить. Полагает, что установленный судом срок административного надзора является неверным, поскольку судом не учтен срок погашения судимости административного ответчика по приговору Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, установленное судом ограничение в виде явки Н.А. четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является чрезмерно завышенным.
Письменных возражений на апелляционное преставление не поступило.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Пунктом 4 части 2 статьи 3 приведенного Закона предусмотрено, что по этому же основанию административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 указанного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Как установлено судом и подтверждено материалами административного дела Н.А. осужден:
- приговором Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по пункту <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, пунктам <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ Н.А. освобожден условно-досрочно на 2 года 1 месяц 11 дней в соответствии с постановлением Смирныховского районного суда. Данное преступление совершено при опасном рецидиве преступления, отнесено к категории тяжких;
- приговором Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по части <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, пункту <данные изъяты> части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 года 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений, отнесено к категории особо тяжкое. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ;
- приговором Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступления, отнесено к категории небольшой тяжести.
Решением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет.
В соответствии с пунктами "г" и "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакциях, действовавших на момент совершения Н.А. преступлений по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, за особо тяжкие преступления, - по истечение восьми лет после отбытия наказания.
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что судимость по приговору Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступления не образует оснований для установления административного надзора, поскольку в период отбывания наказания Н.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Таким образом, в отношении Н.А. административный надзор сроком на 8 лет не может быть установлен.
Учитывая, что срок погашения судимости по приговору Поронайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, а по приговору Южно-Сахалинского городского суда ДД.ММ.ГГГГ, суд, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к правильному выводу об установлении в отношении Н.А. административного надзора в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, - сроком на три года.
Таким образом, подлежит отклонению довод апелляционного представления об установлении иного срока административного надзора, как основанный на неверном толковании норм материального права.
Установленные судом в отношении Н.А. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности административного ответчика, целей такого надзора - предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым Н.А. обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (четыре раза в месяц), определено судом в допустимых пределах и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
Кроме того судебная коллегия учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 06 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Смирныховского района, - без удовлетворения.
Председательствующий Крылов Н.А.
Судьи Качура И.О.
Лихачева С.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
