Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 25 июня 2020 года №33а-1305/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 33а-1305/2020
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Качура И.О., Лихачевой С.А.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" об установлении административного надзора в отношении К.С.
по апелляционной жалобе К.С. на решение Смирныховского районного суда от 27 апреля 2020 года, которым требования удовлетворены. В отношении К.С. установлен административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., заключение прокурора Ю Н.Д., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного К.С. отбывшего наказание в виде лишения свободы в участке колонии поселения за совершения преступления небольшой тяжести, предусмотренного статьей <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с применением статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в действиях которого приговором Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен рецидив преступлений. Указывает, что данное лицо характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом данных о тяжести совершенного преступления и высокой вероятности повторного совершения новых преступлений, просит установить в отношении К.С. административный надзор сроком на три года, с административным ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Нимеев Б.М. требования поддержал, административный ответчик К.С. частично согласился с заявленными требованиями. Участвующий в деле прокурор Жданов С.А. полагал заявленный иск подлежащим удовлетворению с установлением также административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, поскольку преступления совершены в ночное время.
Судом принято вышеуказанное решение, которое К.С. в апелляционной жалобе просит изменить, полагая его чрезмерно суровым, снизить срок административного надзора до полутра лет и сократить количество явок в орган внутренних дел до двух раз в месяц, поскольку данные ограничения препятствуют ему в осуществлении трудовой деятельности.
В письменных возражениях участвующий в деле прокурор Жданов С.А. просит решение суда оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Частью 3 статьи 3 того же Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 указанного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Из положений пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления К.С. ) следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, К.С. осужден приговором мирового судьи судебного участка N 30 городского округа "Город Южно-Сахалинск" от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного статьей <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и назначением наказания в виде одного года лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. На основании статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации наказание К.С. в виде лишения свободы назначено условно с испытательном сроком на 2 года.
Приговором Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления суда апелляционной инстанции Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, К.С. осужден за совершенное преступление, предусмотренное статьей <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и с применением части <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказание в виде лишения свободы на 1 год 1 месяц с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 11 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселения.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ К.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Назначенное уголовное наказание К.С. отбыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области и освобожден ДД.ММ.ГГГГ.
Установив, что К.С. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений и при признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд принял правильное решение об установлении административного надзора сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора отвечает положениям статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ и вопреки доводам апелляционной жалобы не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.
Виды административных ограничений, в том числе количество обязательных явок на регистрацию, установлены судом в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ с учетом конкретных обстоятельств дела, личности поднадзорного и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности, совершенных им преступлений.
Оснований для уменьшения количества обязательных явок на регистрацию судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы о том, что установленный срок административного надзора и административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются препятствием в осуществлении трудовой деятельности, подлежат отклонению.
В соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 27 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.С. - без удовлетворения.
Председательствующий Крылов Н.А.
Судьи Качура И.О.
Лихачева С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка