Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июня 2020 года №33а-1305/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2020 года Дело N 33а-1305/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал по частной жалобе Пискунова С.А. на определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 марта 2020 года,
УСТАНОВИЛ:
Пискунов С.А. обратился в суд с заявлением о признании действий администрации ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, выразившиеся в лишении его возможности получать переводы, незаконными.
Определением судьи Лабытнангского городского суда от 27 марта 2020 года административное исковое заявление Пискунова С.А. оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков до 24 апреля 2020 года.
В частной жалобе на определение суда Пискунов С.А. просил его отменить. В обоснование жалобы указал, вывод судьи, что копии кассовых чеков не являются доказательствами, является незаконным, в результате заблокирован его доступ к правосудию.
В соответствии с ч. 2 ч. 2.1, ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса. Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Рассмотрев частную жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьи 125 и 126 КАС РФ содержат требования к административному исковому заявлению и прилагаемых к нему документов.
Согласно ч.1 ст. 130 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
В соответствии с ч.3 ст. 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в ч. 1 ст. 126 КАС РФ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному иску прилагаются документы, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании ч. 1 ст. 130 Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 КАС РФ.
В определении судья указал, что к административному иску приложены копии кассовых чеков о переводе на его имя денежных переводов от 08 января и 28 января 2020 года, однако данные рукописные копии не отвечают требованиям ст. 59 КАС РФ и не могут быть использованы в качестве доказательств.
Данный вывод нахожу обоснованным, поскольку согласно требованиям действующего законодательства доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.
Пискунов С.А. обязан соблюдать требования КАС РФ при предъявлении административного иска в суд, должен был приложить к заявлению доказательства, соответствующие требованиям, к ним предъявляемым.
Кодекс административного судопроизводства в качестве доказательств допускает письменные доказательства, каковыми являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для административного дела, в том числе документы, предоставляемые в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии (часть 2 статьи 59, части 1 и 2 статьи 70).
Проанализировав рукописные копии почтовых квитанций, судья обоснованно признал их несоответствующими требованиям, предъявляемым положениями КАС РФ к доказательствам по делу.
Приложенные к административному иску рукописные копии почтовых квитанций, не отвечающие требованиям, предъявляемым к письменным доказательствам, не позволяющие установить достоверность названных документов и содержащихся в них сведения, являются недопустимыми доказательствами.
При таких обстоятельствах, установив, что административное исковое заявление Пискунова С.А. не соответствует требованиям закона, судья обоснованно оставил его без движения, предоставив административному истцу разумный срок для устранения допущенных им недостатков.
Довод частной жалобы об ограничении доступа к правосудию основан на неправильном толковании норм права. Необходимость предоставления документов, подтверждающих обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, предусмотрена п. 3 ч. 1 ст. 126 и ч.3 ст. 220 КАС РФ.
Доводы, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного акта и явиться основаниями к его отмене, частная жалоба не содержит. Нарушений норм процессуального права при вынесении определения судьей не допущено, выводы мотивированы.
Также следует указать, что Пискунов С.А. не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим административным иском, устранив указанные судом недостатки административного искового заявления.
При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены обжалуемого определения.
Руководствуясь ст.ст. 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Лабытнангского городского суда ЯНАО от 27 марта 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Пискунова С.А. - без удовлетворения.
Судья (подпись) Н.В.Мочалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка