Дата принятия: 27 марта 2019г.
Номер документа: 33а-1304/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2019 года Дело N 33а-1304/2019
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.,
судей областного суда Мальмановой Э.К., Лавровой С.Е.,
при секретаре Ивановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е.
апелляционную жалобу представителя ООО "Килобайт"
на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 1 ноября 2017г.
по административному делу по административному исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации запрещенной в Российской Федерации,
установила:
Ахтубинский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте: https://krasnoeibeloe.ru распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что Ахтубинской городской прокуратурой 25 сентября 2017 г. в рамках надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет, установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайте https://krasnoeibeloe.ru размещена информация, содержащая предложения по продаже и доставке алкогольной продукции (водка, вино и др.), в том числе, в ночное время, посредством предоставления услуги дистанционным способом.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области - в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 1 ноября 2017 г. административное исковое заявление удовлетворено, информация, содержащая предложения по дистанционной продаже и доставке алкогольной и спиртосодержащей продукции (водка, вино), распространенная в сети "Интернет" по адресу: https://krasnoeibeloe.ru/, признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и включена в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 25 февраля 2019 г. ООО "Килобайт" восстановлен пропущенный срок для подачи апелляционной жалобы на указанное решение районного суда.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Килобайт" - директор Дмитриенко А.В. ставит вопрос об отмене решения районного суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку ООО "Килобайт", являющееся владельцем Интернет-сайта https://krasnoeibeloe.ru, к участию в деле, тогда как состоявшееся решение затрагивает непосредственно его права и обязанности.
На заседание судебной коллегии представитель Управления Роскомнадзора по Астраханской области не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Заслушав докладчика, объяснения представителя ООО "Килобайт" Пигуновой Д.О., поддержавшей доводы жалобы, мнение прокурора Наумовой С.А., о нарушении при рассмотрении настоящего дела норм процессуального законодательства, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по основаниям нарушения норм процессуального права.
В силу пункта 3 статьи 309, пп. 1 и 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В соответствии с пунктом 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006г. N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" владельцем сайта в сети "Интернет" является лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.
В силу пункта 4 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.
Прокурором в рамках надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции путем выхода в телекоммуникационную сеть "Интернет", установлено, что в свободном доступе на интернет-сайте: https://krasnoeibeloe.ru размещена информация, содержащая предложения по продаже и доставке алкогольной продукции.
Удовлетворяя требования прокурора, суд исходил из того, что размещенная на интернет-сайте: https://krasnoeibeloe.ru информация не соответствует требования действующего законодательства, в связи с чем является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
При этом судом первой инстанции лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, не устанавливались. Сведений о владельце сайта https://krasnoeibeloe.ru в сети "Интернет" материалы административного дела не содержат и судом не истребовались.
В апелляционной жалобе указано, что ООО "Килобайт" является владельцем сайта, на котором, по мнению прокурора и суда первой инстанции, размещена запрещенная информация.
Таким образом, судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях ООО "Килобайт", не привлеченного к участию в административном деле.
С учетом приведенных норм процессуального законодательства и установленных обстоятельств, решение районного суда подлежит отмене, а административное дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 1 ноября 2017г. отменить. Административное дело направить в Ахтубинский районный суд Астраханской области на новое рассмотрение.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
