Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-13019/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33а-13019/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Чеботаревой М.В.
судей: Последова А.Ю., Сачкова А.Н.
при секретаре Асташеве Р.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2а-2540/2020 по административному исковому заявлению ООО "СААБ" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Очередняк О.Л., отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Лукьянова М.Д. об оспаривании бездействия должностного лица, по апелляционной жалобе отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 27 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ростовского областного суда М.В.Чеботаревой, судебная коллегия по административным делам
УСТАНОВИЛА:
ООО "СААБ" обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Очередняк О.Л., выразившегося в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства N 123910/17/61083-ИП с оригиналом исполнительного документа N 2-5347/10; обязании судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Очередняк О.Л. направить в его адрес копию постановления об окончании исполнительного производства N 123910/17/61083-ИП с оригиналом исполнительного документа N 2-5347/10 от 27.08.2010; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязании УФССП России по Ростовской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа.
В обоснование требований указано, что 13.05.2020 ООО "СААБ" из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, стало известно о вынесенном 29.03.2019 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Очередняк О.Л. постановлении об окончании исполнительного производства N 123910/17/61083-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа N 2-5347/10 в отношении должника Лукьяновой М.Д. в пользу взыскателя ООО "СААБ", и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Административный истец, указывая, что в адрес взыскателя исполнительный документ не поступал, полагает, что копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа не были направлены в его адрес.
ООО "СААБ" ссылается на нарушение бездействием судебного пристава-исполнителя его прав, в частности, права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.
Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 27 июля 2020 года (с учетом определения судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 14 сентября 2020 года об исправлении описки) признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Очередняк О.Л., выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства N 123910/17/61083-ИП с оригиналом исполнительного документа N 2-5347/10 взыскателю.
Также суд решилобязать отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об окончании исполнительного производства N 123910/17/61083-ИП с оригиналом исполнительного документа и восстановить утраченный судебный приказ N СП-2-5347 от 27.08.2010, выданный мировым судьей судебного участка N 2 Вахитовского района г. Казани Республики Татарстан.
В апелляционной жалобе административный ответчик отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области просит отменить решение суда от 27 июля 2020 года и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Заявитель апелляционной жалобы полагает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском, поскольку 29.01.2020 ООО "СААБ" получен ответ на его обращение от 28.11.2019, в котором содержалась информация об окончании 29.03.2019 исполнительного производства N 123910/17/61083-ИП.
Дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ООО "СААБ", представителей административных ответчиков отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, а также заинтересованного лица Лукьяновой М.Д., извещенных о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство N 123910/17/61083-ИП, возбужденное 08.08.2013 на основании исполнительного документа - судебного приказа N СП2-5347/10 от 27.08.2010, выданного мировым судьей судебного участка N 2 Вахитовского района г. Казани Республики Татарстан, о взыскании с Лукьяновой М.Д. в пользу ЗАО "СААБ" кредитных платежей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Очередняк О.Л. от 29.03.2019 исполнительное производство N 123910/17/61083-ИП от 08.08.2013 окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В п.2 постановления судебного пристава-исполнителя от 29.03.2019 указано также возвратить исполнительный документ - судебный приказ N СП2-5347/10 от 27.08.2010, выданный мировым судьей судебного участка N 2 Вахитовского района г. Казани Республики Татарстан, взыскателю ООО "СААБ".
Приказом от 29.04.2020 Очередняк О.Л. уволена с федеральной государственной гражданской службы 30.04.2020.
Удовлетворяя административные исковые требования ООО "СААБ" к отделу судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем данного отдела Очередняк О.Л. допущены нарушения, выразившиеся в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с таким выводом городского суда, поскольку он основан на правильном применении норм права и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
В силу п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
На основании ч.3 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Согласно п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Однако никаких доказательств, подтверждающих направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства N 123910/17/61083-ИП от 08.08.2013 с оригиналом исполнительного документа - судебного приказа N СП2-5347/10 от 27.08.2010, выданного мировым судьей судебного участка N 2 Вахитовского района г. Казани Республики Татарстан, материалы дела не содержат.
Поскольку административными ответчиками не представлено доказательств соблюдения в данном случае установленных требований действующего законодательства, регламентирующих действия судебного пристава-исполнителя при окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, тогда как в силу ч.11 ст.226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания соответствующих обстоятельств возложена на них, вывод суда о допущенном отделом судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области бездействии, выразившемся в несоблюдении срока направления в адрес взыскателя соответствующих документов, является обоснованным.
При этом учитывая основанные на требованиях Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и заслуживающие внимание доводы административного истца о нарушении таким бездействием его прав как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа, у суда имелись предусмотренные п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации условия для удовлетворения административного иска ООО "СААБ".
Из представленного с апелляционной жалобой на решение суда от 27 июля 2020 года ответа судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области усматривается, что оригинал исполнительного документа в данном отделе отсутствует.
В силу ч.2 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.
На основании ч.1 ст.430 ГПК Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.
С учетом приведенных положений закона возложение на отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области обязанности восстановить утраченный судебный приказ соответствует требованиям п.1 ч.3 ст.227 КАС Российской Федерации, поскольку в данном случае является способом восстановления нарушенного права административного истца.
Проверяя довод заявителя апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным иском, суд апелляционной инстанции установил следующее.
В обоснование заявленных требований ООО "СААБ" указано, что об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ему стало известно 13.05.2020.
Административное исковое заявление направлено в Шахтинский городской суд Ростовской области 20.05.2020, то есть в пределах установленного ч.3 ст.219 КАС Российской Федерации десятидневного срока.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что об окончании исполнительного производства взыскателю ООО "СААБ" стало известно не позднее 29.01.2020 - с момента получения ответа на обращение, судебная коллегия признает неубедительными.
Представленный с апелляционной жалобой ответ на обращение не содержит исходящего номера и даты составления, в связи с чем идентифицировать его в числе иных ответов, направленных в адрес ООО "СААБ" согласно описи от 21.01.2020 не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия данных, с достаточностью опровергающих доводы административного истца о моменте, с которого ему стало известно о нарушении своих прав, оснований полагать ООО "СААБ" пропустившим срок обращения в суд с настоящим административным иском не имеется.
Апелляционная жалоба отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области не содержит ссылок на обстоятельства, влияющие на законность обжалуемого решения, и по сути сводится к выражению административным ответчиком несогласия с решением суда, что само по себе основанием для отмены судебного постановления не является.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению неправильного решения, городским судом не допущено.
Основания для отмены решения суда от 27 июля 2020 года отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 27 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий М.В. Чеботарева
Судьи: А.Ю. Последов
А.Н. Сачков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
