Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 12 марта 2020 года №33а-1301/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 33а-1301/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Морозовой С.Г.,
судей Григорьевой Н.М., Муратовой С.В.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N по апелляционной жалобе административного ответчика администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Макареевой Виктории Владимировны в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Комитету по образованию администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Макареева В.В., действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в суд с административным иском к комитету по образованию администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, в обоснование требований указав, что в предоставлении места ФИО1 в МДОБУ "ДСКВ N 61" Медвежий стан, структурное подразделение N 1 и структурное подразделение N 3, выбранные истцом, как учреждения, находящееся в территориальной доступности на территории г. Мурино Всеволожского муниципального района, письмом от 12.09.2019 г. было отказано, по основаниям очередности и отсутствия свободных мест в выбранном учреждении. Вопрос о зачислении ребенка будет рассматриваться в период планового комплектования образовательных учреждений на 2019/2020 учебный год, исключительно в порядке очереди. Плановое комплектование образовательных учреждений на 2019/2020 учебный год будет проводиться в порядке живой очереди.
При этом, административному истцу были предоставлены на выбор МДОУ "Муринское ДСКВ N 3" и МДОУ "Муринское ДСКВ N 4", в которых очередь на места в группах меньше, но которые расположены далеко от места проживания истца. Однако, административным ответчиком не приняты во внимание обстоятельства территориальной удаленности учреждений и места регистрации ребенка по адресу: <адрес>.
Указанное, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии административных ответчиков, которые не представили доказательства принятия исчерпывающих мер по обеспечению дочери административного истца возможности получения дошкольного образования в МОУ.
В связи с чем, административный истец просит суд:
- признать незаконным бездействие администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, в решении вопроса устройства несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в группе полного дня муниципального дошкольного образовательного учреждения в 2019/2020 учебном году;
- обязать администрацию муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место в МДБОУ "ДСКВ "61" Медвежий стан в структурном подразделении N ;1 по адресу: Ленинградская область, п. Мурино, ул. Новая, д. 7/1 или в структурном подразделении N 3 по адресу: Ленинградская область, п. Мурино, ул. Новая, д.7, к.4.
Протокольным определением суда от 26.11.2019 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Комитет по образованию Администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области (л.д. 51).
В судебном заседании первой инстанции административный истец, поддержал заявленные требования.
Представители административных ответчиков Комитета по образованию Всеволожского района Ленинградской области и Администрации муниципального образования Всеволожского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, о слушании по делу извещены надлежащим образом, Комитет по образованию Всеволожского района Ленинградской области направил отзыв на административное исковое заявление.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18.12.2019 г. административные исковые требования удовлетворены (л.д. 60-65).
Не согласившись с решением суда Администрация подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указав, что Администрацией предпринимаются различные меры для социальной поддержки граждан, непрерывно ведется строительство и проектирование новых дошкольных образовательных учреждений (л.д. 66-71).
В возражениях на апелляционную жалобу Макареева В.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административные ответчики, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, руководствуясь частью 2 статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со ст. 204 КАС РФ в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.
В соответствии с п.6 ч.1. ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.
Согласно протокола судебного заседания от 18.12.2019 г. аудиопротоколирование судебного заседания производилось (л.д.57-58).
В материалах дела также представлен СД-диск с аудиозаписью, которая не воспроизводится (л.д. 56).
При таких обстоятельствах, административное дело подлежит снятию с рассмотрения в суде апелляционной инстанции и возвращению в суд первой инстанции для его надлежащего оформления и направления в суд апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
апелляционную жалобу снять с рассмотрения, административное дело возвратить в суд первой инстанции для надлежащего оформления.
Председательствующий
Судьи
(Судья Дмитриева Д.Е.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка