Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 13 апреля 2021 года №33а-1300/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 33а-1300/2021
Дело N 2а-568/2021 Председательствующий - судья Данченко Н.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33а-1300/2021
гор. Брянск 13 апреля 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.,
судей Денисюка О.Н., Катасоновой С.В.,
при секретаре Ласой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе административного ответчика Косарева В.В. на решение Клинцовского городского суда Брянской области от 09 марта 2021 года по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области Иванова Д.Е. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Косарев В.В..
Заслушав доклад судьи Катасоновой С.В., возражения прокурора Хроленок Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области Иванов Д.Е. обратился в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным заявлением, в котором просит установить в отношении осужденного Косарева В.В. административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявления административный истец указывает, что Косарев В.В. осужден 13.08.2019 года Фокинским районным судом г.Брянска по ст. 111 ч.2 п. "д" УК РФ, с учетом положений ст. 69 ч.4,5 УК РФ путем полного сложения назначенного наказания, с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка N 70 Володарского судебного района г.Брянска, к 4 годам 12 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года, со штрафом в размере 100 000 рублей. Апелляционным приговором Брянского областного суд от 20.11.2019 года приговор Фокинского районного суд г.Брянска от 13.08.2019 года отменен, вынесен новый приговор согласно которому Косарев В.Н. признан виновным по ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ч.4,5 ст. 69 УК РФ путем полного сложения наказания назначенного по приговору мирового судьи судебного участка N 70 Володарского судебного района г.Брянска от 16.07.2018 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 12 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года, со штрафом в размере 100 000 рублей. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Срок отбывания наказания истекает 03.04.2021 года.
Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 09.03.2021 года требования Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области Иванова Д.Е. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Косарева В.В. удовлетворены.
Суд постановил:
Установить в отношении Косарева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор на срок 3 (три) года.
Указанный срок исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного апелляционным приговором Брянского областного суда от 13.08.2019 года.
Установить в отношении Косарев В.В. следующие административные ограничения:
- запрет пребывания в питейных заведениях (клубах, барах, ресторанах);
- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Косарева В.В. в период времени с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня за исключением случаев работы в ночное время.
- запрет выезда за пределы г.Брянска;
- явка на регистрацию 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания.
Не согласившись с указанным решением, административный ответчик Косарев В.В. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении ходатайства об установлении административного надзора отказать. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что постановление об административном надзоре должно быть принято судом не позднее, чем за 1 день до окончания срока отбывания наказания в виде лишения свободы. Полагает, что срок окончания отбывания им наказания наступает 05.03.2021 года, в связи с чем, решение суда от 09.03.2021 года подлежит отмене.
В дополнительной апелляционной жалобе административный ответчик ссылается на доводы, аналогичные доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
В письменном возражении на апелляционную жалобу помощник прокурора г.Клинцы Голофаст М.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции, прокурор Хроленок Т.А. в своем заключении, полагала решение суда законным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы и дополнительной апелляционной жалобы.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области, административный ответчик Косарев В.В., его представитель Медведев Р.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в заседание судебной коллегии не явились, в суд ходатайств об отложении слушания дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 272 КАС РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной и дополнительной жалоб, возражения на апелляционную жалобу, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение не подлежащим отмене, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба и дополнительная апелляционная жалоба удовлетворению не подлежат.
Согласно ч.1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Таким образом, обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, являются: совершение этим лицом тяжкого или особо тяжкого преступления; совершение преступления при рецидиве; совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно п. 2 ч. 3 названного Федерального закона установление такого административного надзора обязательно в случае, если лицо в период отбытия признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
По смыслу указанных норм права лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в случае признания его в период отбытия наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в обязательном порядке подлежит административному надзору.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении вышеназванного лица со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела следует, что Косарев В.В. осужден приговором Фокинского районного суда г.Брянска от 13.08.2019 года по п. "д" ч.2 ст. 111 УК РФ, с учетом положений ст. 69 ч.4,5 УК РФ путем полного сложения назначенного наказания, с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка N 70 Володарского судебного района г.Брянска, к 4 годам 12 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года, со штрафом в размере 100 000 рублей.
Апелляционным приговором Брянского областного суд от 20.11.2019 года приговор Фокинского районного суд г.Брянска от 13.08.2019 года отменен, вынесен новый приговор согласно которому Косарев В.Н. признан виновным по ч.1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ч.4,5 ст. 69 УК РФ путем полного сложения наказания назначенного по приговору мирового судьи судебного участка N 70 Володарского судебного района г.Брянска от 16.07.2018 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 12 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года, со штрафом в размере 100 000 рублей.
Окончание срока отбывания наказания Косарева В.В. - 03.04.2021 года.
На основании ст. 15 УК РФ совершенное Косаревым В.В. преступление, предусмотренное ч.1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких, со сроком погашения судимости, установленного п. "г" ч.3 ст. 86 УК РФ по истечении 8 лет после отбытия наказания.
02.06.2020 года на основании постановления начальника исправительного учреждения Косарев В.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 116 УИК РФ; зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания.
Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего Косарева В.В., осужденного к реальному лишению свободы за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признанному злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отрицательно характеризующегося по месту отбывания наказания.
Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. "г" ч.3 ст. 86 УК РФ, п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года N 15, учитывая, что отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 111 ч.1 УК РФ, в связи с судимостью по которой заявлен административный надзор, пришел к выводу об установлении осужденному Косареву В.В. срока административного надзора на 3 года.
Учитывая характеристику Косарева В.В. из места отбытия наказания, и в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на осужденного, суд счел необходимым и целесообразным установить ограничения в виде: запрет пребывания в питейных заведениях (клубах, барах, ресторанах); запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных) и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Косарева В.В. в период времени с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. следующего дня, за исключением случаев работы в ночное время; явка на регистрацию 1 (один) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания.
Судебная коллегия соглашается с определенными судом административными ограничениями и сроком административного надзора, учитывая обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, данных о его личности, отрицательной характеристики по месту отбывания наказания, наличие взысканий за нарушения порядка отбывания наказания, необходимость профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления свидетельствуют, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года.
Довод административного ответчика о том, что постановление об административном надзоре должно быть принято судом не позднее, чем за 1 день до окончания срока отбывания наказания в виде лишения свободы, судебной коллегией признается несостоятельным, ввиду следующего.
В соответствии с ч. 7 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.
В ч. 9 ст. 270 КАС РФ указано, что несоблюдение данного срока не является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. При таких обстоятельствах суду следует обеспечить рассмотрение административного дела до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.
Таким образом, принимая во внимание, что административное дело об установлении в отношении Косарева В.В., освободившегося из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области 03.04.2021 года, рассмотрено Клинцовскийм городским судом Брянской области 09.03.2021 года, нарушений требований процессуального закона судом не допущено.
Выводы суда мотивированы, соответствуют нормам права, фактическим обстоятельствам дела и оснований считать их ошибочными не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что срок окончания отбывания им наказания наступал 05.03.2021 года, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, нельзя признать состоятельными, указанный довод расценивается судебной коллегией, как злоупотребление правом с целью создания препятствий по установлению в отношении апеллянта административного надзора. Более того, вопросы о зачете времени фактического задержания подлежат разрешению при исполнении приговора в соответствии со ст. 397 УПК РФ и не подлежат рассмотрению в рамках настоящего административного дела.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Клинцовского городского суда Брянской области от 09 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы административного ответчика Косарева В.В. - без удовлетворения.
На апелляционной определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи областного суда О.Н. Денисюк
С.В. Катасонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка