Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 17 февраля 2021 года №33а-12997/2020, 33а-706/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2021 года Дело N 33а-706/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Поповой Н.В.,
судей Титовца А.А., Шалагиновой Е.В.,
при секретаре Греховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шевелевой Светланы Аркадьевны на решение Дзержинского районного суда г.Перми от 6 февраля 2020 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Шевелевой Светланы Аркадьевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю К1., и.о.начальника ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю Ш. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по передаче нереализованного имущества взыскателю, акта о передаче нереализованного имущества от 21.05.2018 года.
Заслушав доклад судьи Титовца А.А., пояснения административного истца Шевелевой С.А., представителя административного истца Харченко Д.А., административного ответчика Шабуниной Н.Н. и ее представителя Одинцевой С.С., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Шевелева С.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю К1. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по передаче нереализованного имущества взыскателю, акта о передаче нереализованного имущества от21.05.2018.
В обоснование требований указала, что согласно акту от 21.05.2018 о передаче нереализованного имущества должника взыскателю Есаулова И.Н. приняла имущество: комната 17,5 кв.м, кадастровый номер **, г.Пермь, ул. ****, стоимостью 1 050 000 рублей. Из выписки из ЕГРН от 31.10.2019 ей стало известно, что 17.05.2019 зарегистрировано право собственности Есауловой И.Н. на жилое помещение - комнату по адресу: г.Пермь, ул. ****. Ленинским районным судом г.Перми 02.02.2017 наложен арест на вышеуказанное жилое помещение, арест снят 07.09.2018. Данное жилое помещение является предметом мошеннических действий по уголовному делу N **. В настоящее время уголовное дело находится в стадии предварительного расследования. Процедура передачи имущества должника исполнена в период действия ограничений (обременений) объекта недвижимости. Она не была уведомлена о вынесении постановления о передаче нереализованного имущества должника взыскателю. О данном постановлении ей стало известно 06.11.2019 при получении выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости, в связи с чем, просит восстановить срок на обжалование указанных действий пристава.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Шевелева С.А. В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней указывает, что на момент вынесения постановления о передаче нереализованного имущества взыскателю от 21.05.2018 на имущество был наложен арест. Суд не принял во внимание то обстоятельство, что постановлением Ленинского районного суда г. Перми от 18.06.2019 по делу N **/2019 установлено, что 27.01.2017 Ленинским районным судом г. Перми разрешено наложить арест на комнату по адресу: г.Пермь, ул. ****, арест наложен 02.02.2017, снят 07.09.2018. Постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Перми А.Ю.Шишигиным от 18.07.2018 установлено, что 05.04.2018 в рамках расследования уголовного дела Ленинским районным судом г. Перми вынесено постановление о наложении ареста на комнату в квартире: г. Пермь, ул. ****. Однако вопреки требованиям ст.ст. 115, 19 УПК РФ вопрос о снятии ареста с вышеназванного объекта недвижимости не решен. После передачи имущества взыскателю на основании постановления от 21.05.2018 исполнительное производство окончено не было, кроме того 28.08.2018 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отложении исполнительных действий на период с 28.08.2018 по 11.09.2018, что свидетельствует об оформлении документов "задним числом". Не согласна с выводами суда о пропуске срока для обращения в суд, поскольку она регулярно взаимодействовала с судебными приставами-исполнителями, в том числе в начале и в конце мая 2018 года. При этом судебные приставы-исполнители не сообщили ей о передаче нереализованного имущества взыскателю. Представленный УФССП России по Пермскому краю реестр исходящей корреспонденции не подтверждает принятие почтой России или иной организацией, выполняющей функции по доставке корреспонденции в адрес получателя. Кроме того, суд не учел, что в возражениях УФССП России по Пермскому краю не указано на пропуск срока исковой давности.
Представитель УФССП России по Пермскому краю, заинтересованное лицо Есаулова И.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании ч. 2 ст. 150, ч. 2 ст. 306, ч. 1 ст.307, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда г. Перми от 12.12.2013 с Казаку Е.А. в пользу Есауловой И.Н. взыскана задолженность по договору займа от 24.05.2013 в размере 1 000 000 руб., проценты за пользование займом по состоянию на 31.07.2013 в размере 80 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2013 по 17.11.2013 в размере 24.750 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 800 руб. С Шевелевой С.А. в пользу Есауловой И.Н. взысканы расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей. С Казаку Е.А. в доход местного бюджета взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 10 923,75 руб. Обращено взыскание на заложенное имущество-комнату общей площадью 17,5 кв.м в 2-комнатной квартире по адресу: г. Пермь, ул. ****, принадлежащую на праве собственности Шевелевой С.А., путем продажи с публичных торгов, определив начальную продажную стоимость в размере 1400000 руб.
03.03.2014 возбуждено исполнительное производство N ** на основании исполнительного листа N **/2013 от 12.12.2013, выданного органом: Дзержинский районный суд г. Перми, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество-комнату (17,5 кв.м) в 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу: г. Пермь, ул. **** в пределах суммы 1400 000 рублей + государственная пошлина в размере: 1400 200 руб. в отношении должника: Шевелевой С.А., в пользу взыскателя Есауловой И.Н.
09.04.2015 судебным приставом-исполнителем З. вынесен акт о наложении ареста (описи имущества) на комнату общей площадью 17,5 кв.м в квартире по адресу: г. Пермь, ул. ****.
26.07.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, в УФССП России по Пермскому краю направлена заявка на торги.
Решением Дзержинского районного суда г. Перми от 30.08.2016 постановление о передаче арестованного имущества на торги от 26.07.2016 признано незаконным, поскольку на момент принятия данного постановления постановлением Ленинского районного суда г. Перми от 12.05.2015 в рамках уголовного дела был наложен арест на жилое помещение по адресу: г. Пермь, ул.****, государственная регистрация данного запрета проведена 17.06.2015.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.10.2016 отменено постановление о передаче имущества на торги в отношении должника Шевелевой С.А., постановлением врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми от 20.10.2016 арестованное имущество отозвано с торгов.
21.12.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Перми В. на основании постановления о передаче арестованного имущества на торги от 21.12.2016 направлена заявка на торги в отношении спорной квартиры.
На основании поручения ТУ Росимущество от 28.12.2016 N ** ООО "Страж" поручено принятие на реализацию арестованного имущества - комнату общей площадью 17,5 кв.м в квартире по адресу: г. Пермь, ул. ****.
09.01.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Перми В. составлен акт о передаче арестованного имущества на торги.
09.01.2017 ООО "Страж" уведомило ОСП по Дзержинскому району г.Перми о готовности принятия арестованного имущества для реализации путем проведения торгов.
Начиная с 10.01.2017 исполнительные действия судебными приставами-исполнителями ОСП по Дзержинскому району г.Перми неоднократно откладывались по ходатайству Шевелевой С.А. в связи с расследованием уголовного дела.
Постановлением Ленинского районного суда г. Перми от 12.05.2015 разрешено наложить арест на имущество Шевелевой С.А., общей площадью 17,5кв.м, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. ****.
Постановлением Ленинского районного суда г. Перми от 27.01.2017 разрешено наложить арест сроком до 17.02.2017 на комнату общей площадью 17,5 кв.м в квартире ул. **** г. Перми, запретив регистрационные действия с указанным имуществом.
02.02.2017 следователем ОРПОТ Ленинского района СУ УМВД России по г.Перми Г. составлен протокол о наложении ареста на комнату по адресу: ****, на основании постановления Ленинского районного суда г. Перми от 17.01.2017.
Постановлением Ленинского районного суда г. Перми от 17.02.2017 продлен срок ареста на комнату по адресу: г. Пермь, ул. ****, в пределах срока предварительного расследования, до 17.03.2017.
Постановлением Ленинского районного суда г. Перми от 05.04.2018 разрешено наложить арест на комнату общей площадью 17,5 кв.м в квартире ул. **** г. Перми, установлен срок действия меры в виде наложения ареста на имущество до 04.05.2018.
07.12.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Перми О. составлен акт передачи имущества стоимостью 1400000 руб. на торги.
18.01.2018 года на основании протокола N 1/51 торги по лоту N ** - комната, пл. 17,5 кв.м по адресу: г. Пермь, ул. **** признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.
26.02.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Перми С. вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% до 1190000 руб.
05.03.2018 вторые торги, проведенные ООО "ЭМ Урал" на основании поручения ТУ Росимущества, признаны несостоявшимися.
07.03.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Перми З. составлен акт о возврате арестованного имущества с реализации.
07.03.2018 года взыскателю внесено предложение об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества за собой по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника в сумме 1050000 руб.
04.05.2018 года уголовное дело по факту хищения денежных средств Шевелевой С.А. прекращено в связи с отсутствием состава преступления.
18.07.2018 года данное постановление отменено, уголовное дело направлено для возобновления следствия и организации дополнительного расследования.
21.05.2018 года от взыскателя Есауловой И.Н. поступило ходатайство о согласии на принятие арестованного имущества - комнаты по адресу: г. Пермь, ул. ****.
21.05.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю К1. вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, а также вынесены постановления об отмене мер о запрете регистрационных действий и о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника.
06.02.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Перми К2. на основании заявления представителя взыскателя исполнительное производство N ** окончено в связи с фактическим исполнением; отменены все меры назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, снят запрет на совершение действий по регистрации.
Согласно выписке из ЕГРП ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Пермскому краю от 31.10.2019 правообладателем комнаты расположенной по адресу: г. Пермь, ул. **** является Есаулова И.Н., дата государственной регистрации права 17.05.2019, основание государственной регистрации перехода (прекращения) права: акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю; постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иное имущественное право), зарегистрированное на должника.
Установив по делу вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 2, ч. 1 ст. 36, ст. 87, ст. 89, ст. 92 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), пришел к выводу о том, что оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя не нарушены права Шевелевой С.А., поскольку на момент совершения судебным приставом-исполнителем действий по передаче нереализованного имущества взыскателю Есауловой И.Н. указанное имущество под арестом не находилось. Арест на комнату был наложен постановлением Ленинского районного суда г.Перми от 05.04.2018 сроком до 04.05.2018. При этом вопрос о продлении срока ареста имущества следователем в установленном порядке, в том числе после отмены 18.07.2018 постановления о прекращении производства по делу, не решался.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 17.06.2020 решение Дзержинского районного суда г. Перми от 06.02.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Шевелевой С.А. - без удовлетворения.
Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, рассмотрев 10.11.2020 административное дело по кассационной жалобе Шевелевой С.А., отменила апелляционное определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 17.06.2020, указав на необходимость при новом апелляционном рассмотрении учесть положения о правовых последствиях признания публичных торгов несостоявшимися, предусмотренных ст. 58 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости" (далее Закон об ипотеке), пунктами 11, 12 ст. 78 Закона об исполнительном производстве, а также разъяснение, содержащееся в п. 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
Также судебной коллегией по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции обращено внимание на положения п. 4 ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 1, ч. 9 ст. 115, ч. 5 ст. 115.1 УПК Российской Федерации, в свете того, что согласие взыскателя на принятие нереализованного имущества является в соответствие со ст. 153, п. 2 ст. 154 ГК Российской Федерации односторонней сделкой, в связи с чем вывод суда апелляционной инстанции о прекращении действия обеспечительной меры в рамках уголовного дела, заключающегося в аресте спорного имущества, запрете распоряжаться и совершать сделки с ним.
В соответствие с ч. 4 ст. 329 КАС Российской Федерации указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего административное дело.
Из письменных возражений административного ответчика и.о. начальника отдела старшего судебного пристава Ш. следует, что предложение взыскателю Есауловой И.Н. о принятии нереализованного имущества от 07.03.2018 было возращено в ОСП 21.04.2018, что также подтверждается общедоступными сведениями об отслеживании регистрируемого почтового отправления 61490521018898 на сайте Почта России.
В устных пояснениях представитель данного ответчика Одинцева С.С. пояснила, что информация о неучастии взыскателя в торгах и была ли публикация об объявлении публичных торгов несостоявшимися судебным приставом-исполнителем при принятии постановления о передаче нереализованного имущества не проверялась, следовательно, срок, в течении которого взыскатель могла фактически реализовать права залогодержателя вследствие полученного предложения оставить нереализованное на повторных торгах имущество, им установлен не был.
Таким образом, стороной административного ответчика в соответствие со ст. 62 КАС Российской Федерации не представлено доказательств законности принятого решения и совершения действий по документальному оформлению передачи данного имущества в собственность взыскателю.
Кроме того, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем К1. постановления от 21.05.2018 о передаче Есауловой И.Н. нереализованного имущества не был отменен арест спорного имущества, наложенным в рамках уголовного дела постановлением Ленинского районного суда г. Перми от 05.04.2018.
С учетом толкования уголовно-процессуального законодательства, приведенного судом кассационной инстанции, данное обстоятельство исключало принятие судебным приставом-исполнителем решения по заявлению Есауловой И.Н. до его устранения.
Обсуждая доводы апелляционной жалобы Шевелевой о том, что срок для обращения в суд ею не пропущен, поскольку она регулярно взаимодействовала с судебными приставами-исполнителями, в том числе в начале и в конце мая 2018 года, судебные приставы-исполнители не сообщили ей о передаче нереализованного имущества взыскателю, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 14 ст. 87 Закона об исполнительном производстве предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя не позднее следующего дня, после вынесения постановления о передаче нереализованного имущества отправить его должнику.
Данное постановление с соответствие с п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации является сообщением о юридически значимом событии, поскольку должник оповещается о предстоящем отчуждении принадлежащего ему имущества в пользу взыскателя, а потому должно направляться способом, позволяющим убедиться в его получении адресатом, либо что он, по обстоятельствам, зависящим от него, отказался с ним ознакомится.
Таким способом является отравление постановления о передаче нереализованного имущества взыскателю от 21.05.2018 регистрируемым почтовым отправлением, тогда оно было направлено Шевелевой С.А. простым письмом 22.05.2018 по почте России по месту жительства Шевелевой С.А. - г. Пермь, ул.**** (на данный адрес было указано в заявлениях Шевелевой С.А., адресованных судебному приставу-исполнителю), что подтверждается накладной на забор корреспонденции от 22.05.2018. Вследствие данных обстоятельств отсутствует возможность подтверждения ознакомления должника с оспариваемым постановлением либо отказа от его получения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что административным истцом, узнавшим о переходе права на комнату из выписки из ЕГРН от 31.10.2019 и обратившейся в суд 11.11.2019, срок подачи иска не был пропущен.
На основании изложенного, судебная коллегия считает, что административное исковое заявление Шевелевой С.А. подлежит удовлетворению, в связи с чем решение суда должно быть отменено с вынесением нового решения.
Поскольку судебной коллегией не установлено обстоятельств, исключающих повторное рассмотрения заявления Есауловой И.Н. о передаче нереализованного имущества, т.е. прекращение залога спорной комнаты, то на судебного пристава-исполнителя должна быть возложена обязанность повторно рассмотреть его.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Дзержинского районного суда г. Перми от 6 февраля 2020 года отменить, принять новое решение:
признать незаконными действия и акт от 21 мая 2018 г. судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю К1. о передаче нереализованного имущества - комнаты в квартире по адресу: **** взыскателю Есауловой Ирине Николаевне.
Возложить на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г. Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю К1. обязанность повторно рассмотреть заявление взыскателя Есауловой Ирины Николаевны от 21 мая 2018 г. о передаче нереализованного имущества в течении одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка