Дата принятия: 20 августа 2020г.
Номер документа: 33а-1299/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2020 года Дело N 33а-1299/2020
1-ая инстанция N 2а-490/2020
УИД: 60RS0002-01-2020-000565-63
N 33а-1299/2020
Судья Иванова Е.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 августа 2020 г.
г. Псков
Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего Адаева И.А.
судей Анашкиной М.М., Русаковой О.С.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Снетковой Людмилы Александровны к Межрайонной ИФНС России N 2 по Псковской области об оспаривании отказа в перерасчете земельного налога, обязании произвести перерасчет земельного налога, по апелляционной жалобе Снетковой Л.А. на решение Великолукского городского суда Псковской области от 26 июня 2020 г., которым административный иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Адаева И.А., судебная коллегия
установила:
Снеткова Л.А. обратилась в суд с административным иском к МИФНС России N 2 по Псковской области, в котором просила признать незаконным отказ в перерасчете земельного налога за 2017 г., обязать произвести перерасчет земельного налога.
В обоснование указала, что является собственником земельных участков с КН <данные изъяты>, КН <данные изъяты>, КН <данные изъяты>, КН <данные изъяты>, КН <данные изъяты>, расположенных по адресу: <****>. Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Псковской области от 20 декабря 2018 г. кадастровая стоимость земельных участков была изменена в сторону снижения. В связи с этим она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете земельного налога за 2017 г., в удовлетворении которого было отказано со ссылкой на то, что новое правовое регулирование на рассматриваемый случай не распространяется.
Не согласившись с принятым решением, она обратилась в порядке подчиненности с жалобой в УФНС России по Псковской области, которая была оставлена без удовлетворения.
Полагая отказ незаконным, Снеткова Л.А. обратилась в суд с настоящим иском.
Представитель МИФНС России N 2 по Псковской области иск не признал, указав, что оснований для перерасчета земельного налога за 2017 г. не имеется.
Решением Великолукского городского суда Псковской области от
26 июня 2020 г. административный иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 2 по Псковской области ставит вопрос об отмене постановленного судом решения как незаконного. В обоснование указано, что суд необоснованно произвел перерасчет земельного налога за 2017 г., поскольку основания для внесения изменений в ЕГРН о кадастровой стоимости земельных участков возникли в 2018 г.
В возражениях на апелляционную жалобу Снеткова Л.А. полагает решение суда законным и обоснованным.
Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, руководствуясь частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия определила рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что Снеткова Л.А. является собственником земельных участков с КН <данные изъяты>, КН <данные изъяты>, КН <данные изъяты>, КН <данные изъяты>, КН <данные изъяты>, расположенных по адресу: <****>.
МИФНС России N 2 по Псковской области направила в адрес Снетковой Л.А. налоговое уведомление N 55459811 от 5 сентября 2018 г., в котором приведен расчет земельного налога за 2017 г. в отношении указанных выше земельных участков, исходя из их кадастровой стоимости, со сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018 г. Сумма исчисленного земельного налога за 2017 г. составила 59 629 руб.
12 декабря 2018 г. Снеткова Л.А. обратилась в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Псковской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанных земельных участков.
Решением данной комиссии от 20 декабря 2018 г. определена кадастровая стоимость земельного участка с КН <данные изъяты> в размере рыночной стоимости, равной 1674258 руб., КН <данные изъяты> - в размере 173940 руб., КН <данные изъяты> - в размере 178785 руб., КН <данные изъяты> - в размере 454 167, КН <данные изъяты> - в размере 493290.
Сведения об изменении кадастровой стоимости земельных участков на основании данного решения внесены в ЕГРН 23 января 2019 г.
12 февраля 2019 г. Снеткова Л.А. обратилась в МИФНС России N 2 по Псковской области с заявлением о перерасчете земельного налога за 2017 г. в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков, в удовлетворении которого ей было отказано.
Не согласившись с принятым решением, она обратилась в порядке подчиненности с жалобой в УФНС России по Псковской области, которая была оставлена без удовлетворения.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для перерасчета земельного налога за 2017 г., поскольку сведения об изменении кадастровой стоимости внесены в ЕГРН после 1 января 2019 г.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 391 НК РФ (в ред. Федерального закона от 30 ноября 2016 г.) в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В силу пункта 1 статьи 391 НК РФ (в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 334-ФЗ) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно пункту 1.1 статьи 391 НК РФ (в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 334-ФЗ) изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона N 334-ФЗ от 3 августа 2018 г. положения пункта 15 статьи 378.2, пункта 1.1 статьи 391 и пункта 2 статьи 403 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года, т.е. основания для внесения в ЕГРН измененных сведений о кадастровой стоимости должны возникнуть с 1 января 2019г.
Учитывая, что основания для внесения изменений в ЕГРН о кадастровой стоимости земельных участков возникли в 2018 году, у суда первой инстанции отсутствовали основании для перерасчета земельного налога за 2017 г.
Выводы суда об обратном основаны на неверном толковании норм материального права.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 309, п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великолукского городского суда Псковской области от 22 июня 2020 г. отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Снетковой Л.А. к Межрайонной ИФНС России N 2 по Псковской области об оспаривании отказа в перерасчете земельного налога за 2017 г. на земельные участки с КН <данные изъяты>, КН <данные изъяты>, КН <данные изъяты>, КН <данные изъяты>, КН <данные изъяты>, обязании произвести перерасчет земельного налога отказать.
Кассационная жалоба на состоявшиеся судебные акты может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий И.А. Адаев
Судьи: М.М. Анашкина
О.С. Русакова
Копия верна:
Судья Псковского
областного суда И.А. Адаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
